REU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 1154: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 27/5-10 om banderapporten, til justitsministeren

Udkast til tale til brug for besvarelse af samrådsspørgsmål AÅ(Alm. del)fra Folketingets Retsudvalg torsdag den 27. maj 2010Samrådsspørgsmål AÅ:”Ministeren bedes redegøre nærmere for Rigspolitiets rapport af 19.april 2010 om rockere og bander i 2009, herunder en nærmere rede-gørelse for udviklingen i udbredelsen af rockere og bander i Dan-mark.”[Indledning]1.Jeg er blevet bedt om – som det hedder i samrådsspørgsmålet – atredegøre nærmere for Rigspolitiets rapport af 19. april 2010 om rocke-re og bander i 2009, herunder give en nærmere redegørelse for udvik-lingen i udbredelsen af rockere og bander i Danmark.Problemerne omkring banderne og rockerne er – forståeligt nok – etemne, som alle partier i Folketinget er meget optaget af. Derfor er detogså forståeligt, at der er stor interesse for Rigspolitiets rapport.Jeg er derfor også glad for – på baggrund af 2009-rapporten – at fålejlighed til at redegøre for situationen i rocker- og bandemiljøet ogpolitiets indsats mod den kriminalitet, der udspringer af dette miljø.2.Som det fremgår af rapporten – der er oversendt til Retsudvalgetden 21. april – har Rigspolitiet i forbindelse med 2009-rapporten fun-

det behov for at begrænse omfanget af detaljerede oplysninger ombl.a. de enkelte grupperinger, deres størrelse og interne relationer.Det er sket ud fra den betragtning, at sådanne oplysninger – i lyset afden meget intensive og målrettede politimæssige indsats, der for tidenforegår på området – vil kunne medvirke til at oplyse graden af politi-ets kendskab til de enkelte grupperinger. Og noget sådant vil efter om-stændighederne kunne udnyttes af grupperingerne som led i dereskonflikter.Det er en tilgang, som jeg bakker op om. Det er således min opfattel-se, at Rigspolitiets 2009-rapport – trods en lidt lavere detaljeringsgrad– kan være med til at give offentligheden et udmærket billede af ud-viklingen i konflikten mellem rockere og bander.[Situationen på rocker- og bandeområdet]3.Med disse indledende bemærkninger vil jeg gerne prøve at give enstatus over situationen på rocker- og bandeområdet med udgangspunkti Rigspolitiets 2009-rapport.Da der jo er tale om et lukket samråd, vil jeg forsøge at give et lidtmere detaljeret billede af, hvordan situationen ser ud lige nu rundtomkring i landet.Hvis jeg kort skal ridse situationen op, vil jeg indlede med at nævne,at der som bekendt i efteråret 2008 skete en eskalering af konflikternei rocker- og bandemiljøet.Konfrontationerne bundede ifølge Rigspolitiet grundlæggende i kam-pen om de kriminelle markeder, herunder navnlig narkotikamarkedet.Samtidig bidrager uoverensstemmelser af mere personlig karakter –foruden de forskellige gruppers æresbegreber, selvforståelse og identi-2

tet – selvstændigt til fortsættelse af konflikterne og til nye konfrontati-oner.Det samlede konfliktbillede i rocker- og bandemiljøet er derfor fortsatmeget komplekst og består af flere og forskellige konflikter.[Antal skudeepisoder, sigtelser mv.]4.I de første måneder af 2009 skete der en væsentlig eskalering af denvoldelige konflikt mellem på den ene side visse bander og på den an-den side Hells Angels og deres støttegruppe AK81. Der var således enrække meget alvorlige voldsepisoder, hvor flere personer blev dræbteller såret.Jeg kan i forlængelse heraf henvise til Rigspolitiets statusredegørelser,som viser, at der i 2.-4. kvartal 2009 er registeret i alt 67 skudepisoderi det offentlige rum, som vurderes at have relation til rocker- og ban-dekonflikterne.5.I slutningen af 2009 konstaterede Rigspolitiet imidlertid en markantnedgang i antallet af voldelige konfrontationer mellem personer medtilknytning til rocker- og bandemiljøet. Denne udvikling er fortsat i 1.kvartal af 2010, hvor der alene har været et begrænset antal skudepi-soder med relation til rocker- og bandemiljøet – vi taler om 12 skud-episoder mod godt 20 i hvert af 2. til 4. kvartal sidste år.Det skal i den forbindelse nævnes, at det netop er i relation til nogle afde 67 skudepisoder fra 2009, at Københavns Politi i begyndelsen afmaj fik varetægtsfængslet 13 personer med tilknytning til Hells An-gels og AK 81.

Jeg glæder mig naturligvis over, at udviklingen går den rigtige vej –både når det gælder antallet af skudepisoder, og når det gælder frem-driften i efterforskningen.Men jeg er samtidig meget opmærksom på, at de indbyrdes modsæt-ningsforhold i rocker- og bandemiljøet ifølge Rigspolitiet fortsat be-står, og at dette indebærer en væsentlig risiko for, at disse forhold ogsåi 2010 vil kunne føre til voldelige konfrontationer.6.For så vidt angår antallet af klubber og bander, der overvåges, viserRigspolitiets tal, at der i 2009 er sket en stigning i forhold til 2008.Politiet moniterede således primo januar 2010 samlet set 115 rocker-klubber og bander med i alt godt 1.300 [1.305] tilknyttede personer.Til sammenligning moniterede politiet ved udgangen af 2008 samletset 80 rockerklubber og bander med i alt 944 tilknyttede personer.Når man vurderer denne udvikling, skal man dog holde sig for øje, atder på grund af den massive politiindsats, der er gennemført i 2009,har været et markant øget fokus på rocker- og bandemiljøet, hvilketefter Rigspolitiets opfattelse til dels forklarer stigningen.Det gælder nemlig her – som alt andet politiarbejde – at jo mere mankoncentrerer sig om et område, desto mere bliver opfanget og registre-ret.Det er samtidig Rigspolitiets vurdering, at det kun er en mindre del afde moniterede rockergrupper og bander, som hidtil aktivt har taget deli de væbnede konflikter.

[Geografisk spredning]7.I samrådsspørgsmålet spørges der specifikt til den nærmere udvik-ling i udbredelsen af rockere og bander i Danmark.Og som sagt vil jeg gerne i dag prøve at give et lidt mere detaljeretbillede af situationen rundt omkring i landet, nu hvor vi sidder i etlukket samråd.Der vil dog ikke blive tale om at løbe hver eneste politikreds og hvereneste by igennem med nærmere oplysninger over antal bander og an-tal tilknyttede personer. Jeg sidder simpelthen ikke inde med sådannemere detaljerede oplysninger om det specifikke politiarbejde, der ligenu foregår i de enkelte kredse.Og jeg mener egentlig også mere principielt, at vi står os bedst ved atoverlade politiarbejdet til politiet og i stedet – som politikere og lov-givere – koncentrere os om at sikre, at politiet har de bedste rammerfor at løse sine opgaver.8.Når det gælder den geografiske udbredelse af rocker- og bandepro-blemet kan jeg i øvrigt indlede med at understrege – hvad der jo hellerikke er nogen hemmelighed – nemlig, at problemet ikke kun er et ho-vedstadsproblem. Det er desværre også noget, som man oplever man-ge andre steder i landet.Jeg kan i den forbindelse henvise til Justitsministeriets besvarelse af18. maj 2010 af spørgsmål nr. 1008 (Alm. del) fra Folketingets Rets-udvalg, der angår fordelingen af de 100 ekstra betjente, som politietfik i forbindelse med finanslovsaftalen for 2010.Som det fremgår af den nævnte besvarelse, modtog Nordjyllands Poli-ti20ekstra betjente, mens Østjyllands Politi fik10,Midt- og Vestjyl-5

lands Politi15,Sydøstjyllands Politi15og Syd og Sønderjyllands Po-liti20betjente – altså i alt 80 ekstra betjente til de jyske politikredse.Hertil kommer, at Fyns Politi, Sydsjælland og Lolland-Falsters Politiog Midt- og Vestsjællands Politi har fået henholdsvis5, 7og8ekstrabetjente.Tildelingen af de ekstra betjente er – som det også fremgår af dennævnte besvarelse – sket på baggrund af en række objektive kriterier,herunder i forhold til i hvor høj grad indsatsen er rocker- og bandere-lateret. Herudover er der lagt særlig vægt på den aktuelle rocker- ogbandesituation i den enkelte politikreds, herunder trusselsbilledet.Dette afspejler med alt mulig tydelighed, at problemet med rocker- ogbandekriminalitet – desværre – findes mange steder i landet. Men detafspejler jo samtidig, at politiet bestemt er meget opmærksom på dettei forbindelse med tilrettelæggelsen af indsatsen mod denne type kri-minalitet, herunder ved fordelingen af personaleressourcerne.9.Med hensyn til den geografiske udbredelse af rockere og bander ersituationen ifølge Rigspolitiet i øjeblikket den, at en række grupperin-ger, der hidtil har haft en løsere tilknytning til rockergrupperne, nuorganiserer sig inden for mere faste rammer.Det ser man bl.a. i forhold til ”Devils Choice”, der er tilknyttetHells Angels, og i forhold til ”Cobra MC” og ”Gardios Diablos”, derbegge er tilknyttet Bandidos.Hertil kommer, at Hells Angels og Bandidos på landsplan har etable-ret et mindre antal nye såkaldte ”chaptre” – altså lokalafdelinger –herunder bl.a. i trekantsområdet.

Der er således ingen tvivl om, at både Hells Angels og Bandidos pådet seneste er blevet mere synlige vest for Storebælt.Bl.a. er Bandidos og støttegruppen ”Cobra MC” på det seneste rykketind i Randers, der ellers i en del år har været hjemsted forHells Angels.Tilsvarende har politiet set tegn på, at Bandidos er ved at etablere sigpå Esbjerg-egnen, hvor også Hells Angels-støttegruppen ”DevilsChoice” har slået sig ned.Det er naturligvis en bekymrende udvikling, som politiet følger megetnøje.De jyske politikredse og Fyns Politi koordinerer indsatsen på områdettæt, herunder såvel i relation til indhentning af efterretninger fra mil-jøet og i relation til iværksættelse af efterforskninger.I den forbindelse anvendes en model, der med succes har været an-vendt i samarbejdet mellem politikredsene på Sjælland og Task ForceØst, som jeg lige straks vil vende tilbage til.Som sagt følges udviklingen tæt af Rigspolitiet og de lokale politi-kredse, der søger at afdække, om der er optræk til nye alliancer.10.I forlængelse heraf vil jeg imidlertid gerne gentage, at det fortsater Rigspolitiets vurdering, at det trods alt kun er en mindre del af demoniterede rockergrupper og bander, som hidtil aktivt har taget del ide væbnede konflikter.Det ændrer dog ikke på, at den aktuelle konflikt desværre gør detnemmere for banderne og rockerne at rekruttere nye medlemmer. Og7

vi har jo også set, at f.eks. rockerne har været meget aktive på detpunkt.Der ligger derfor en stor udfordring i forhold til at bryde fødekæden tilbanderne og samtidig tilbyde en vej ud af miljøet til personer, der erkommet på afveje og endt i en bande.Her i dag vil jeg dog undlade at lægge op til en debat om f.eks. exit-programmer. Det er selvfølgelig et vigtigt emne, som regeringen ogsåhar taget hånd om – men også et emne der lægger lidt uden for sam-rådsspørgsmålet.[Politiets indsats]11.De mange konflikter i rocker- og bandemiljøet har gjort det nød-vendigt med en særlig politiindsats på området.Jeg vil ikke trætte Retsudvalget med en lang gennemgang af de for-skellige nøgletal, der viser resultaterne af den intensiverede politiind-sats. Her vil jeg blot tillade mig at henvise til de kvartalsvise status-rapporter, som sendes over til udvalget. Den seneste – fra 1. kvartal2010 – er oversendt til Retsudvalget den 21. april 2010.Jeg synes dog, at det skal nævnes, at der medio april var godt 200 per-soner fra de moniterede grupper, der enten var varetægtsfængslet ellerafsonede en dom – det svarer til omkring en sjettedel af samtlige depersoner, som politiet har registreret.Samtidig har politiet beslaglagt et stort antal skydevåben, der såledesikke længere kan anvendes i konflikterne. Og som følge af regerin-gens bandepakke vil det i øvrigt nu typisk medføre varetægtsfængs-ling og mindst 1 års fængsel til dem, der har besiddet skydevåbnene.8

Alene i 2009 rejste politiet over 3.000 sigtelser mod registrerede rock-er- og bandemedlemmer, og der blev idømt i alt over 300 års fængsel.Det er således lykkedes at få et stort antal rocker- og bandemedlem-mer og deres våben væk fra gaden. Og der er for mig ingen tvivl om,at den massive og målrettede politiindsats – hvor der har været brugtnæsten 850.000 timer og knapt 600 årsværk – har spillet en afgørenderolle i forhold til det markante fald i antallet af voldelige konflikter,som vi har set siden slutningen af 2009.12.Jeg vil også gerne benytte lejligheden til at knytte et par bemærk-ninger til nogle af de initiativer, der er taget i 2009 for yderligere atintensivere og målrette politiindsatsen mod rocker- og bandemiljøet.Som det fremgår af 2009-rapporten, blev det på baggrund af udviklin-gen i antallet af voldelige konflikter mellem personer med tilknytningtil rocker- og bandemiljøet i oktober måned sidste år besluttet at opret-te en særlig task force med henblik på at styrke den fremadrettede ef-terforskning mod rocker- og bandemedlemmerne.Baggrunden for oprettelsen af task forcen, der er placeret i Karlslundesyd for København, var, at den bagudrettede efterforskning af demange skudeepisoder havde lagt beslag på så mange af politiets res-sourcer, at der ikke var tilstrækkelige kræfter til den fremadrettedeefterforskning for at forhindre nye skudepisoder.Task Forcen er sammensat af ca. 80 medarbejdere med en bred vifteaf kompetencer. Medarbejderne er rekrutteret fra politikredsene, an-klagemyndigheden og Rigspolitiet, ligesom SKAT bistår i relation tileventuelle økonomiske og skattemæssige aspekter i efterforskningen.

Efterforskningerne og de operative indsatser i Task Forcen har indtilvidere resulteret i beslaglæggelser af våben og narkotika i rocker- ogbandemiljøerne på Sjælland, og de nævnte sager har i flere tilfældeført til anholdelser, varetægtsfængslinger og domfældelser.[Afslutning]13.Jeg vil gerne slutte af med at sige, at jeg samlet set kun kan væretilfreds med politiets indsats på området. Der er for alvor sat pres påbanderne, som konstant ”åndes i nakken” af politiet. Og vi er også be-gyndt at se konkrete resultater af politiindsatsen.TAK