Spørgsmål nr. 6 (Alm. del) stillet af Grønlandsudvalget den 13. november 2009til ministeren for videnskab, teknologi og udvikling.

Spørgsmål 6

Ministeren bedes oversende udvalget sit talepapir fra samrådet den 12. november2009 om samrådsspørgsmål A vedrørende Polarbiblioteket.

Svar

DET TALTE ORD GÆLDER

Jeg vil gerne indledningsvis gøre opmærksom på, at Grønlandsudvalget den 7.oktober 2009 stillede mig et spørgsmål, der lige akkurat omhandlede samme em-ne. Jeg sendte mit svar den 21. oktober.Af svaret fremgår det, at Arktisk Institut har taget kontakt til Slots- og Ejendoms-styrelsen med henblik på at finde en alternativ løsning.Ministeriet for Videnskab

Dette har siden ført til en række fornyede forhandlinger mellem nogle af de in-volverede parter, hvilket jeg vil vende tilbage til.Først vil jeg meget kort give en baggrund om Polarbiblioteket og de samarbej-dende institutioner i bygningen vi har i Strandgade.Dansk Polarcenter under Videnskabsministeriet, Institut for Eskimologi underHumanistisk Fakultet og den selvejende institution Arktisk Institut har haft til hu-se i Strandgade siden 1993.Der har således været tale om tre institutioner, hvis indbyrdes samarbejde har væ-ret reguleret af deres samarbejdsaftaler.Samarbejdsaftalerne har sidst været gennemgående revideret i henholdsvis 1996og 2001.I 2004 blev Institut for Eskimologi af Humanistisk Fakultet lagt organisatoriskind under Institut for Tværkulturelle og Regionale Studier.Navnet blev derfor ændret til Afdeling for Eskimologi og Arktiske Studier.Dansk Polarcenter blev med finansloven for 2007 en del af Forsknings- og Inno-vationsstyrelsen.På trods af de organisatoriske ændringer forblev enhederne i første omgang iStrandgade, og de overordnede samarbejdsaftaler blev ikke ændret.Hvad angår udviklingen omkring Dansk Polarcenter og centerets opgavevareta-gelse vil jeg gerne igen henvise til mit svar på alm. del – spørgsmål 3.Jeg vil dog godt trække trådene lidt sammen:Dansk Polarcenter var ikke en forskningsinstitution men et service- og formid-lingscenter med en række forskelligartede opgaver.

Dansk Polarcenter var oprindeligt tiltænkt en rolle som forskningsinstitution,men denne vision er aldrig blevet realiseret, hverken af denne eller tidligere rege-ringer.Med den nuværende universitetsstruktur, hvor sektorforskningen er indfusioneretpå universiteterne, er denne vision nu også helt uaktuel.Det understreges af, at nutidens forskning i Arktis og Grønland er multidiscipli-nær og sker ved mange universitetsinstitutter herunder Center for Arktisk Miljøved Danmarks Miljøundersøgelser på Aarhus Universitet, Center for ArktiskTeknologi ved Danmarks Tekniske Universitet, Center for Is og Klima ved Kø-benhavns Universitet og f.eks. De Nationale Geologiske Undersøgelser for Dan-mark og Grønland (GEUS) og Danmarks Meteorologiske Institut.Afdeling for Eskimologi og Arktiske Studier udgør således kun en lille del afforskningen i dette område; Arktis og Grønland.Bortset fra biblioteket, herunder arbejdet med Arktisk Instituts privatejede sam-linger, var Dansk Polarcenters opgaver ikke specielt knyttede til Afdeling forEskimologi og Arktiske Studier eller Arktisk Institut og dermed Strandgade.Centrets målgruppe var alle polarforskningsinstitutioner i Danmark, herunder deforskellige fakulteter ved de danske universiteter og sektorforskningsinstitutio-ner.Som konsekvens af Dansk Polarcenters indfusionering i Forsknings- og Innovati-onsstyrelsen er centrets opgaver løbende blevet drøftet, og der er truffet beslut-ninger om, hvor opgaverne mest hensigtsmæssigt kan placeres.For eksempel kan jeg nævne, at logistik omkring forskningsstationen Zackenbergi Nordøstgrønland er flyttet til Center for Arktisk Miljø ved Danmarks Miljøun-dersøgelser på Aarhus Universitet netop for at skabe synergiforhold mellem drift,videnskabelig ledelse og videnskabelige undersøgelser.Det vurderes, at det bedre kan opnås her end ved en løsrevet varetagelse af drif-ten af forskningsstationen fra Strandgade.På myndighedsområdet har det længe været aftalt mellem regeringen og Grøn-lands landsstyre, at de grønlandske myndigheder kan overtage administrationenaf tilladelser i medfør af rejsebekendtgørelsen til færdsel på indlandsisen m.v.,som hidtil har været varetaget af Dansk Polarcenter.Justitsministeriet og Grønlands landsstyre har meddelt Forsknings- og Innovati-onsstyrelsen, at det vil ske fra den 1. januar 2010.Revision af bekendtgørelsen er således igangsat af Justitsministeriet.Forsknings- og Innovationsstyrelsen oprettede pr. 1. februar i år Klima- og Polar-enheden, der i juni 2009 afsluttede flytning til styrelsens lokaler i Bredgade.Ministeriet for VidenskabTeknologi og Udvikling

Her er sekretariatet for Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grøn-land samlet med nogle mindre tilbageværende opgaver fra Dansk Polarcenter.Derudover varetager enheden også det nordiske forskningssamarbejde, herunderNordisk Topforskningsinitiativ, og visse styrelsesopgaver i forbindelse med kli-ma, herunder COP15.Derved blev relevante forskningspolitiske opgaver organisatorisk og fysisk sam-let til gavn for styrelsens opgavevaretagelse.Bortset fra Polarbiblioteket flyttede Forsknings- og Innovationsstyrelsen fraStrandgade.Tilbage i Strandgade er den selvejende institution Arktisk Institut, Afdeling forEskimologi og Arktiske Studier ved Københavns Universitet samt Polarbibliote-ket.Ministeriet for Videnskab

Biblioteket drives og finansieres, bortset fra de øvrige institutioners egne bogind-køb, af Forsknings- og Innovationsstyrelsen i henhold til samarbejdsaftalernemellem parterne.Biblioteket består af tre samlinger.Universitetets samlinger og nyanskaffelser dækker primært humaniora og sam-fundsfag.Polarcentrets samlinger dækker primært naturvidenskab og det tekniske område.Derudover dækker det, hvad man kalder ”grå litteratur”, der er uofficielle rappor-ter, institutionernes egne tekniske rapporter og lignende, og bogsamlingen fra detnedlagte Ministerium for Grønland.Arktisk Instituts samling består primært af samlinger, som er modtaget via dona-tioner.Som det fremgår af svaret på alm. del – spørgsmål 3, har Polarbiblioteket løbendeindberettet udlån og besøgstal til Styrelsen for Bibliotek og Medier.Og som det også fremgår af svaret, må såvel besøgs- som udlånstal vurderes atvære relativt lave.Under henvisning til Styrelsen for Bibliotek og Mediers statistikker var udlånet i2008 brutto 1.537 udlån.Dette var inklusiv kopier, der erstatter udlån, fornyelser og udlån via andre bibli-oteker.I perioden 2001-2008 har dette bruttoudlån i gennemsnit ligget omkring 2.800 år-ligt. Det højeste udlån i disse år var knap 4.800 i 2007.Besøgstallet i 2007 lå på 1.270 mens det i 2008 lå på 1.232.

Med tanke på spørgsmålet om Polarbiblioteket kunne forblive i Strandgade sam-men med Arktisk Institut og Afdeling for Eskimologi og Arktiske Studier, harForsknings- og Innovationsstyrelsen gennemført økonomiske forhandlinger medHumanistisk Fakultet, Københavns Universitet og Arktisk Institut.Forsknings- og Innovationsstyrelsen har tilbudt at bidrage med et årligt beløb på2,3 mio. kr. til drift af biblioteket, husleje for de to tilbageværende parter, biblio-teket m ed videre.Dette beløb er beregnet med udgangspunkt i de udgifter, Forsknings- og Innova-tionsstyrelsen hidtil har haft i forhold til Polarbiblioteket, Afdeling for Eskimolo-gi og Arktiske Studier og Arktisk Institut.Som det fremgår af svar på alm. del – spørgsmål 3 førte forhandlingerne ikke tilen løsning omkring Strandgade.I stedet blev der fundet nye løsninger for biblioteket og de to institutioner.Hvad angår bogsamlingen, har Forsknings- og Innovationsstyrelsen og Humani-stisk Fakultet aftalt, at Afdeling for Eskimologi og Arktiske Studier overtager Po-larcentrets bogsamling.De skal herunder forestå en fagligt forsvarlig sortering, nedtagning, flytning ogindfasning på Københavns Universitet.I den forbindelse vil de pågældende bøger fra Dansk Polarcenter overgå til en ud-lånsordning, som er gældende for fakultetets institutbiblioteker generelt.Jeg er informeret om, at Institut for Tværkulturelle og Regionale Studier plan-lægger at ansætte en faglig flyttekoordinator på ph.d.-niveau til at varetage denneopgave.Der er nedsat et biblioteksudvalg, der skal bistå Københavns Universitet medplanlægningen af flytning m.v.Udvalget har repræsentanter fra alle tre parter samt fra Københavns UniversitetsBiblioteks- og Informationsservice, som er et samarbejde mellem Det KongeligeBibliotek og Københavns Universitet.Biblioteksudvalget holdt deres første møde den 29. oktober og næste møde erplanlagt til 20. november.Arktisk Institut har valgt at beholde og udskille deres privatejede samlinger.I svaret på alm. del – spørgsmål 3 vurderes det, at ændringerne omkring instituti-onerne samlet set reelt ikke har forskningsmæssige konsekvenser.Og derudover at bibliotekets reelle funktion målt ved udlån og besøgstal står igod relation til de økonomiske overvejelser, der har ført til de trufne beslutninger.Ministeriet for VidenskabTeknologi og Udvikling

Det er endvidere vurderingen, at opgaverne vedrørende logistik, forskningsfinan-siering og forskningspolitik om arktiske forhold nu er placeret i institutioner,hvor der kan skabes synergi og fagligt fællesskab til beslægtede opgaver.Jeg vil i den forbindelse gerne tilføje, at ligesom nye institutioner og forsknings-miljøer opstår, kan det også være nødvendigt i lyset af udviklingen for institutio-nerne og deres opgavesammensætning at tage dem op til fornyet overvejelse ogeventuelt træffe beslutning om nedlæggelse.Ligesom det har været tilfældet ved det tidligere Polarcenter.Jeg vil dog gerne understrege, at polarforskningen har høj prioritet i Danmark.Og at polarforskning sker på en række institutioner inden for mangfoldige fagom-råder. Eksempelvis klima, sundhed, etnografi, geologi, meteorologi, glaciologimed videre.Ministeriet for Videnskab

Og i år er Klimaforskningscenteret i Nuuk etableret på grundlag af en bevillingpå 35 mio. kr. fra Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling.Med det netop indgåede globaliseringsforlig er bevillingen forhøjet til i alt 75mio. kr. over 4 år, hvilket må siges at dokumentere regeringens fokus på dettevigtige forskningsområde.Til gavn for såvel dansk som grønlandsk forskning er klimaforskningscenteretforankret på Naturinstituttet i Nuuk ved siden af Grønlands Universitet.Som tværvidenskabeligt center vil det få væsentlige aktiviteter inden for sam-fundsfag ved Grønlands Universitet.Også det nordiske topforskningsinitiativ, som er igangsat ved årsskiftet 2008-09indeholder væsentlige forskningsfelter af relevans for Arktis.Som jeg nævnte i min indledning, så har Arktisk Institut taget kontakt til Slots-og Ejendomsstyrelsen.Det har ført til egentlige forhandlinger mellem Arktisk Institut, Københavns Uni-versitet, Nordatlantens Brygge og Slots- og Ejendomsstyrelsen og måske flereparter om en alternativ løsning med henblik på at bevare et arktisk miljø i huset iStrandgade.Sammenhængende med at der, som tidligere nævnt, er god overensstemmelsemellem de økonomiske overvejelser i processen og de trufne beslutninger, harForsknings- og Innovationsstyrelsen, på trods af de afsluttede forhandlinger,meddelt sine samarbejdspartnere, at styrelsen står ved sit tidligere givne tilbudom støtte på samlet 2,3 mio. kr. årligt til Arktisk Institut og Københavns Univer-sitet til en løsning i Strandgade.Forsknings- og Innovationsstyrelsen har dog forudsat, at parterne kommer med etfærdigforhandlet forslag.