KIU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om ministeren kan oplyse omkostningerne ved den civile registrering m.m., til kirkeministeren

Kirkeudvalget har ved brev af 12. november 2009 (KIU alm. del – spørgsmål6) bedt om min besvarelse af spørgsmål:”Ministeren bedes oplyse omkostningerne ved den civile registrering, der fo-regår i Sønderjylland, samt omkostningerne ved den civile registrering, derforegår i det øvrige land – stillet op på en måde, så de er sammenlignelige”Svar:Besvarelsen af spørgsmålet sker på baggrund af:a) statistikker, ministeriet årligt udtager fra CPR-registret henholdsvisDen elektroniske Kirkebog om registreringshændelser i det forløbneår. Aktuelt er anvendt hændelserne fra 2009.b) en detaljeret opgørelse af tidsforbruget, som ministeriet gennemførte i2007 vedr. folkekirkens registreringsopgaver.Opgørelsen fra 2007 retter sig primært mod de registreringsopgaver, somfolkekirken varetager, hvorimod statistikkerne omfatter alle registreringerne.Skematisk er der tale om følgende personregistreringer:HændelsestypeFødselsregistrering af børn, hvis mor harbopæl i SJFødselsregistrering af børn, hvis mor harbopæl i det øvrige land(reg. i bopælssognet)Navngivning og navneændringer vedrørendepersoner, der er fødselsregistreret i SJNavngivning og navneændringer vedrørendepersoner, der er fødselsregistreret uden forSønderjylland(reg. i bopælssognet)Vielse i folkekirken(reg. i hændelsessognet)Dødsfald(reg. i bopælssognet)Begravelse(reg. i hændelsessognet)sønderjyskekommunerXXXXXXXXXXXXXXXsønderjyskesognesogne i detøvrige land

2007 - er blevet udført ved hjælp af de it-systemer, folkekirken og Kirkemi-nisteriet har udviklet, er der foretaget en vurdering af disse opgavers omfang.Vurderingen baserer sig på, at de sønderjyske personregisterførere udføreropgaverne på samme måde som folkekirkens personregisterførere.Anslåede udgifter ved personregistreringen, 2009:Øvrige land, 2009LønudgiftKontorhold (husleje, el, varme m.m.)Systemunderstøttelse (Edb-systemer)TilsynUdgifter i altSønderjylland - folkekirken, 2009LønudgiftKontorhold (husleje, el, varme m.m.)Systemunderstøttelse (Edb-systemer)TilsynUdgifter i altSønderjylland - kommuner, 2009LønudgiftKontorhold (husleje, el, varme m.m.)Systemunderstøttelse (Edb-systemer)TilsynUdgifter i altHele landet, 2009LønudgiftKontorhold (husleje, el, varme m.m.)Systemunderstøttelse (Edb-systemer)TilsynUdgifter i alt3.178.895civilehændelser32.303.90516.151.95339.925.8776.980.21195.361.946kirkeligehændelser8.204.3404.102.1706.074.1231.106.12619.486.7583.178.895allehændelser40.508.24520.254.12246.000.0008.376.810115.139.177civilehændelser30.732.71515.366.35837.709.4236.867.05890.675.555civilehændelser515.322257.661621.361113.1531.507.496civilehændelser1.055.868527.9341.595.093kirkeligehændelser7.790.7413.895.3705.776.0211.051.84018.513.973kirkeligehændelser413.599206.799298.10254.286972.785kirkeligehændelserallehændelser38.523.45619.261.72843.485.4458.376.810109.647.439allehændelser928.920464.460919.46202.312.843allehændelser1.055.868527.9341.595.093

Beregningen opgør således de samlede udgifter til civilregistreringen i helelandet til i alt 95,3 mio. kr. Heraf udgør udgifterne til registreringsopgavernei Sønderjylland 4,7 mio. kr.4,5 % af befolkningen er bosat i Sønderjylland, hvilket forholdsmæssigt vilsvare til en civilregistreringsudgift på i alt 4,2 mio. kr. En årsag til, at den an-slåede udgift er højere end den forholdsmæssige, er bl.a., at eksempelvisdødsfald både behandles af begravelsesmyndigheden i folkekirken og af per-sonregisterføreren i kommunen.Det bemærkes, at de sønderjyske kommuner ikke er blevet forelagt bereg-ningen til udtalelse.Til beregningen oplyses det i øvrigt, at opgørelsen af tidsforbruget (foretageti 2007) er baseret på en detaljeret gennemgang af de enkelte hændelsers del-elementer. Det aktuelle tidsforbrug er opgjort af personer med et nært kend-skab til personregistreringsopgaven og desuden i et samarbejde med tidsstu-die-konsulenter fra Rambøll Management. Ved opgørelsen indgik de faktiskforetagne registreringer for 2006.Tidsforbruget er for hver hændelse opgjort som vist i bilag 1-5 og omfatterogså de kirkelige hændelser, som arbejds- og systemmæssigt udgør en inte-greret del af personregistreringsopgaven. Som det fremgår, er udgiften til dekirkelige registreringer, som arbejds- og systemmæssigt er meget enklere endcivilregistreringerne, knap 20 mio. kr.For hver hændelse er der skelnet mellem den enkle (regelrette) hændelse (ca.80 % af alle) og i modsætning hertil den hændelse, der på grund af forskelli-ge omstændigheder er mere tidskrævende (mindre end 20 % af alle). Dennefordeling er baseret på et skøn, og der findes ikke statistikmateriale, som un-derbygger dette.For hver hændelsestype er der tillige skelnet mellem de måder, borgerenhenvender sig på.Henvendelse ved fremmøde er generelt mere tidskrævende end henvendelsepr. post. Det bemærkes, at der for nogle henvendelsers vedkommende er taleom en kombination af telefonbetjening henholdsvis fremsendelse af de for-nødne blanketter.Der er ikke taget hensyn til digitale anmeldelser, som indtil videre kun udgøren mindre del af det samlede antal registreringer.Det skal endelig bemærkes, at spørgsmålet ikke ses modtaget i Kirkeministe-riet i november 2009. Det er således Kirkeudvalgets sekretariat, der i april2010 har henledt Kirkeministeriets opmærksomhed på spørgsmålet.