REU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 1102: Spm. om redegørelse for, hvilke former for voldssager, der idømmes samfundstjeneste, til justitsministeren

FolketingetRetsudvalgetChristiansborg1240 København K

Dato:Kontor:Sagsnr.:Dok.:

30. juni 2010Strafferetskontoret2010-792-1333RAJ41532

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1102 (Alm. del), somFolketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 18. maj 2010.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Lars Barfoed/Jens-Christian Bülow

Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]

Spørgsmål nr. 1102 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):”Ministeren bedes redegøre for, hvilke former for voldssager,der idømmes samfundstjeneste.”Svar:I 2008 blev der afsagt i alt 3558 domme med vilkår om samfundstjene-ste1, heraf 46,6 pct. vedrørende færdselssager. I 2009 blev der afsagt3723 domme med vilkår om samfundstjeneste, heraf 46,1 pct. vedrørendefærdselssager.Nedenstående tabel viser, hvordan domme med vilkår om samfundstje-neste, som vedrører andet end færdselssager, har fordelt sig på forskelligetyper af kriminalitet i perioden 2000-2009:Tabel 1: Samfundstjenestedomme (ekskl. domme for færdselslovovertræ-delse) i 2000-2009 fordelt efter kriminalitetens art.2000TyveriBrugstyveri af biler m.v.*RøveriAnden berigelseHærværkNarkotika/euforis. stofferVoldSeksualforbrydelserAnden personfarlig krim.Straffelov i øvrigtSærlov, ekskl. færdselslovI alt227-733661395253510472411132001287-71429138740711176919141020023121173491251245792122922817782003356159594172016064220431072820112004364144543656919270617551382121252005411106583505820673122561641821802006390102433325020583122611801922352007257113411972319076413351611118052008242593822734163879174618412190120093097356217211568841248215152006

Kilde: Direktoratet for Kriminalforsorgen*I de tilfælde, hvor samfundstjeneste inden juni 2002 er blevet anvendt i sager om brugstyveri afmotorkøretøjer, er disse inkluderet i kategorien ”Straffelov i øvrigt”.

Statistikken er udarbejdet på baggrund af taloplysninger fra Direktoratetfor Kriminalforsorgen. Direktoratet er ikke i besiddelse af oplysningerom, hvilke former for vold sagerne under kategorien ”vold” nærmerevedrører. Justitsministeriet har derfor indhentet oplysninger herom fraDanmarks Statistik. Det bemærkes, at tallene fra henholdsvis DanmarksStatistik og Direktoratet for Kriminalforsorgen ikke stemmer helt

Her er der bortset fra domme, der angår vilkårsovertrædelser.2

overens, bl.a. fordi opgørelsestidspunkterne er forskellige. Tallene fraDanmarks Statistik omfatter endvidere ikke 2009.Oplysningerne fra Danmarks Statistik er opdelt på henholdsvis delvisbetingede domme for vold mv. med vilkår om samfundstjeneste, dvs.kombinationsdomme, der både indeholder en ubetinget og en betingetfrihedsstraf (tabel 2), domme for vold mv. med vilkår om samfundstjene-ste, hvor der samtidig er idømt en bøde (tabel 3), og rene betingededomme for vold mv. med vilkår om samfundstjeneste (tabel 4).Tabel 2. Delvis betingede domme for vold m.v. med vilkår om samfunds-tjeneste fordelt efter kriminalitetens art, 2000-2008.2000Vold og lign. modoffentlig myndighedOpløb/forstyrrelse afoffentlig ordenSimpel voldAlvorligere voldForbrydelse mod liv oglegemeForbrydelse mod denpersonlige frihedTruslerI alt107300112200150136001252002208620119200370208012382004601617107472005703417016652006100321411664200790292024165200820151401234

Tabel 3. Betingede domme og bøder for vold m.v. med vilkår om sam-fundstjeneste fordelt efter kriminalitetens art, 2000-2008.2000Vold og lign. mod0offentlig myndighedOpløb/forstyrrelse af0offentlig ordenSimpel vold5Alvorligere vold12001601721012720028020320336200380165103332004502565174920056024320439200610030011446200711023353752200810019220841

Forbrydelse mod liv og0legemeForbrydelse mod den0personlige frihedTrusler0I alt6

Tabel 4. Betingede domme for vold m.v. med vilkår om samfundstjenestefordelt efter kriminalitetens art, 2000-2008.2000Vold og lign. modoffentlig myndighedOpløb/forstyrrelse afoffentlig ordenSimpel voldAlvorligere voldForbrydelse mod liv oglegemeForbrydelse mod denpersonlige frihedTruslerI alt290181320492552001360288511683902002440400591914527200345048975432063620046305115221266552005680522641423682200667056572343374420074715317628206852008500613821616768

Det bemærkes, at der ikke foreligger domme med vilkår om samfunds-tjeneste for den særligt alvorlige vold (straffelovens § 246).Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelse af spørgsmåletindhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:”Strafferammerne for vold efter straffelovens §§ 244, 245 og 246er henholdsvis bøde eller fængsel indtil 3 år, fængsel indtil 6 år ogfængsel indtil 10 år.Vold efter straffelovens §§ 244-246 spænder fra simpel vold i formaf et enkelt slag med flad hånd eller et skub uden personskade tilden alvorlige vold, f.eks. slag, herunder med redskaber, eller sparkmed personskade til følge, og til den særdeles alvorlige vold, derkan føre til, at forurettede bliver invalideret eller afgår ved døden.De omstændigheder, hvorunder volden bliver begået, varierer også.Volden kan f.eks. opstå i forbindelse med skænderi eller provokati-oner mellem berusede personer, hvor det kan være mere eller min-dre tilfældigt, hvem der slår først, eller efter forudgående håndge-mæng, men der kan også være tale om umotiveret vold mod et sa-gesløst offer og meget grove former for vold, f.eks. mishandlinggennem længere tid af en person, der har vanskeligt ved at sætte sigtil modværge. De straffe, der udmåles af domstolene i voldssager,varierer da også i praksis helt fra dagbøder til meget langvarigefængselsstraffe.Strafudmålingen i voldssager sker i høj grad efter en konkret vurde-ring af sagens samlede omstændigheder, hvor voldens karakter til-lægges stor vægt, men hvor også andre elementer tillægges vægt.4

Det drejer sig f.eks. om optakten til volden, herunder om parterneforud for volden har haft et skænderi, om forurettede har optrådtprovokerende over for den tiltalte, forholdet i øvrigt mellem tiltalteog forurettede, forurettedes eventuelle skader og den tiltaltes per-sonlige forhold. Der henvises i øvrigt til de almindelige regler omstraffens fastsættelse i straffelovens §§ 80-82.Alle disse forhold har sammen med gerningsmandens alder og per-sonlige forhold også betydning ved rettens konkrete vurdering af,hvorvidt straffen skal gøres betinget eventuelt med vilkår om sam-fundstjeneste.Efter straffelovens § 62 kan retten således, såfremt en almindeligbetinget dom efter straffelovens §§ 56 og 57 ikke findes tilstrække-lig, afsige betinget dom med vilkår om samfundstjeneste, hvis til-talte findes egnet hertil. Det fremgår af forarbejderne til be-stemmelsen (lovforslag nr. L 184 af 30. oktober 1991), at kerneom-rådet for samfundstjeneste er berigelseskriminalitet, bortset fra rø-veri, og at anvendelse af betinget dom med vilkår om samfundstje-neste ved de grovere kriminalitetstyper som f.eks. vold, røveri ognarkotikasager samt sædelighedsforbrydelser kun undtagelsesvisbør finde sted og kun efter en nøje individuel vurdering (det såkald-te varsomhedsområde).Rigsadvokaturen er ikke i besiddelse af statistisk materiale, dernærmere kan belyse, i hvilke typer voldssager der anvendes betin-get dom med vilkår om samfundstjeneste.Rigsadvokaturen har imidlertid med henblik på at belyse dettespørgsmål foretaget en søgning i Ugeskrift for Retsvæsen og Tids-skrift for Kriminalret med henblik på at finde trykte domme omovertrædelse af straffelovens voldsbestemmelser, hvor den idømtestraf gøres betinget med vilkår om samfundstjeneste.På baggrund af den gennemgåede trykte retspraksis synes sam-fundstjeneste navnlig at blive anvendt i sager om simpel vold, hvorden tiltalte har gode personlige forhold og er ung og ustraffet. Her-udover ses betinget dom med vilkår om samfundstjeneste navnliganvendt, når volden har haft et begrænset omfang og/eller har med-ført beskedne skader, og/eller når der foreligger særlige omstæn-digheder i forbindelse med voldsudøvelsen.Endelig ses samfundstjeneste i et vist omfang anvendt i sager omsamlivsrelateret vold.”