Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg har i brev af 18. december 2009stillet følgende spørgsmål nr. 224 (alm. del), som hermed besvares.Spørgsmålet er stillet efter ønske af Ida Auken (SF).

Spørgsmål 224

Ministeren bedes for hver af de konventioner, som Danmark endnu ikke harratificeret, oplyse årsagen hertil og oplyse, hvornår regeringen er parat til atratificere og dermed juridisk forpligtige sig til at føre disse miljøaftaler ud ilivet.

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for de relevante styrelser, som har afgivet føl-gende svar:1. Protokol til Basel-konventionen om erstatning og ansvar i forbindelsemed grænseoverskridende transport (Protocol on Liability and Com-pensation), af 10. december 1999:Protokollen er endnu ikke blevet ratificeret af nogen parter til kon-ventionen. Der vil skulle gennemføres et juridisk udredningsarbejdeom konsekvenser i forhold til national lovgivning og EU lovgivning,før ratifikationsprocessen kan starte. Dette arbejde skal gennemfø-res i nationalt regi og er p.t. ikke planlagt.2. Den europæiske konvention om strafferetlig beskyttelse af miljøet(Convention on the Protection of Environment through CriminalLaw), underskrevet den 4. november 1998:Europa-Parlamentet og Rådet har efter Danmarks underskrivelse afEuroparådets konvention om strafferetlig beskyttelse af miljøet ved-taget direktiv 2008/99/EF af 19. november 2008 om strafferetlig be-skyttelse af miljøet. Direktivet skal være implementeret inden 26.december 2010. Konventionen går på nogle områder videre endselve direktivet. Indtil videre har kun Estland ratificeret konventionen.Ingen af de øvrige EU-medlemslande har endnu foretaget ratifice-ring. Det kræver 3 ratificeringer før konventionen træder i kraft. Derer endnu ikke taget stilling til, hvorvidt Danmark skal ratificere kon-ventionen.

3. Protokol om vand og sundhed under FN’s konvention om beskyttel-se og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og søer, 17. juni1999:Protokollen har ingen betydning for Danmark, hvor der kun er græn-sevandløb fælles med Tyskland. Forholdene omkring disse vandom-råder er fuldt reguleret af aftale mellem de to lande. Det er derforbesluttet ikke at ratificere protokollen.4. Protokol om strategisk miljøvurdering (SEA-protokollen) til Espookonventionen af 25. februar 1991 om vurdering af virkningerne påmiljøet på tværs af landegrænserne, 21. maj 2003:Protokollens regler er fuldt implementeret i Danmark med gennem-førelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF af27. juni 2001 om vurdering af bestemte planers og programmersindvirkning på miljøet. Ratifikation af protokollen vil blive gennemførti første halvår af 2010.5. Protokol om privatretligt ansvar for grænseoverskridende skaderforårsaget af farlig virksomhed til 17. marts 1992-konventionerne omhenholdsvis beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridendevandløb og internationale søer; samt grænseoverskridende virknin-ger af industriulykker, 21. maj 2003:Spørgsmålet om ratifikation er under overvejelse, herunder hvilkenbetydning det vil have for regler, der er fastlagt til gennemførelse afmiljøansvarsdirektivet. Tidsrammen for ratifikation er endnu ikke en-deligt fastlagt.6. Konvention om administration og kontrol med skibes ballastvand ogsediment (Ballastvandkonventionen), 13. februar 2004:Lovforslag, der gennemfører konventionens regler, er under udar-bejdelse og forventes fremsat i næste folketingssamling. Herefter vilkonventionen kunne ratificeres.For så vidt angår de følgende to aftaler har jeg indhentet bidrag fra hen-holdsvis Udenrigsministeriet (nr.7) og Økonomi- og Erhvervsministeriet (nr.8).7. Protokol om miljøbeskyttelse vedrørende den antarktiske traktat af1. december 1959, 4. oktober 1991:”Det kan oplyses, at Danmark ikke har ratificeret Antarktis-traktatensmiljøprotokol, idet der ikke findes danske aktiviteter på Antarktis, derkan berettige til et sådan skridt. Danske forskningsmæssige aktivite-ter inden for dette område er primært koncentreret om Arktis (Grøn-land). Protokollen trådte i kraft den 14. januar 1998, da Japan somden 26. partner til Antarktis-traktaten ratificerede protokollen.”

8. International konvention om farlige og skadelige stoffer og begræns-ning af ansvar (HNS-konventionen), 3. maj 1996:”HNS-konventionen blev ved lov nr. 599 af 24. juni 2005 om ændringaf søloven indarbejdet i sølovens kapitel 11, der dog ikke er sat ikraft endnu. Årsagen hertil er, at flere lande, heriblandt mange EU-lande, oplevede betydelige vanskeligheder ved gennemførelsen afHNS-konventionen. FN’s International Maritim Organisation (IMO)besluttede derfor i oktober 2007 at genåbne konventionen med hen-blik på at finde en løsning gennem en vedtagelse af en protokol tilkonventionen. Arbejdet med protokollen til HNS-konventionen, somDanmark har deltaget aktivt i og sat sit præg på, er nu ved at værefærdigt. IMO afholder derfor en diplomatkonference i april 2010, hvordet forventes, at protokollen vedtages. Danmark vil herefter påbe-gynde indarbejdelse af ændringer til sølovens kapitel 11, som følgeraf protokollen til HNS-konventionen, med henblik på en snarlig ratifi-kation af konventionen. Folketingets Erhvervsudvalg har modtagetunderretning om årsagen til at ratifikation af HNS-konventionen erindstillet.”