NOTATTil Folketingets Kulturudvalg

Kulturministerens talepapir vedr. kulturdelen af rådsmøde (uddannelse, ung-

dom og kultur) den 26.-27. november 2009

Tak fru formand!Dagsordenen for det kommende rådsmøde har for så vidt angår kulturdelen 4 punkter.Jeg skal for god ordens skyld oplyse, at

dagsordenspunkt 7

om forslaget til Rådetsafgørelse om et europæisk år for frivilligt arbejde er indenrigs- og socialministerens sag.Indenrigs- og socialministeren orienterer Socialudvalget om sagen i overensstemmelsemed sædvanlig praksis.Alle dagsordenspunkter er

til orientering.

Jeg vil gerne nævne to af punkterne.

For det første dagsordenspunkt 9

om digitalisering af kulturelt indhold, som for-mandskabet ønsker en politisk drøftelse af.Der er ikke lagt op til formelle konklusioner på drøftelsen, men alligevel er der tale omen vigtig sag.Kommissionen udsendte sidst i august sin meddelelseEuropeana – næste skridt.Heriopridser Kommissionen de udfordringer som Europeana – og i det hele taget voresindsats for at gøre vores fælleseuropæiske kulturarv digitalt tilgængelig – står overfor.Ingen kan være i tvivl om, hvor vigtig den indsats er. Hvis idéen om Europas kulturellearv skal give mening for de opvoksende generationer – så skal den arv være digitalttilgængelig.Kommissionens meddelelse er samtidig i høj grad tænkt som optakt til den brede offent-lige høring om Europeanas fremtid og udfordringer, som Kommissionen samtidig satte igang. Høringen har svarfrist den 15. november, og mit gæt er, at en bred vifte af bådeinstitutioner og organisationer vil deltage. Det vil give et godt udgangspunkt for videredrøftelser fremover, selv om vi ikke nødvendigvis når så langt her i november.I forhold til de udfordringer, som Kommissionen peger på, vil jeg i øvrigt godt fremhæ-ve, at vi i Danmark er rigtig godt med. Eksempelvis har vi allerede i vidt omfang hånd-teret det ellers vanskelige problem med såkaldt ”forældreløse værker”, hvor man ikke –eller kun meget vanskeligt – kan finde ophavsretsindehaveren.Vi gennemførte allerede sidste år en bestemmelse om generel aftalelicens i ophavsrets-loven. Det betyder, at der fremover kan indgås aftaler med godkendte forvaltningsorga-nisationer, der dækker brugen af forældreløse værker, hvor det ellers ville være umuligtat finde frem til rettighedshaverne.Jeg forventer, at der på rådsmødet vil komme nyttige bidrag til Kommissionens videreovervejelser om Europeanas fremtid og digitalisering af kulturelt indhold.

Dernæst

vil jeg kort nævne

dagsordenspunkt 6

om fremme af en kreativ generation,som bl.a. følger op året for kreativitet og innovation.Det svenske formandskab har ønsket at sætte fokus på, hvor vigtigt det er for Europa,at vore børn og unge får stimuleret deres kreativitet og innovationsevne. Kulturenspiller i den forbindelse en væsentlig rolle, og formandskabet har derfor lagt op til at fåindkredset indsatsområder, der yderligere skal bidrage til at sikre børn og unge adgangtil kultur. Jeg finder det meget positivt, at alle lande forventes at bakke op om forslaget,som falder i god tråd med den brede danske indsats på børnekulturområdet.For god ordens skyld vil jeg gerne ganske kort orientere om TV 2-sagskomplekset. Somdet er bekendt, annullerede Retten i Første Instans i oktober sidste år Kommissionensbeslutning om statsstøtte til TV 2 i perioden 1995-2002.Som en udløber af denne dom har Retten i september i år givet os medhold i, at de toudestående sager om rekapitalisering af TV 2 var blevet, som det hedder, genstandslø-se. De er altså bortfaldet.Kommissionen har i marts i år genåbnet statsstøttesagen. Det er uvist, hvornår Kom-missionen træffer en ny afgørelse.Tilbage er der nu den sag, som Viasat har rejst mod Kommissionen for at have godkendtredningsstøtten til TV 2 i august sidste år. Folketingets Europaudvalg er skriftligtorienteret om denne sag i sidste måned. Vi har ikke modtaget dokumenter i sagen – denmå nu gå sin gang.Som bekendt er TV 2’s forretningsmodel ikke holdbar på sigt, hvorfor regeringen isamarbejde med medieaftalekredsen har udarbejdet en omstruktureringsplan for sel-skabet, der for tiden behandles i Kommissionen.Hvis udvalget er indforstået med det, vil jeg

til slut

– som ved tidligere samråd – ogsåbenytte mig af lejligheden til kort at berøre

UNESCO og Norden.

Mht. UNESCO vil jeg allerførst nævne, at Danmark ved UNESCO’s Generalkonferencei oktober blev valgt ind i UNESCO’s Styrelsesråd. Det giver en ny mulighed for at fåindflydelse på det overordnede arbejde i UNESCO.Danmark var også repræsenteret i Kulturkommissionens sessioner på generalkonferen-cen. Hovedvægten i de danske indlæg blev lagt på at tilkendegive Danmarks påskønnel-se af den mærkbare opstramning af UNESCO’s bestræbelser på at prioritere organisati-onens indsats på kulturområdet på færre og mere gennemslagskraftige projekter.Samtidig opfordrede Danmark i indlæggene til, at UNESCO i lyset af de knappe res-sourcer for nuværende holder sig fra at introducere nye juridiske instrumenter, men istedet koncentrerer kræfterne om at implementere og følge op på de allerede eksiste-rende konventioner.Og netop i forhold til UNESCO’s konventioner på kulturområdet er der også i år sket endel.For det første arbejdes der i UNESCO-regi på at følge op påkonventionen om kulturelmangfoldighed.Konventionens parter har på møde i partskonferencen i Paris i juni

måned godkendt retningslinjerne for opfølgning på en række af konventionens bestem-melser. Arbejdet med at udarbejde retningslinjer fortsætter i det mellemstatslige ud-valg i det kommende år.Som led i arbejdet med at følge op på konventionen, har UNESCO oprettet en frivilliginternational fond, som især skal støtte økonomisk op om initiativer i udviklingslande-ne. I lyset af det fremadskridende opfølgningsarbejde har jeg for nylig besluttet, atKulturministeriet nu kan indbetale 200.000 kr. til fonden.For det andet er Kulturministeriet med hensyn til UNESCO’sUNIDROIT-konventionigang med at udarbejde et lovforslag, som indeholder en dansk ratifikation af konventio-nen med heraf følgende ændringer af dansk lovgivning. Vi påregner at sende et udkasttil lovforslag i høring i denne måned.For det tredje er jeg meget glad for at kunne fortælle, at Danmark nu har ratificeretUNESCO’skonvention om den immaterielle kulturarv– det vil sige den kulturarv, somførst og fremmest er folketraditions-, ritual- og overleveringsbundet. Et eksempel fravores hjemlige verden er den danske foreningskultur.Ratifikationen træder i kraft den 1. februar næste år, da ikrafttrædelsen først kan ske 3måneder efter, at regeringens beslutning er meddelt UNESCO. Det er vigtigt, at vi ogsåhar øje for den immaterielle kulturarv. Ikke mindst er Danmarks ratifikation et positivtsignal til stater, som ikke har en lige så høj grad af opmærksomhed på sin immateriellekulturarv, og hvor forskning, bevaring og formidling af denne kulturarv ikke er højtprioriteret.Endelig i forhold til det fællesnordiske kultursamarbejde vil jeg gerne se fremad – tilvores formandskab i Nordisk Ministerråd i 2010.Vores formandskabsprogram på kulturområdet blev uddelt til de øvrige delegationer påMinisterrådsmødet den 29. oktober i Stockholm. Programmet blev ligeledes uddelt tilNordisk Råds Kulturudvalg på Samrådsmødet samme dag.Det blev vel modtaget, og jeg mener der er lagt op til et godt samarbejde med NordiskRåds Kulturudvalg og med mine kolleger i Ministerrådet i forhold til gennemførelsen afvores program i 2010.I Kulturministeriet er vi glade for de overordnede prioriteringer i det danske formand-skabsprogram – dvs. globaliseringsstrategien, klima/miljøudfordringen, samarbejdetmed Vestnorden og Arktisk Råd samt Norden som bæredygtig region.Programmet ligger klart i trykt form og vil blive sendt over til udvalget. Jeg vil derforkun ganske kort opsummere de tre fokusområder, vi vil arbejde under det danske for-mandskab:For det første har vi fra Danmarks side fokus på den konkrete arbejdsopgave med atlede arbejdet i Nordisk Ministerråd for Kultur. Det betyder i den kommende periode etfokus på at følge op og evaluere på kulturreformen og udarbejdelsen af en handlings-plan for kultursamarbejdet i den kommende treårs periode.For det andet har vi fokus på at videreføre Ministerrådets samlede arbejde med globali-sering, og vi har enkelte konkrete initiativer i den sammenhæng, som vi gerne vilfremme. Bl.a. synes vi, at vi i Norden skal blive bedre til at udnytte, at vi ude i verdensammen syner af mere, end vi gør hver for sig.