Kommunaludvalget 2009-10
KOU Alm.del
Offentligt
Folketingets Kommunaludvalg
DepartementetHolmens Kanal 221060 København K
Tlf. 3392 9300
Dato:
MFF/ J.nr. 2010-833
Under henvisning til Folketingets Kommunaludvalgs brev af 27. januar2010 følger hermed indenrigs- og socialministerens endelige svar påspørgsmål nr. 85 (KOU Alm. del).Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Flemming Bonne (SF)
Spørgsmål nr. 85:”For de kommuner, der fik afslag på at hæve skatten for 2010, bedes mini-steren oplyse,- hvor mange fyringer der er effektueret i 2009 og varslet for 2010, og- hvilket serviceniveau disse kommuner budgetterer med i 2010 i forhold tilserviceniveauet for disse kommuner i 2009.”
Svar:Kommunerne har i efteråret 2009 ansøgt indenrigs- og socialministeren omen andel af den aftalte ramme på 500 mio. kr. til skatteforhøjelser i 2010.Hensigten med den aftalte ramme var at håndtere et helt aktuelt behov forskatteforhøjelser i et mindre antal kommuner med en særligt vanskelig øko-nomisk situation.Til grund for fordelingen af rammen blev der udmeldt fem kriterier, der sam-let set skulle identificere et aktuelt udgiftspres for et mindre antal kommuner.Kriterierne havde ikke til hensigt at afspejle mere grundlæggende og vedva-rende forskelle i kommunernes økonomiske vilkår, herunder forskelle i kom-munernes serviceniveau. For en nærmere beskrivelse af kriterierne henvisestil besvarelsen af KOU alm. del spørgsmål nr. 2.På baggrund af en samlet vurdering af de indkomne ansøgninger i forhold tilde udmeldte kriterier fik 17 kommuner tildelt en andel af rammen, mens 25kommuner fik afslag på deres ansøgning om en andel af rammen.
2
Med hensyn til den første forespørgsel, har ministeriet ikke statistik for even-tuelle fyringer i kommunerne. Det kan dog oplyses, at Det Fælles Kommuna-le Løndatakontor årligt offentliggør en mere generel statistik for personale-omsætning på enkeltkommuneniveau. Statistikken for 2009 er imidlertidendnu ikke udarbejdet.Angående den anden forespørgsel henvises der til de kommunale nøgletal,der indeholder et beregnet serviceniveauindeks. Dette angiver forholdetmellem kommunens udgifter pr. indbygger og de udgifter, som kan henførestil et beregnet udgiftsbehov, jf. nedenstående tabel 1. I den forbindelse måtages det generelle forbehold, at det beregnede serviceniveau ikke tagerhøjde for bl.a. kvalitets- og produktivitetsforskelle.Tabel 1: Beregnet serviceniveau for de 25 kommuner, der fik afslagpå deres ansøgning om en andel af rammen til skatteforhøjelserBudget 2009serviceniveauBrøndbyAlbertslundHvidovreEgedalSolrødStevnsGuldborgsundVordingborgAssensNyborgSvendborgTønderVardeVejenKoldingVejleStruerFavrskovOdderIkast-BrandeRingkøbing-SkjernSkiveThistedFrederikshavnMariagerfjord1,001,041,061,071,051,020,950,960,981,011,010,960,990,941,010,960,920,990,990,960,960,970,960,980,99Budget 2010serviceniveau0,981,051,061,051,050,991,000,961,011,021,010,960,970,941,000,940,930,991,000,970,960,990,970,980,98
Kilde: Indenrigs- og socialministeriet, De kommunale nøgletal,www.noegletal.dkNote: Serviceniveauet (gennemsnit = 1) angiver forholdet mellem kommunens udgifter pr.indbygger og de udgifter, som kan henføres til udgiftsbehov som følge af den aldersmæssigeog sociale sammensætning i kommunen pr. indbygger.
Nøgletallet for serviceniveau er udtrykt som et indeks, der viser den enkeltekommunes relative serviceniveau i forhold til de resterende kommuner. Ser-viceniveauet for hele landet vil således pr. definition være lig med 1, og et tal
3
under eller over 1 svarer til et servniveau henholdsvis under og over lands-gennemsnittet.På baggrund af tabellen kan det konstateres, at ud af de ovennævnte 25kommuner har 7 kommuner et lavere serviceniveauindeks i 2010 end i 2009,9 kommuner har et højere indeks, mens 9 kommuner har et uændret indeks.Endvidere ses det af tabellen, at 9 kommuner ligger på eller over landsgen-nemsnittet i 2009, og at dette antal øges til 10 kommuner i 2010.
Karen Ellemann/ Dorte Lemmich Madsen
