Folketingets Kommunaludvalg har den 1.9.2010 stillet følgende spørgsmål nr.218 (Alm. del) til indenrigs- og sundhedsministeren, som hermed besvares.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Flemming Bonne (SF).

Spørgsmål nr. 218:

’’Hvad er ministerens kommentar til borgmester Kjeld Hansens udmeldinger i iartiklen "KL lukker øjne og ører, mens ministeren fordeler gaver" på Altingetden 31. august 2010 vedr. kriterierne for fordelingen af midlerne til de vanske-ligst stillede kommuner?”

Svar:

I henhold til § 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommu-ner yder indenrigs- og sundhedsministeren et årligt tilskud til særligt vanskeligtstillede kommuner. Ligeledes ydes i henhold til lovens § 19 et årligt tilskud tilkommuner i hovedstadsområdet, der har særlige økonomiske vanskeligheder.Tilskuddet til særligt vanskeligt stillede kommuner efter lovens § 16 anvendesfor en dels vedkommende til kommuner, der indgår en flerårig udviklingsaftalemed Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Herudover er der forlods afsat et min-dre beløb vedrørende projekter i landdistrikter mv. De resterende midler forde-les efter konkrete ansøgninger til vanskeligt stillede kommuner.Af tilskudspuljen til kommunerne i hovedstadsområdet efter lovens § 19 ydeset tilskud til Furesø Kommune som en del af aftalen om de økonomiske vilkårfor sammenlægning af Farum og Værløse Kommuner. Den resterende puljefordeles efter konkrete ansøgninger.Via det generelle tilskuds- og udligningssystem sker der en høj grad af udlig-ning af kommunernes vilkår for at levere service til borgerne. I 2011 fordeles71,4 mia. kr. via dette system. Heraf fordeles 21,3 mia. kr. efter indbyggertalog 50,1 mia. kr. gennem udligningen.Erfaringen viser imidlertid, at det kan vise sig vanskeligt eller umuligt at opfan-ge alle relevante forskelle i de økonomiske vilkår mellem kommunerne via deobjektive kriterier i udligningssystemet. De to tilskudspuljer har på den bag-grund til formål at supplere det generelle udligningssystem.Til sammenligning med de beløb, som fordeles via det generelle system, erder tale om begrænsede beløb. Puljen til særligt vanskeligt stillede kommunerefter lovens § 16 udgør i 2011 samlet 500 mio. kr., og puljen til kommuner ihovedstadsområdet med særlige økonomiske vanskeligheder efter lovens §19 udgør knap 245 mio. kr. i 2011.

Hvis der skal være tale om et reelt supplement til det generelle system medhenblik på at opfange forskelle, der ikke kan afspejles i objektive kriterier, måfordelingen af sådanne puljer efter min opfattelse nødvendigvis baseres på enlidt mere skønsmæssig vurdering. Dette gælder også, selv om skønnet skalunderbygges bedst muligt ved hjælp af økonomiske nøgletal.Det fremgår således også af bemærkningerne til lovforslag nr. 194 i folke-tingsåret 2005-2006 (vedtaget som lov nr. 499 af 7. juni 2006), at "tilskuddetfordeles af indenrigs- og sundhedsministeren" (ad. § 19) og "tilskuddet somhidtil fordeles efter konkrete ansøgninger" (ad. §16).Der henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. 219 med hensyn til, hvilke for-hold, der har indgået ved fordelingen af særtilskudsmidlerne for 2011.