Spørgsmål nr. 314 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):

”Ministeren bedes redegøre for, hvilke økonomiske midlerfanger får ved løsladelse, herunder deres muligheder for ef-terfølgende offentlig hjælp, samt herunder redegøre for, omder er forsinkelser i udbetalinger, der kan have indflydelse påen vellykket udslusning.”

Svar:

Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at personer, der udstårfængselsstraf eller forvaring, og som på den beregnede løsladelsesdatohar haft en opholdstid på mere end 60 dage, får udbetalt et løsladelsesbe-løb, der i 2010 udgør 445 kr.Direktoratet for Kriminalforsorgen har endvidere til brug for besvarelsenaf det rejste spørgsmål indhentet en udtalelse fra Arbejdsmarkedsstyrel-sen, der har oplyst følgende:”En indsat har ved løsladelsen mulighed for at søge hjælp i henhold tilreglerne i lov om aktiv socialpolitik, hvis vedkommende ikke har andetforsørgelsesgrundlag og i øvrigt opfylder betingelserne.Hovedbetingelsen for at kunne modtage hjælp efter aktivloven er, at an-søgeren har været ude for ændringer i sine forhold, at ændringerne bevir-ker, at ansøgeren ikke har mulighed for at skaffe det nødvendige til sinegen eller familiens forsørgelse, og at behovet ikke kan dækkes gennemandre ydelser. Desuden er det en grundbetingelse, at pågældende stillersig til rådighed for arbejdsmarkedet.Størrelsen af hjælpen er afhængig af pågældendes alder, om han/hun harforsørgelsespligt over for børn, hvor lang tid han/hun har opholdt sig ilandet, og i nogle tilfælde af om pågældende er gift, samlevende eller en-lig. 2010-satserne findes i vejledning nr. 114 af 11. december 2009, tabel4.1.I folketingsåret 2002-2003 besluttede et bredt flertal i Folketinget påbaggrund af en aftale med KL, at kontanthjælpen, der indtil da havde væ-ret forudbetalt, fremover skulle bagudbetales (lov nr. 1034 af 17. decem-ber 2002).

For at undgå, at fx løsladte står uden forsørgelse i optjeningsmånedenindførtes ved samme lovændring mulighed for, at kommunen kan yde optil 1 måneds engangshjælp, indtil kontanthjælpen første gang udbetales.Hjælpen kan højst udgøre 5.267 kr. i 2010-niveau.Der kan også søges om hjælp i særlige tilfælde efter kapitel 10 i lov omaktiv socialpolitik. Mest relevant i denne sammenhæng er nok § 81,hvorefter kommunen kan yde hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgif-ter til en person, som har været ude for ændringer i sine forhold, hvis denpågældendes egen afholdelse af udgifterne i afgørende grad vil vanske-liggøre den pågældendes og familiens muligheder for at klare sig selv ifremtiden. Hjælpen kan normalt kun ydes, hvis udgiften er opstået somfølge af behov, der ikke har kunnet forudses. Kommunen kan dog efteren konkret vurdering undtagelsesvis yde hjælp til en udgift, der har kun-net forudses, hvis afholdelsen af udgiften er af helt afgørende betydningfor den pågældendes eller familiens livsførelse.Kommunens afgørelser i disse tilfælde kan påklages til beskæftigelsesan-kenævnet.”Direktoratet for Kriminalforsorgen har herudover oplyst, at hvis det dre-jer sig om en indsat, der modtager social pension, udbetales pensionenindtil udgangen af den måned, hvor strafafsoningen påbegyndes. Hvisden pågældende inden opholdet fik udbetalt sin pension forud, udbetalespensionen indtil udgangen af den måned, der følger efter måneden, hvorstrafafsoningen påbegyndes.Beløb til dækning af udgifter til husleje og lignende, samt andre faste ud-gifter, der har betydning for opretholdelse af boligen, kan under afsonin-gen udbetales efter en konkret vurdering.Ved løsladelse udbetales pensionen igen med virkning fra 1 måned føropholdets ophør. Hvis pensionisten før opholdet fik udbetalt sin pensionforud, genoptages udbetalingen dog med virkning fra datoen for ophol-dets ophør. Dette fremgår af bekendtgørelse nr. 1438 af 13. december2006 om social pension.I forhold til spørgsmålet om eventuelle forsinkelser i udbetalinger, derkan have indflydelse på en vellykket udslusning, iværksatte Direktoratetfor Kriminalforsorgen, Socialministeriet og Beskæftigelsesministeriet i2006 et 3-årigt projekt som bl.a. skulle udvikle, gennemprøve og beskri-3

ve metoder til god sagsbehandling ved løsladelse. Den for nylig afslutte-de rapport ”Projekt God Løsladelse” fremhæver vanskeligheder og pro-blemer omkring samarbejdet mellem kommunerne og kriminalforsorgenog angiver en række anbefalinger, en konkret køreplan for hvordan dengode løsladelse bør se ud samt en beskrivelse af en række af de barriererfor samarbejdet, som projektet har identificeret. Projektet viser bl.a., atkontanthjælp ikke altid er til rådighed umiddelbart ved løsladelsen, hvil-ket bl.a. kan skyldes koordineringen mellem kriminalforsorgen og kom-munerne samt procedurer og sagsgange i kommunerne. For at styrke ogforbedre det fremtidige samarbejde har Direktoratet for Kriminalforsor-gen, Indenrigs- og Socialministeriet og Beskæftigelsesministeriet aftalt,at kriminalforsorgen tager initiativ til en række lokale samarbejdsfora,hvor køreplanen kan præsenteres og udmøntes. Dette initiativ vil kunneoptimere samarbejdet væsentligt og medvirke til en styrket udslusning.