KOU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 219: Spm. om, efter hvilke kriterier midlerne til de vanskeligst stillede kommuner er blevet fordelt, till indenrigs- og sundhedsministeren

Folketingets Kommunaludvalg har den 1. september 2010 stillet følgendespørgsmål nr. 219 (Alm. del) til indenrigs- og sundhedsministeren, som her-med besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Flemming Bonne (SF).Spørgsmål nr. 219:’’Efter hvilke kriterier er midlerne til de vanskeligst stillede kommuner blevetfordelt?”Svar:I henhold til § 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommu-ner yder indenrigs- og sundhedsministeren et årligt tilskud til særligt vanskeligtstillede kommuner. Ligeledes ydes i henhold til lovens § 19 et årligt tilskud tilkommuner i hovedstadsområdet, der har særlige økonomiske vanskeligheder.Den ordinære tilskudsramme efter § 16 udgør i 2011 171,7 mio. kr. Puljen hardog siden 2008 hvert år været ekstraordinært forhøjet og har i 2010 såvel som2011 udgjort 500 mio. kr. Hovedparten af tilskudsrammen fordeles efter an-søgning, men der er også givet forhåndstilsagn til de kommuner, der har fler-årige udviklingsaftaler med Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Endvidere af-sættes årligt et beløb til særligt vanskeligt stillede kommuner med kommunaleforsøgsprojekter i landdistrikter (5 mio. kr.) og til kommuner med tyske mindre-tal (0,9 mio. kr.).Den samlede tilskudspulje efter § 19 er fastsat til 0,07 pct. af beskatnings-grundlaget for kommunerne i hovedstadsområdet, svarende til 244,5 mio. kr. i2011. Samtlige af hovedstadsområdets kommuner bidrager til puljen i forholdtil deres respektive indbyggertal. Af tilskudspuljen afsættes 57,0 mio. kr. til etsærtilskud til Furesø Kommune (i overensstemmelse med kommunens aftalemed ministeriet om sammenlægning af Farum og Værløse Kommuner fra2005). De resterende midler fordeles efter ansøgning, samt afsættes til enrestpulje til imødegåelse af uforudsete økonomiske problemer i kommunerne ihovedstadsområdet i 2011.Indenrigs- og Sundhedsministeriet udmeldte d. 27. august 2010 fordelingen afsærtilskud i 2011 efter § 16 og § 19. Fordelingen er foretaget på baggrund afen samlet, relativ vurdering af de indkomne ansøgninger, samt en overordnetvurdering af ansøgerkommunernes økonomi, bl.a. baseret på kommunaløko-nomiske nøgletal.Udgangspunktet for sagsbehandlingen har således været den konkrete vurde-ring, men til støtte herfor er kommunerne også vurderet på en række økono-

miske og befolkningsmæssige nøgletal. I den forbindelse har det indgået, omder er tale om kommuner, der i et vist omfang kan karakteriseres som:kommuner i tilbagegangsområder med befolkningstilbagegang, højeudgifter til forsørgelse, lavt skattegrundlag og høj udskrivningsprocent,kommuner med aktuelle økonomiske problemer med en høj befolk-ningsvækst, lavt beskatningsgrundlag, lav gennemsnitlig likviditet ogstort strukturelt underskud, ellerkommuner med vedvarende økonomiske problemer med højt beskat-ningsniveau på både indkomstskat og grundskyld, lavt beskatnings-grundlag, høje udgifter til forsørgelse og et stort strukturelt underskud.