Indstilling

Til ministerens underskrift vedlægges udkast til svar på alm. del spørgsmål 983 om an-svarsfordelingen mellem myndighederne inden for og uden for det grønlandske søterrito-rium og i internationalt farvand, stillet af FMPU efter ønske fra Mette Gjerskov (S).

Hovedbudskaber

Spørgsmål 983 er stillet i forlængelse af ministerens besvarelse af MPU alm. del - samråds-spørgsmål DØ og DÅ om OSPAR ministermødet i Bergen d. 23-24. september og skal ses iforlængelse af den aktuelle debat om olieboringerne i havet omkring Grønland.I svaret redegøres der for, hvem der har ansvaret for den generelle beskyttelse af havmiljøetomkring Grønland. Hvor Grønland har ansvaret for havmiljøet inden for det grønlandske sø-territorium, som strækker sig ud til 3 sømil fra basislinjen, har Danmark ansvaret for havmil-jøet i den eksklusive økonomiske zone, der strækker sig fra 3 sømil og ud til 200 sømil frabasislinjen. Ligeledes redegøres der for, at tilsynet med skibe, der befinder sig ude på åbenthav, dvs. uden for 200 sømile-grænsen, påhviler Danmark.Det er den enkelte off-shore virksomhed, der har ansvaret for at etablere et passende bered-skab mod olieforurening, mens ansvaret for at vurdere om beredskabet er tilstrækkeligt påhvi-ler Grønland.

Problem

Spørgsmålet skal ses i lyset af den aktuelle debat om olieberedskabet i Arktis foranlediget afprøveboringer i havet omkring Grønland og Deepwater Horizon-katastrofen i den MexicanskeGolf. Den øgede opmærksomhed medfører, at der fra politisk side bl.a. stilles spørgsmålstegnved, om der fra dansk side er taget hånd om overdragelsen af ansvaret for havmiljøet til Grøn-land, og om der stilles tilstrækkeligt skrappe krav til off-shore industrien i Grønland.

Status

Grønland har fra Danmark overtaget ansvaret for havmiljøet inden for det grønlandske søterri-torium – dvs. kun inden for 3 sømile-grænsen – og for råstofområdet i hele det grønlandske

havområde. Med overdragelsen af dette ansvar, påhviler det nu de grønlandske myndighederat stille de nødvendige krav til off-shore industrien.

Løsning – Strategi og proces

Spørgsmålet er af juridisk karakter. I svaret søges gældende ret gengivet på en måde, somikke forudsætter særligt kendskab til de juridiske forhold i havet omkring Grønland. Så-ledes er det valgt ikke at henvise til de bagvedliggende regelsæt. Samtidig gives der enkort indledende forklaring af afgrænsningen mellem forskellige havområder, da denne erbestemmende for de forskellige myndigheders ansvar, og dermed for forståelsen af sva-ret.Svarets bemærkninger om off-shore området lægger sig op ad svaret på alm. del spm.931, som er koordineret med Grønland. Der er derfor ikke behov for yderligere koordina-tion med Grønland herom. De øvrige dele af svaret er en ren gengivelse af gældende ret,hvorfor koordination heraf ikke er nødvendig.

Økonomi

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

Pressestrategi

Sagen er genstand for generel presseomtale, men der forventes ingen særlig presseomtaleaf alm. del spørgsmål 983.

RØD

Svar på alm. del spørgsmål 983 om ansvarsfordelingen mellem myndighederne in-