KUU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om hvilke mediestøtteordninger man har i Holland, Tyskland og Sverige, til kulturministeren

Bilag til Notat om mediestøtteordninger i Holland, Sverige og TysklandHollandPublic serviceTV/Radio(PSB)Skattefinansieret, indexreguleretPSB, der også finansieres af stramtregulerede reklamer.PSB-budgettet fordeles af parlamen-tet (Mio. Euro, 2010) til bl.a. enrække fonde:Landsdækkende kanalers sendeor-ganisationer (758 mio),World service (46 mio)Fond til produktion af kultur radio ogtv (18 mio) – kan søges af PSB-stationerne (ikke af private) til dra-ma, dokumentar, spille film, ung-domsprogrammer, scenekunst ognye medier.Orkestre og kor (MCO) (31 mio)Filmfonden (CoBO) (7 mio)Arkiv for lyd og billede (20 mio)Sverige

Styrelsen for Bibliotek og Medier, 16. december 2009TysklandLicensstøtte til PSB TV (ARD, ZDF)og Radio. Stationerne fremlæggerderes ønsker om licensforhøjelse tilen ekspertkommission, KEF (Kom-mission zur Ermittlung des Finanz-bedarfs der Rundfunkanstalten), derer nedsat ved lov, og som ”tagerstilling til om og i hvilket omfangændring af licenssatserne er nød-vendig“. KEF indstiller derefter li-censen til delstaternes fælles vedta-gelse (Radio og tv hører iflg. forfat-ningen under delstaterne).PSB finansieres også af stramt regu-lerede reklamer.

Licensstøtte til PSB tv og radio. In-gen reklamer.Rigsdagen beslutter hvert år Radio-og TV-afgiftens størrelse samt forde-lingen af midlerne mellem SverigesRadio AB (SR), Sveriges TelevisionAB (SVT) og Sveriges Utbildningsra-dio AB (UR). Radiotjänst i Kiruna ABhar til opgave at opkræve og forval-te Radio- og TV-afgiftsmidlerne.Sendetilladelserne gives for 4 år adgangen med mulighed for tilpasningefter 2 år.

UndtagetDistributionsstøtten udgør omkring75 mio. SEK og udbetales af Pres-stödsnämnden. Distributionsstøttengives til alle abonnementsdagbladesom deltager i organiseret samdi-stribution med mindst et andetabonnementsdagblad. Desuden harman siden 2001 givet særskilt støttetil distribution om lørdagen i tyndt-befolkede områder. I 2007 var den-ne særskilte støtte på 80 mio. SEK.Gratisaviser kan ikke opnå distribu-tionsstøtte.

7 % (imod 19 %)Statslig sikring af distribution af avi-ser og tidsskrifterDistribution af aviser og blade erdefineret som ”universaltjeneste”.Der består med baggrund i den ty-ske forfatning en statslig forpligtelsetil at sikre en tilfredsstillende opfyl-delse af distribution af nærmere de-finerede forsendelser. Hertil hørerved siden af breve mv. distributionaf aviser, tidsskrifter og bøger.Distribution af aviser og tidsskrifterskal både med hensyn til pris ogserviceniveau ske i henhold til detrelevante behov, således at priserneikke må overstige et for den effekti-

3ve opfyldelse af tjenesteydelsennødvendigt niveau.Indtil udløbet af monopolet 2008,var Deutsche Post AG ved lov for-pligtet til at opfylde kravene medhensyn til disse tjenester. Nu er deten statslig myndighed, Bundesnet-zagentur, som har lovfæstede kom-petencer til at overvåge markedet ogtil at gribe ind, hvis de såkaldte uni-versaltjenester ikke længere sikrespå tilfredsstillende måde.P.t. vurderes det, at Deutsche PostAG alene stadig opfylder forpligtel-sernes krav. Der er praksis for, atpriserne forhandles mellem DeutschePost AG og avisernes og bladenesbrancheorganisationer.Momsfrihed for Deutsche Post A/GDeutsche Post AG’s omsætning, ogdermed også distribution af aviser

Pressefonden (Euro 4,3 mio, 2010)Er et armslængdeorgan, finansieretved den årlige mediebevilling, og detkan bevilge lån eller støtte til aviserog blade, somUdgives i Holland og rettes modlæsere i HollandIndeholder en væsentlig andelnyheder, analyser, kommentarerog baggrundsinformation ombrede samfundsemner af betyd-ning for den politiske menings-dannelseHar en selvstændig redaktionUdkommer regelmæssigt ogmindst månedligtEr betalte (Pressefonden forven-ter, at loven ændres i 2010, sågratisaviser kan modtage støtte)

Driftsstøtten beløber sig til omkring410 mio. SEK og udbetales af Pres-stödsnämnden med det formål atkompensere for udeblivende annon-ceindtægter hos dagblade med enlavere dækningsgrad i den pågæl-dende bladskreds end konkurrerendedagblade. Dagbladene er inddelt i tregrupper, højfrekvens, middelfre-kvens og lavfrekvens dagblade, somudkommer henholdsvis 6-7, 3-5 og1-2 gange om ugen. For alle dagbla-dene gælder, at de skal have etabonnementsoplag på mindst 1500eksemplarer, 70% af deres totaleoplag skal være til abonnenter,abonnementsprisen må ikke være

Der ydes ingen direkte støtte tiltrykte medier. Dette begrundes medpressens forfatningsmæssigt garan-terede statslige uafhængighed. Derfrygtes en statslig påvirkning af detrykte mediers indhold og den of-fentlige meningsdannelse, hvis en-kelte trykte medier får tildelt offent-lige midler. Denne opfattelse be-kræftes i den seneste Medieberet-ning fra den tyske Forbundsregering.

uforholdsmæssig lav, og dæknings-graden i bladkredsen må ikke over-stige 30%. Der er yderligere krav tillavfrekvens dagbladene. Derudoverskal 90% af dagbladene distribueresi Sverige, 90% af indholdet skal væ-re på svensk, bladets eget redaktio-nelle indhold skal mindst udgøre55% af det totale redaktionelle ind-hold og indholdet må ikke være ret-tet mod afgrænsede interesseområ-der eller dele af samfundet. Ud overden almene driftsstøtte gives ensupplerende driftsstøtte, som er ret-tet mod blade i udvalgte kommuner,eller blade som primært er skrevetpå et andet sprog end svensk. Ef-termiddagsdagblade, hvor en bety-delig andel af indtægterne stammerfra løssalg kan ikke opnå støtte. Ijuni 2009 afgav EU-kommissionenen skrivelse til de svenske myndig-heder, i hvilken man anførte, atdriftsstøtten til dagbladene i sin nu-værende udformning ikke er forene-

Støtten kan gives til aviser, der ernødlidende, til start af nye aviser(mindst 6 dg. pr. uge), til samarbej-de mellem flere aviser, til forskningenten for enkeltprojekter eller helebranchen.Midlertidige ordninger:Innovationsstøtte (2009 og 2010) påEuro 8 mio om året.Unge journalisters ansættelse (2009og 2010) støttes med Euro 4 mio omåretEtniske minoriteter, aviser/bladestøttes med Euro 0,7 mio. pr. år

lig med fællesskabsreglerne.Udover dagblade får også kulturtids-skrifter støtte. De skal være hen-vendt til et bredt publikum, ikke væ-re nyhedsaviser, udkomme mindreend en gang om ugen og have udgif-ter, der overstiger indtægterne.Støtten kan gives til produktion ellerudviklingsindsatser.InternetstøttePressefonden støtter projekter påinternettet med samme ind-hold/funktion som de trykte medierovenfor, både i tilslutning til tryktemedier og som selvstændige medier.Innovative journalistiske internet-projekter støttes med Euro 2,2 mio.om åretDigitale pionererEr en fond, der fordeler Euro 2 mio.om året til græsrodsorganisationersinternetprojekter med informationog opinionsdannelse. Årligt støttesca. 30 projekter. Pengene kommerfra Ministeriet for Uddannelse, Kulturog Videnskab, men er ikke en del afDer forekommer ingen særskilt me-diestøtte hverken for online-versioner af etablerede medier ellerfor fritstående medier på internettet.Dog er der afsat et midlertidigt årligttilskud på 5 mio. SEK frem til 2010til elektronisk distribution af dagbla-de som et alternativ til nuværendetrykte dagblade.Der ydes ingen særskilt mediestøttetil online-medier.