Resume og vurdering af UNFCCC forhandlingsmøde 9.-11.

april 2010.

Det første forhandlermøde efter København blev afholdt i Bonn fra den 9.-11. april 2010. Mødethavde til formål at fastlægge rammerne for det videre arbejde under Klimakonventionen og Kyoto-protokollen, herunder antal og varighed af møder frem til COP16Det lykkedes natten til mandag at nå til enighed om arbejdsprogrammet. Mødet var dog præget afflere og lange afbrydelser, som følge af, at nogle parter og forskellige undergrupper havde behov forat koordinere deres position.Tværgående emne - Afslutning af de to arbejdsgrupper.Spørgsmålet om hvorvidt de toarbejdsgrupper (AWG-LCA og AWG-KP) skal stoppe forud for COP16 blev genstand for drøftelser.Sagen vil blive taget op på fremtidige møder.Konventionssporet (AWG-LCA).Der blev opnået enighed om arbejdsprogram for forhandlingerne under konventionen.Antal og varighed af møder.Samlet set bliver der i alt tre møder før Cancun. Mødet i juni bliver påto uger, og herudover vil der blive afholdt yderlig to møder af hver én uges varighed. Formentligholdes det første i Bonn i juli/august og det andet i september/oktober.Tekst af formanden.Efter omfattende drøftelser lykkedes det formanden for LCA fik lov til atudarbejde forhandlingstekst med udgangspunkt i resultatet fra COP15. Det er dog ikke fastlagt,hvordan denne tekst nærmere indgår i det videre arbejde.Brug af Copehagen Accord.Det fremgår ikke entydigt om Copenhagen Accord indgår i grundlagetfor LCA-formandens nye tekst. Der er ikke en direkte henvisning til Copenhagen Accord ibeslutningen, men LCA-formanden gentog flere gange, at det var hendes forståelse atformuleringen omfattede Copenhagen Accord.Submissions fra parterne.Der blev aftalt en mulighed for at parterne kan sende bidrag til brug forformandens tekstskrivning frem til 26. april 2010.Evt High Level Møder inden COP16.Arbejdsgruppen opfordrede implementeringsorganet (SBI) tilat overveje behovet for ministerdeltagelse i møder med henblik på politisk retningsangivelse.Samlet set er en fastlagt mødeplan og mandatet til LCA-formanden om at udarbejde enforhandlingstekst, som også vil inkludere Copenhagen Accord, et ganske ambitiøst resultat. Flerelande lagde således vægt på, at de videre forhandlinger bør tage udgangspunkt i de tekster, somformændene for de to forhandlingsspor udarbejdede i København. Elementer fra Copenhagen Accordkan ifølge disse lande alene bringes ombord som tekstforslag fra parterne, hvilket reelt vil indebæreat sætte aftalekomplekset fra Copenhagen Accord til forhandling på ny med risiko for at rokke ved debalancerede kompromisser, som Accorden repræsenterer. Modsat argumenterer andre lande for, atCopenhagen Accord er en politiske beslutning fra højeste niveau, som skal være et afgørendeelement i de videre forhandlinger.Kyoto-protokolsporet (AWG-KP).Efter langstrakte forhandlinger blev slutresultatet vedrørende Kyoto-protokollen at:Der skal sigtes mod, at der kan nås fremskridt om Kyoto-protokollens fremtid på COP16.Der skal være samme antal møder som under konventionssporet (LCA)Formanden får mandat til at opdatere tekst til Bonn-mødet i juni. Der er ikke en så direkte ogvæsentlig sammenhæng til Copenhagen Accord, som det er tilfældet under i LCAFormanden kan opstille et arbejdsprogram i hans scenarionote forud for Bonn-mødet i juni