Spørgsmål nr. 397 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):

”I forlængelse af Højesterets dom i de to prøvesager om be-siddelse af knive bedes ministeren sende udvalget et notat omdommenes betydning for domspraksis på området fremover.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentetfølgende udtalelse med bilag fra Rigsadvokaten, hvortil der henvises:”1. Det følger af våbenlovens § 4, stk. 1, at det på offentligt tilgæn-gelige steder, uddannelsessteder, i ungdomsklubber, fritidsordnin-ger og lignende er forbudt at bære eller besidde kniv eller dolk,medmindre det sker som led i erhvervsudøvelse, til brug ved jagt,lystfiskeri eller sportsudøvelse eller har et andet lignende anerken-delsesværdigt formål. Forbuddet omfatter dog ikke foldeknive meden klinge på højst 7 cm, der ikke kan fastlåses i udfoldet position.Overtrædelser af § 4, stk. 1, straffes efter våbenlovens § 10, stk. 2,med fængsel indtil 2 år, under særlig formildende omstændighederdog med bøde.Bestemmelsen i våbenlovens § 10, stk. 2, fik sin nuværende affat-telse ved lov nr. 500 af 17. juni 2008 om ændring af straffeloven,retsplejeloven, våbenloven og lov om fuldbyrdelse af straf mv.,som trådte i kraft den 1. juli 2008. Ændringen indebar, at straffenfor ulovlig besiddelse af kniv på offentligt tilgængelige steder blevvæsentligt skærpet. I lovforslagets bemærkninger var det såledesforudsat, at der i førstegangstilfælde af overtrædelse af våbenlovens§ 4, stk. 1 – som hidtil var blevet straffet med bøde – nu som alt-overvejende hovedregel skulle fastsættes en kort ubetinget friheds-straf på 7 dages fængsel. Hvis der foreligger særlig formildendeomstændigheder, kunne der dog ifølge lovforslagets bemærkningeridømmes bøde i stedet for fængsel. Som eksempel herpå nævnestilfælde, hvor en person oprindeligt har haft et anerkendelsesvær-digt formål, men på grund af et svinkeærinde eller en forglemmelseefterfølgende er kommet i en situation, hvor det ikke (længere) erlovligt at bære eller besidde den pågældende kniv. Der henvises tilFolketingstidende 2007-2008, Tillæg A, side 5998.2. Den 15. december 2009 blev der afsagt dom i de to knivsager,som med Procesbevillingsnævnets tilladelse var blevet indbragt forHøjesteret.Den første sag vedrørte besiddelse af et multiværktøj med et inte-greret knivsblad på 7,3 cm, der kunne fastlåses i udslået position.Multiværktøjet blev opbevaret i handskerummet i en bil, som på2

gerningstidspunktet holdt på en havn, hvortil der var almindeligadgang.Det blev under sagen bl.a. oplyst, at tiltalte ikke brugte kniven, menat han jævnligt brugte multiværktøjets øvrige funktioner på sit ar-bejde som pædagogmedhjælper og til andre formål af praktisk ka-rakter. Han havde senest brugt det ca. en uge inden gerningstids-punktet og havde ikke planer om at bruge det senere den pågæl-dende dag.I den anden sag var der tale om to hobbyknive, som blev fundetved en ransagning af tiltaltes bil, der holdt foran et diskotek omnatten. Tiltalte havde ikke selv været inde på diskoteket, men be-fandt sig på stedet, fordi han havde lovet at køre for nogle venner,som var til fest på diskoteket. Knivene lå i lommen i førersædetsdør sammen med andre effekter til brug for arbejdet på tiltaltes ar-bejdsplads (en tankstation).Det blev under sagen bl.a. oplyst, at hobbyknivene tilhørte tiltaltesarbejdsplads, hvor han anvendte dem til at åbne kasser. Knivene låi bilen, fordi han var kommet til at tage dem med fra arbejdet og ef-terfølgende havde glemt, at de lå der. Han havde været på arbejde2-3 dage tidligere og skulle på arbejde igen 1-2 dage senere.I begge sager blev straffen i byretten udmålt til en bøde med hen-visning til, at der forelå særlig formildende omstændigheder vedbesiddelsen, mens straffen i landsretten blev ændret til fængsel i 7dage, idet et flertal af landsrettens dommere i begge sager henvistetil, at de tiltalte ikke besad kniven under sådanne omstændigheder,at der var grundlag for at fravige den straf, der efter forarbejdernetil lov nr. 500 af 17. juni 2008 som altovervejende hovedregel børfastsættes i førstegangstilfælde.Højesteret fandt i begge sager efter en samlet bedømmelse, at derforelå særlig formildende omstændigheder, således at udgangs-punktet om en ubetinget fængselsstraf måtte fraviges. Der henvisesi øvrigt til Højesterets domme, som er medtaget som bilag til ved-lagte Rigsadvokaten Informerer nr. 3/2010.Højesteret fastsatte herefter i begge sager straffen til en bøde på3.000 kr. med henvisning til forarbejdernes bemærkninger omstraffen under særlig formildende omstændigheder. Byrettens afgø-relse blev således i begge tilfælde stadfæstet.I sagen vedrørende de to hobbyknive anførte Højesteret, at der fo-relå særlig formildende omstændigheder ”uanset tiden og stedet forlovovertrædelsen” (foran et diskotek ved nattetide, jf. ovenfor).3. Som anført ovenfor fremgår det af forarbejderne til lov nr. 500 af17. juni 2008, at der i førstegangstilfælde som altovervejende ho-vedregel skal idømmes en kort ubetinget frihedsstraf. Dette har ind-3

til nu været det centrale ved fastlæggelsen af anklagemyndighedenssanktionspåstande på området.Efter afsigelsen af Højesterets domme af 15. december 2009 harrigsadvokaturen imidlertid fastsat nye retningslinjer for sager omulovlig besiddelse af knive på offentligt tilgængelige steder. Detteer sket den 19. januar 2010 ved udsendelsen af Rigsadvokaten In-formerer nr. 3/2010, der er vedlagt som bilag.Som det fremgår af de vedlagte retningslinjer, er det rigsadvokatu-rens opfattelse, at der ved anklagemyndighedens fremtidige be-handling af sager om besiddelse af kniv på offentligt tilgængeligtsted i højere grad bør lægges vægt på, om frihedsstraf i et første-gangstilfælde og henset til sagens samtlige konkrete omstændighe-der må anses for urimelig i den pågældende sag. Uanset det, der eranført i forarbejderne, bør der således ikke lægges afgørende vægtpå, i hvilket omfang den faktiske hovedregel på området bliveridømmelse af bøde- eller fængselsstraf.Ved vurderingen må det som anført i Højesterets præmisser tages ibetragtning, at formålet med knivforbuddet og strafskærpelsennavnlig har været at undgå, at unge tager kniv med sig ud i aften-og nattelivet, og at formålet ikke har været at forhindre almindeligbrug af knive som værktøj.Det følger endvidere af Højesterets præmisser, at der skal tageshensyn til en lang række konkrete forhold ved afgørelsen af, omder i førstegangstilfælde skal anvendes straf af 7 dages fængsel el-ler bøde, herunder:knivens art (er det f.eks. en kniv, som normalt ikke kan be-siddes uden tilladelse, jf. våbenbekendtgørelsens § 15),hvordan kniven nærmere er besiddet (har vedkommendehaft kniven på sig, med sig eller i sin bil, i lommen på al-mindeligt tøj eller arbejdstøj, i en taske eller pakke, i en bil-dørs sidelomme eller værktøjskasse osv.),tiden og stedet, hvor vedkommende befinder sig, oghvorfor vedkommende befinder sig i den pågældende situa-tion, og hvorfor kniven er med (er kniven f.eks. med viljemedtaget til et offentligt tilgængeligt sted uden anerkendel-sesværdigt formål, eller er kniven ved en forglemmelsemedtaget hjemmefra), samt troværdigheden af tiltaltes for-klaring herom.