Udenrigsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 39 alm. del af 14. januar 2010 fra Det Politisk-Økonomiske Udvalg

Spørgsmål 39:

Vil ministeren oplyse, på hvilken måde Folketinget orienteres om regeringens standpunktervedrørende forskellige initiativer fra EU om nye direktiver, regulativer, forordninger m.v., og iden sammenhæng hvordan Folketinget får viden om og indflydelse på regeringens positionersom følge af input gennem de forskellige organisationer m.v., der er repræsenteret i de nedsatteEF-specialudvalg.

Svar:

Regeringens samspil med Folketinget om EU-spørgsmål er fastlagt i bestemmelserne i Lov omDanmarks tiltrædelse af De Europæiske Fællesskaber og videreudviklet ved en rækkeberetninger fra Folketingets Europaudvalg (tidligere Folketingets Markedsudvalg).Regeringen har pligt til at rådføre sig med Folketingets Europaudvalg i EU-spørgsmål afvæsentlig betydning. Det følger af Europaudvalgets første beretning fra 1973, at regeringenforelægger spørgsmål af væsentlig betydning til orientering og forelægger et mundtligtforhandlingsoplæg i sager af større rækkevidde. Såfremt der ved forelæggelsen af etforhandlingsoplæg ikke kan konstateres et flertal imod forhandlingsoplægget, forhandlerregeringen på dette grundlag i EU.Folketingets fagudvalg beskæftiger sig også med EU-spørgsmål. Fagudvalgene har eksempelvismulighed for at foretage en tidlig behandling af et forslag og afgive en udtalelse herom til støttefor Europaudvalgets senere behandling.Til brug for Europaudvalgets behandling af EU-sagerne fremsender regeringen løbende enrække dokumenter. Omfanget og indholdet af dokumenterne er nærmere fastsat iEuropaudvalgets beretninger. Af centrale dokumenter kan særligt fremhæves de såkaldtegrundnotater og samlenotater: Grundnotaterne har til formål på et tidligt tidspunkt at gøreFolketinget bekendt med væsentlige forslag til retsakter og Kommissionsforslag.Samlenotaterne udarbejdes senere i forløbet, når en sag sættes på dagsordenen for et rådsmøde,og udgør grundlaget for regeringens mundtlige forelæggelse af det pågældende rådsmøde iEuropaudvalget.De såkaldte specialudvalg udgør det første led i regeringens interne koordination af EU-sagerne. Specialudvalgene består af de ministerier, styrelser og i en række tilfældeinteresseorganisationer, der normalt opererer inden for udvalgets sagsområde. Specialudvalgenedrøfter sagerne og udarbejder forslag til danske holdninger. Sagerne færdigbehandles herefter iEU-udvalget og i Regeringens Udenrigspolitiske Udvalg inden forelæggelse i FolketingetsEuropaudvalg.