MPU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 572: Notat vedr. Quick Guide for ny vejledning om offentligt indkøb af lovligt og bæredygtigt træ, fra miljøministeren

Hvor kommer dit træ fra?– En quick guide til offentligt indkøb af lovligt og bæredygtigt træEr du ansvarlig for indkøb af trævarer, inventar, møbler eller papir til en offentlig myndighed eller institution?Er du ansvarlig for opførelse eller vedligehold af offentlige bygninger eller ejendomme?Er du ansvarlig for udbygning og vedligeholdelse af havne?Hvis svaret er JA på et af ovennævnte tre spørgsmål – så læs videre…

Dine indkøb gør en forskel!Det kan ofte være miljømæssigt fordelagtigt og en godklimastrategi at bruge træ frem for andre mere miljø-og CO2-belastende materialer. Men det forudsætter, attræet er dyrket og fældet på lovlig og bæredygtig vis.Ellers risikerer du at bidrage til skovrydning, udpiningaf skove, forringelse af biodiversitet og manglendehensyntagen til lokale og indfødte folk.Derfor bør duaktivt tilstræbe at købe lovligt og bæredygtigttræ!Denne quick guide hjælper dig godt i gang.

Stil krav – på den rette måde…Som offentlig indkøber skal du altid sikre dig, at duoverholder reglerne i tilbudsloven og EU’s udbuds-regler, dvs. udbudsdirektivet og forsyningsvirksom-hedsdirektivet. Ved indkøb af lovligt og bæredygtigttræ er grænsen for annonceringspligt efter tilbuds-loven særlig vigtig (kontrakter over 500.000 kr. skalannonceres).

Køb og kontrakter over 500.000 kr.Du skal være særligt opmærksom på, hvordan duformulerer dine krav for alle køb og kontrakterover 500.000 kr. For sådanne kan du ikke kræve,at træet skal være certificeret efter en eller flerebestemte ordninger.Udgangspunktet er, at du godt må pege på bestem-te certificeringsordninger, som du vil anerkende somdokumentation for lovligt hhv. bæredygtigt træ,men du skal også være parat til at modtage andenpassende dokumentation.Du bør som hovedregel altid stille krav om, at alttræ i en leverance til det offentlige skal være doku-menterbart lovligt produceret. Det kan derimod oftevære vanskeligt at sikre sig dokumentation for, at alttræ også er bæredygtigt. Fx kan certificeret træ oftebestå af et mix af bæredygtigt træ, lovligt træ oggenbrugstræ.En praktisk måde at håndtere det på er, at du stillermindstekrav om, at alt træ skal være lovligt træ ogat en vis minimumsandel skal være bæredygtigt træeller genbrugstræ (typisk 70%).

Certificeret træ – den nemmeste vej!Hvis du kan skaffe certificeret træ, vil dette være denhurtigste og nemmeste måde for dig til at få dokumen-teret lovligt og bæredygtigt træ. Skov- og Naturstyrel-sen har listet nogle certificeringsordninger, som kananvendes hertil:Lovligt og bæredygtigt trækan dokumenteres medet sporbarhedscertifikat fra enten FSC1eller PEFC2.Lovligt trækan dokumenteres med et sporbar-hedscertifikat fra FSC, PEFC, SGS-TLVT3og SW-VLC4samt FLEGT-licenser5.

FSC= Forest Stewardship CouncilPEFC= Programme on the Endorsement of ForestCertificationSGS TLTV= Timber Legality & TraceabilityVerification (SGS)SW VLC= Verification of Legal Compliance(Rainforest Alliance’s Smartwood programme)FLEGT-licenser= Et EU-værktøj til verifikation aflovlighed for importeret træ. Systemet er underimplementering og endnu ikke operationelt.

En anden model er at gøre bæredygtigt træ til enkonkurrenceparameter. Den kan du bruge, hvis dutvivler på at markedet vil kunne honorere et krav omen bestemt minimumsandel af bæredygtigt træ. Så kandu stille minimumskrav om lovligt træ og lægge vægtpå en høj andel af bæredygtigt træ i din indhentningaf tilbud. Det forudsætter, at kriteriet for tildelingenaf kontrakten er ”det økonomisk mest fordelagtigetilbud”.Vejledningen giver anvisning på, hvordan du kanformulere dine krav og hvordan du kan forholde digtil forskellige former for dokumentation. Der gives enrække eksempler på udbudsmateriale, kontraktvilkårosv. Vejledningen er inddelt i afsnit, der særligthenvender til personer med ansvar for:• centrale indkøb og indkøb til institutioner• byggeri og vedligeholdelse af ejendomme• udbygning og vedligeholdelse af havne

Gode råd:1) Planlæg dine indkøb i god tid!Det potentielle udbud af certificeret træ er stort,men det kan ofte tage tid at skaffe det.2) Vurder om træ eller produkter medtræfibre indgår i dit indkøb eller byggeriKrav om lovligt og bæredygtigt ”træ” er relevantfor alle træbaserede produkter (trælast, møbler,papir..)3) Informer i god tid alle relevante personerOffentlige indkøb og byggerier kan ofte involveremange personer. Ansvar for udbudsmateriale mv.kan være uddelegeret til konsulenter. Det er vigtigtat alle involverede er informeret tidligt, så krav omlovligt og bæredygtigt træ kan indarbejdes i derigtige faser.4) Stil krav om lovligt og bæredygtigt træ– på den rette mådeDet er vigtigt, at dine krav og udbudsvilkår bliverformuleret på den rette måde. Hvordan det bedstgøres afhænger af den konkrete situation, herun-der om det er større eller mindre indkøb/byggeri.Se forslag til konkrete formuleringer i vejlednin-gen.5) Fokusér på træets egenskaber oganvendelsesmulighederMange mindre kendte træarter kan ofte være ligeså gode som kendte til bestemte formål. Ved atfokusere på træets egenskaber og anvendelses-muligheder frem for bestemte arter kan du oftegøre det lettere for tilbudsgivere at skaffe lovligtog bæredygtigt træ.6) Forlang dokumentation – og følg op!Sæt som standardvilkår i dine udbudsbetingelserog kontraktvilkår, at leverandøren på forlangendeskal kunne dokumentere, at kravene om lovligt ogbæredygtigt træ er overholdt. Og følg op! Vejled-ningen giver nærmere anvisning på, hvordan dukan gøre.

Køb og kontrakter under 500.000 kr.For køb og kontrakter under 500.000 kr. kan du somudgangspunkt godt forlange, at træet skal værecertificeret efter en eller flere bestemte ordninger– fx en af dem Skov- og Naturstyrelsen har listet somtilstrækkelige garanter for lovligt og bæredygtigt træ.En praktisk måde at håndtere det på er, at du forsådanne køb og kontrakter under 500.000 kr. slet ogret stiller krav om, at træet skal være certificeret efterenten FSC eller PEFC-ordningen.OBS!Krav om certificering efter eller flere bestemtemærker forudsætter dog, at kontrakten ikke vurderesat kunne have interesse for udenlandske tilbudsgivere.Det gælder også for mindre kontrakter under 500.000kr.Vurderer du at kontrakten kan have interesse for uden-landske tilbudsgivere, så bør du håndtere indkøbet somforeskrevet under køb og kontrakter over 500.000 kr.Det kan du også vælge at gøre, hvis du er usikker på,om markedet kan levere tilstrækkeligt med certificerettræ til dit specifikke formål.

Foto: