Spørgsmål nr. 1302 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):

”Hvis der er begrundet mistanke om, at en organisation kanopløses pga. kriminalitet/vold, er myndighederne da forplig-tet til at prøve sagen?”

Svar:

Det følger af grundlovens § 78, stk. 1, at foreningsfriheden kun gælderfor foreninger, der har et lovligt øjemed.Hvis en forening derimod har et ulovligt øjemed, vil foreningen kunneopløses ved dom efter de nærmere regler herom i grundlovens § 78.En sag om opløsning af en forening skal ifølge retsplejelovens § 684, stk.1, nr. 2, behandles efter reglerne om strafferetsplejen. Herom har Rigsad-vokaten og Rigspolitiet i en fælles udtalelse af 5. marts 2010 om spørgs-målet om opløsning af visse bander og rockergrupper på side 4 anførtfølgende:”Det [at en sag om opløsning af en forening skal behandles efter reglerneom strafferetsplejen] indebærer, at bevisbyrden – på samme måde som i”almindelige” straffesager – påhviler anklagemyndigheden, og at ankla-gemyndigheden skal føre bevis for samtlige gerningsmomenter. Ankla-gemyndigheden skal derfor uden for enhver rimelig tvivl bevise, at der ertale om foreninger i grundlovens forstand, og at foreningerne har et ulov-ligt øjemed.”

Særligt om tilfælde, hvor en forening virker ved eller søger at nå densmål ved vold, anstiftelse af vold eller lignende strafbar påvirkning af an-derledes tænkende, indeholder grundlovens § 78, stk. 2, en bestemmelseom, at en sådan forening ”bliver at opløse ved dom”. Det er den alminde-lige opfattelse, at denne bestemmelse pålægger myndighederne en pligttil at rejse sag ved domstolene til opløsning af foreninger, som er omfat-tet af bestemmelsen, jf. Peter Germer, Statsforfatningsret, 4. udgave(2007), side 369 og 371, Henrik Zahle, Dansk forfatningsret 3, 3. udgave(2003), side 143, Alf Ross, Dansk Statsforfatningsret II, 3. udgave vedOle Espersen (1980), side 743 f., Max Sørensen, Statsforfatningsret, 2.udgave ved Peter Germer (1973), side 390 f., og Poul Andersen, DanskStatsforfatningsret (1954), side 686.