Miljø- og Planlægningsudvalget 2009-10
MPU Alm.del
Offentligt
895265_0001.png
895265_0002.png
895265_0003.png
By- og LandskabsstyrelsenHaraldsgade 532100 København Ø
Den 10. september 2010Natur og MiljøSvar på redegørelse om drikkevandsforurening i ÅrhusI brev af 2. september anmodes om en redegørelse for drikkevands-forureningen i Århus.Redegørelsen ønskes på baggrund af et spørgsmål rejst i folketingetaf Mette Gjerskov (S).Baggrund for Natur og Miljøs udstedelse af påbud om kogean-befaling til Århus Vand A/S den 21/8-2010:Århus Vand overvåger løbende vandkvaliteten på både vandværker, irentvandsbeholdere og i ledningsnettet. Som et led i den ordinæreovervågning blev der 21/6 konstateret 8 coliforme bakterier pr. 100ml i 1 vandprøve udtaget ved forbruger. Da disse ikke må kunne på-vises i drikkevandet, blev der iværksat teknisk tilsyn på vandværkerog rentvandsbeholdere, der forsyner prøvestedet, hvor forureningenvar påvist. Disse tilsyn viste umiddelbart ingen forhold, der kunneforklare forekomsten af coliformebakterier. Derudover blev der iværk-sat fornyet prøvetagning, som de følgende dage bekræftede fund afmindre mængder forurening med coliformebakterier(< 8 pr. 100 ml).Der afholdtes beredskabsmøde torsdag den 24/6 med deltagelse afÅrhus Vand, tilsynsmyndigheden, embedslægen og beredskabsche-fen.Fredag den 25/6-10 udførtes et skærpet myndighedstilsyn, hvorveddet kunne konstateres, at en mindre rod var trængt gennem betonenved mandehullet i en rentvandtank. Rodgennemtrængningen er sketpå et sted i betonen, hvor der viste sig at være en delvist rådnettræklods inde i selve betonen. I perioder, hvor kraftig regn øgervandtrykket i jorden, ville der via roden kunne ledes overfladevand tilrentvandstanken. Skaden blev udbedret samme dag. Efterfølgendeblev beskyttelsen af samtlige mandehuller i tanken forebyggende for-bedret, uanset at disse ikke var fundet utætte. På det efterfølgendeberedskabsmøde,25/6-10,vurderedes kilden til forureningen med coli-forme bakterier at være fundet, hvorefter beredskabet blev afblæst.Tilsynsmyndigheden fulgte derefter sagen, og det blevaftalt atudtagetnye prøver dagligt til dokumentation af vandkvaliteten frem til 2/72010. De efterfølgende 2 uger blev der taget nye prøver 3 gange omugen. Derefter fortsatte den skærpede overvågning med udtagning afyderligerevandprøver efter perioder med kraftig regn. Dette skete for

Vandmiljø og Landbrug

Valdemarsgade 188000 Århus CSagsnr.: NM/10/01435-180Journalnr.: 13.02.01G01Sagsbeh.: Lone MossinTelefon:Direkte:Telefax:8940 27558940 40318940 2768Teknik og MiljøÅrhus Kommune
E-post: [email protected]Direkte: [email protected]www.aarhuskommune.dk
at afdække, hvorvidt der var yderligere lækage muligheder. I hele perioden påvistesder af og til en enkelt coliform bakterie pr 100 ml. På den baggrund var der ikke mis-tanke om, at der til stadighed skete en tilførsel, men at det var rester af den tidligereforurening, som blev frigivet fra biofilmen.Midt i august tog sagen en ny drejning, da der blev påvist e-coli i en vandprøve frasamme forsyningsområde. Det betød, at der kunne være en yderligere kilde til de kon-staterede overskridelser. Påvisning af 1 e-coli i prøver fra en pumpestation var i prøverudtaget i 12. august. Der blev påny udført tekniske tilsyn på alle vandværker ogrentvandsbeholdere, der forsyner prøvestedet og forsyningsområdet. Da pumpestatio-nen pga. renovering opstrøms i systemet ikke var i drift og derved ikke leverede vandtil forbrugere, blev det i samråd med embedslægen besluttet at afvente resultaterne afnye prøver. Der blev iværksat kildesporing ved bl.a.modelsimuleringeraf vandudbre-delse for at definere et muligt kildeområder, og der blev iværksat skærpet overvågningmed daglige prøver fra mere end 15 prøvesteder.I en prøve fra en distributionsbrønd udtaget den 20/8 påvistes 2 e-coli. Århus Vandorienterede Natur og Miljø telefonisk sidst på eftermiddagen den 21/8, da prøveresulta-terne forelå, hvorefter der straks blev indkaldt til beredskabsmøde hos Århus Vand.Mødet startede kl. 16.45 med deltagelse af Århus Vand, Natur og Miljø, embedslægenog beredskabschefen. Beslutningen om at udstede kogeanbefaling blev truffet. Naturog Miljø orienterede straks Århus Sygehus telefonisk, og Århus Vand iværksatte udsen-delse af pressemeddelelser, husomdeling af sedler m.v.Kogeanbefalingen blev i samråd med embedslægen ophævet 25. august 2010.Status for den aktuelle sagDer er arbejdes stadig på at finde kilden. Kildeområdet er defineret til et ledningsstrækog en rentvandsbeholder. Driftsomlægning og et overløb sikrer nu, at vandet fra detpotentielle kildeområde ikke ledes til forbruger. 2 kamre i beholderen er inspiceret afdykker uden påvisning af utætheder, det 3. kammer tømmes og inspiceres en af denærmeste dage. Overgagen til normal drift følges nøje med prøver 2 gange dagligt, såder kan iværksættes nye ting, hvis der er behov.Konklusion:Den skærpede overvågning på baggrund af den mindre forurening fra juni og mistan-ken om, at forurening er tilknyttet hændelser med kraftig regn betød, at forureningenmed e-coli i august blev opdaget hurtigt. På den baggrund kunne informationen om ko-geanbefalingen udsendes hurtigt og afhjælpende handlinger iværksættes. Der er i følgeembedslægen ikke konstateret sygdomstilfælde som følge af forureningen.Tiltag til forhindring af forurening:Som udgangspunkt foretages det fysiske tilsyn i Århus Kommune med et interval på 2år. Hyppigheden kan øges såfremt særlige forhold gør sig gældende f.eks:vandværket er dårligt vedligeholdturegelmæssig drift i en periodeakut dårlig vandkvalitetgentagne problemer med at overholde drikkevandskravenerenovering af vandværk eller etablering af nyt vandværkDet fysiske tilsyn omfatter boringer, vandværket og tilgængelige dele af forsyningsnet-tet herunder rentvandstanke og pumpestationer. Ved tilsyn på de dele af vandforsynin-gen, hvor der er direkte adgang til frie vandflader, foretages konkret en afvejning omrisikoen for forurening af det rene vand står mål med det, som et tilsyn vil kunne af-Side 2 af 2
dække. Rentvandstankene hos Århus Vand inspiceres ikke indvendigt ved et almindeligtilsyn - det er udelukkende mandehuller og andre steder, hvorfra der adgang til behol-deren, som kontrolleres tætte. I forbindelse med periodevis rengøring af rentvandstan-ken, eller hvis der i en periode har været en vigende vandkvalitet i tanke - typisk påkimtal, iværksætter vandværket oprensning herunder inspektion af, hvorvidt der op-træder utætheder.Den konkrete sag viser at f.eks. dårlig udført betonarbejde er vanskelig at gardere sig imod, men der bør arbejdes for, at der kan implementere rutinemæssige lækagesøg-ning som et led i vandværkets egenkontrol. I andre sager kan ventiler og andet kan vi-se sig defekte og udgøre en risiko for drikkevandssikkerheden ligesom menneskeligefejl heller ikke helt kan undgås. Men et handlekraftigt kommunalt tilsyn med de rettefaglige kompetencer til at sikre en løbende overvågning af både de fysiske forhold ogvandkvaliteten forøger drikkevandssikkerheden, samtidig med at vandværkerne indfø-rer et robust vedligeholdelsessystem evt. suppleret med lovpligtige rutiner. Der er i daglovgivningsmæssige rammer til at skærpe det kommunale tilsyn, såfremt der er for-hold, som taler herfor, ligesom der kan træffes afgørelse om en skærpet overvågning afvandkvaliteten, "når udfaldet af tidligere undersøgelser, anlæggets særlige udsættelsefor forurening eller andre forhold taler for det": bek. nr. 1449 fra 2007 §8 stk.6. Der-udover er en god egenkontrol og DDS som ledelsessystem ved vandværkerne godt tilforebyggelse.Så med rettidig omhu fra både vandværk og tilsyn kan risikoen minimeres, og der kaniværksættes afhjælpende tiltag snarest efter påvisning af dårlig vandkvalitet. Ved mis-tanke om mangler eller særlige hændelser rummer loven mulighed for at gribe ind ogsikre ny viden, så der kan reageres hurtigt.For generelt at højne drikkevandssikkerheden i Danmark er der behov for en indsats påflere fronter og tilsyn på vandværkerne og med vandkvaliteten gør det ikke alene. Deter nødvendigt med en indsats, der starter dér, hvor drikkevandet dannes, og der hvordet indvindes. Der er brug for at staten opprioritere kortlægningen af de sårbare områ-der, som danner grundlag for indsatsplanlægningen. Især er det vigtigt at få udpegetområder, som er sårbare overfor pesticider. Kommunerne afventer denne udpegning,da der endnu ikke foreligger et nationalt koncept for, hvordan udpegningen skal gen-nemføres, hvorfor kommunerne ikke har grundlaget for at gennemføre en indsats over-for pesticidforureninger. Desuden bør vandværkerne sikres bedre betingelser for at er-hverve jord til grundvandsbeskyttelse.Såfremt der er behov for uddybning står vi gerne til disposition.Med venlig hilsenNatur og Miljø, Århus Kommune
Claus NickelsenForvaltningschef
Lone MossinHydrogeolog, Ph.D.
Side 3 af 3