Spørgsmål nr. 1031 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):

”Ministeren bedes kommentere Niels Johan Juhl-Nielsensindlæg i Information den 29. april 2010 "Beredskabskommu-nikation ejes af private" og i forlængelse heraf oplyse, om re-geringen har fornyede overvejelser om ejerskabet til det of-fentliges beredskabskommunikation?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelse af spørgsmålet indhentet enudtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:”Niels Johan Juhl-Nielsen giver i sit indlæg bl.a. udtryk for,at det danske system til beredskabskommunikation ejes ogdrives af udenlandske privat-kommercielle monopolinteresserpå en teknologisk platform, der er uforenelig med en funkti-onsbaseret kommunikationsintegration med Sverige og Tysk-land.Rigspolitiet kan hertil bemærke, at infrastrukturen til radio-kommunikationsnetværket stilles til rådighed af et dansk ak-tieselskab med hjemsted i Danmark (Dansk Beredskabs-kommunikation A/S). Hvad angår kontrolrumssoftwaren tilSINE er leverandøren ligeledes et dansk aktieselskab medhjemsted i Danmark (Terma A/S).Etablering af et radionet samt software til nød- og bered-skabskommunikation er af væsentlig national og samfunds-mæssig betydning. Som følge heraf er der bestemmelser i deindgåede kontrakter med Dansk BeredskabskommunikationA/S og Terma A/S, der i behørigt omfang sikrer staten ogborgerne i forhold til opretholdelse af statens sikkerhed.Der er således i kontrakterne bestemmelser, der sikrer modDansk Beredskabskommunikation A/S’ og Terma A/S’ even-tuelle økonomiske problemer og mod Dansk Beredskabs-kommunikation A/S’ hele eller delvise overdragelse af nettettil andre. Således vil eksempelvis en hel eller delvis overdra-gelse, direkte eller indirekte, af nettet til andre kræve statenssamtykke. Kontrakterne indeholder endvidere bestemmelser,der i væsentligt omfang sikrer, at tredjemand ikke uden sta-tens samtykke ved køb af aktier kan erhverve bestemmendeindflydelse i Dansk Beredskabskommunikation A/S og Ter-ma A/S.Radiokommunikationsnetværket baserer sig på TETRA-teknologien. Denne teknologi er baseret på TETRA-standarden, der er udviklet af ETSI (European Telecommuni-2

cations Standards Institute). ETSI er en organisation, der ud-arbejder globale standarder inden for informations- og kom-munikationsteknologiområdet. ETSI er officielt anerkendt afEU som en europæisk standardiseringsorganisation. Brugenaf TETRA-teknologien til nød- og beredskabsformål er ud-bredt til flere verdensdele og bruges flere steder i Europa.I TETRA-standarden indgår en protokol for et såkaldt Inter-System Interface (ISI) for sammenkobling af to vilkårligeTETRA-systemer. Løsningen er leverandøruafhængig og fre-kvensuafhængig og vil principielt muliggøre kommunikationhen over landegrænser. ISI er dog endnu ikke tilgængelig.Det er dog muligt at kommunikere mellem to lande ved hjælpaf simple integrationsløsninger. Således testes for tiden i Øre-sundstunnelen en integrationsløsning baseret på en sammen-kobling via en såkaldt audio gatewayløsning, der forbinder dedanske og svenske samtalekanaler på tværs af netværk.Niels Johan Juhl-Nielsen giver i sit indlæg derudover udtrykfor, at udbygningen af SINE er gået i stå.Rigspolitiet kan bekræfte, at leverandøren af kontrolrums-software til SINE, Terma A/S, på nuværende tidspunkt ervæsentligt forsinket med de aftalte leverancer. Dette spørgs-mål er for tiden genstand for forhandling mellem staten ogleverandøren.Udrulningen af radiokommunikationsnetværket er stort setfærdig, og der pågår pt. en afsluttende driftsprøve, som underforudsætning af en tilfredsstillende gennemførelse vil resulte-re i en godkendelse af nettet.Endelig giver Niels Johan Juhl-Nielsen i sit indlæg udtrykfor, at der ikke er udvist åbenhed om det samlede design afberedskabets kommunikationsløsning.Rigspolitiet kan hertil oplyse, at SINE-kontrakterne har væretgenstand for en åben og gennemsigtig udbudsprocedure ioverensstemmelse med EU’s udbudsregler og således har væ-ret konkurrenceudsat. I udbudsprocessen har forskelligekommende brugere af SINE været involveret, og på baggrundaf udbudsproceduren er der for hvert udbud indgået kontraktmed den tilbudsgiver, der har afgivet det økonomisk mestfordelagtige tilbud.”