Spørgsmål nr. 1559 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):

”Under henvisning til ministerens besvarelse af samråds-spørgsmål BR om vold mod fængselsfunktionærer, hvad be-tyder det så når ministeren siger, at der er masser af uddan-nelse til de indsatte i fængslerne, hvor stor en andel af de ind-satte er under uddannelse under afsoningen og hvad er deindsattes uddannelsesniveau?”

Svar:

Indsatte i fængslerne har i medfør af straffuldbyrdelseslovens § 38, stk. 1,ret og pligt til at være beskæftiget ved deltagelse i arbejde, uddannelseeller anden godkendt aktivitet.Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at undervisning og uddan-nelse for indsatte under afsoning finder sted i fængslernes skoler ogværksteder. Herudover har indsatte mulighed for selvstudium og for at fåfrigang til at deltage i uddannelse uden for fængslet.I fængslerne udbydes undervisning i basale færdigheder inden for læs-ning og regning og undervisning på grundskoleniveau under pædagogisktilsyn af Undervisningsministeriet. Disse tilbud udbydes stort set i allefængsler – såvel lukkede som åbne. Derudover kan voksenuddannelses-institutioner (VUC) undervise på gymnasialt niveau (HF) i fængslerne,ligesom man som indsat har mulighed for at tage HF, mellemlange ogvideregående uddannelser som fjernundervisning.Andre undervisningstilbud i fængslerne er tilrettelagt med udgangspunkti de uddannelses- og undervisningsmæssige behov, der er blandt indsattei fængslerne, og ud fra de lærerressourcer, der er på det enkelte fængsel.Undervisning i dansk for udlændinge udbydes i stort set alle fængsler idag. Af andre fag, der udbydes i fængslerne, kan nævnes engelsk for ud-lændinge, specialundervisning, forskellige håndarbejdsfag og hjemkund-skab.For så vidt angår erhvervsuddannelser kan skoledelen i en erhvervsud-dannelse afholdes i alle fængsler som virksomhedsforlagt undervisning,og institutioner i kriminalforsorgen kan godkendes som praktiksted.Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at det af kriminalforsor-gens statistik fremgår, at ca. 16 pct. af den samlede beskæftigelsesaktivi-2

tet i fængslerne i 2010 udgøres af undervisning, hvilket svarer til ca.52.000 timer om måneden.Et af de større indsatsområder i kriminalforsorgen er som nævnt optræ-ning af basale færdigheder og fuldførelsen af 9. og 10. klasse, svarendetil undervisning i henholdsvis forberedende voksenundervisning (FVU)og almen voksenundervisning (AVU). I skoleåret 2009/2010 har der væ-ret 2.473 kursusdeltagere på henholdsvis AVU og FVU i landets fængs-ler. For FVU gælder, at 463 har bestået, 198 har færdiggjort undervisnin-gen uden prøve, og 474 har afbrudt deres undervisningsforløb. For AVUgælder, at 74 har bestået et AVU fag, 534 har færdiggjort undervisningenuden prøve, og 604 har afbrudt deres undervisningsforløb. Det skal næv-nes, at den enkelte indsatte godt kan deltage i mere end ét kursus, og tal-lene kan således dække over færre indsatte.Herudover har Direktoratet for Kriminalforsorgen oplyst, at omfanget afindsatte, der deltager i undervisning og uddannelse under afsoningen,bl.a. er søgt belyst i undersøgelsen ”Indsatte i danske fængsler – Uddan-nelse og uddannelsesønsker” af Peter Koudahl, DPU fra 2007. Undersø-gelsen er baseret på spørgeskemaer, som 2.405 indsatte har besvaret. Detfremgår af disse besvarelser, at 20 pct. af de indsatte har oplyst, at de hardeltaget i undervisning/uddannelse under afsoningen. 63 pct. har oplyst,at de ikke har deltaget i undervisning under indsættelsen, mens knap 17pct. ikke har oplyst, om de har deltaget i uddannelse. Af de 20 pct., derhar oplyst, at de har deltaget i uddannelse, har størsteparten deltaget iformel kompetencegivende undervisning, såsom almen voksenuddannel-se (AVU), forberedende voksenundervisning (FVU) og erhvervsuddan-nelse. Endvidere har en mindre andel modtaget specialundervisning,f.eks. ordblindeundervisning.Direktoratet for Kriminalforsorgen har i øvrigt oplyst, at der ikke findesnogen central registrering i kriminalforsorgen, der løbende overvåger deindsattes uddannelsesniveau. De indsattes uddannelsesniveau er imidler-tid belyst i ovennævnte undersøgelse af Peter Koudahl. Heraf fremgårdet, at 11,5 pct. af de indsatte, der har besvaret spørgeskemaet, har angi-vet ikke at have nogen uddannelse, 33,8 pct. har angivet at have gennem-ført en uddannelse på grundskoleniveau, mens 13 pct. har gennemførtuddannelse på studieforberedende niveau. 16,5 pct. har angivet at havegennemført et erhvervsmæssigt grundforløb, mens 26,6 pct. har angivetat have en hel erhvervsuddannelse/svendebrev. Endelig har 2 pct. angivetat have gennemført en mellemlang videregående uddannelse og yderlige-3