Kommunaludvalget 2009-10
KOU Alm.del
Offentligt
ØKONOMI- OGERHVERVSMINISTEREN
30. september 2010
Besvarelse af spørgsmål 224 alm. del stillet af Kommunaludvalget
den 3. september 2010 efter ønske fra Hans Skibby (DF).
Spørgsmål:
Kan ministeren bekræfte, at såfremt en kommune vil, har den mulighedfor at gennemføre en indkøbspolitik, hvor man reelt undgår en række ud-bud ved at lægge den økonomiske indkøbsramme ud på den enkelte insti-tution og derved undgår at komme i konflikt med reglerne om tærskel-værdier og EU's udbudsdirektiv?Svar:
En opgave skal udbydes i henhold til EU’s udbudsregler, når kontrakt-værdien overstiger de gældende tærskelværdier. En udbyder må ikke om-gå udbudsdirektiverne ved at foretage en kunstig opdeling af kontrakterneeller ved at anvende særlige metoder til at beregne kontrakternes værdi.I udgangspunktet skal en kommune ses som en samlet enhed, hvor de for-skellige kommunale enheders anskaffelser af fx ensartede varer på sam-me tid skal betragtes samlet. Der kan dog være tilfælde, hvor en enhed ien kommune fungerer så selvstændigt, at dens anskaffelser ikke skalsammenlægges med de anskaffelser, som de øvrige dele af myndighedenforetager.Det er op til den enkelte kommune at organisere sine enheder, som denønsker. En række elementer indgår i vurderingen af, om en enhed betrag-tes som reelt uafhængig i sin kompetence til at indgå kontrakter:Står enheden selv for udbudsforretningen, er enheden ansvarligfor udbudsprocedurens forløb, og kan den bestemme, hvem kon-trakten skal indgås med?Har enheden et selvstændigt budget, og står den selv for finansie-ring af kontrakten?Er anskaffelserne beregnet alene til enhedens eget virke?Har ordregiveren ved uddelegering opgivet at udnytte sin positiontil at opnå stordriftsfordele?
ØKONOMI- OGERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-121216 København K
Tlf.FaxCVR-nr
33 92 33 5033 12 37 7810 09 24 85
I de tilfælde hvor de kommunale enheder betragtes som uafhængige afkommunen, kan det medføre, at den enkelte enheds indkøb ikke omfattesaf EU’s udbudsregler, såfremt værdien af indkøbene falder under ud-budsdirektivernes tærskelværdier. Det vil dog altid være en konkret vur-dering, om en enhed kan betragtes som uafhængig af kommunen.