Grønlandsudvalget 2009-10
GRU Alm.del
Offentligt
Folketingets Grønlandsudvalg
DepartementetHolmens Kanal 221060 København K
Tlf. 3392 9300
Dato: 4. marts 2010
ECO/ J.nr. 2008-9794
Under henvisning til Folketingets Grønlandsudvalgs brev af 2. februar2010 følger hermed socialministerens endelige svar på spørgsmål nr.11 (GRU Alm. del).
Spørgsmål nr. 11:”Vil ministeren sende udvalget en orientering om alle de nye initiativer Grøn-lands Selvstyre har taget i forhold til at forbedre forholdene for udsatte børn iGrønland. I den forbindelse bedes ministeren oplyse om, hvilket samarbejdeder pågår mellem regeringen og Selvstyret, samt i hvilket omfang og hvor-dan andre organisationer (f.eks. UNICEF og Foreningen Grønlandske Børn)inddrages i arbejdet.”Svar:Til brug for besvarelsen har jeg indhentet bidrag fra Grønlands Selvstyre.Departementet for Sociale Anliggender oplyser, at der er iværksat en rækketiltag inden for de seneste år:”Det daværende Grønlands Hjemmestyre udgav i 2008 en publikation, dersamlede op på tiltag rettet mod børn og unge før 2008. Publikationen kanfindes her:http://dk.nanoq.gl/Emner/Landsstyre/Departementer/Departement_for_sociale_anliggender/Sagsområder/~/media/CDFD23DFC5944CC6B85C0E487A4384E2.ashxSiden Grønland indførte selvstyre i 2009, er der yderligere iværksat en ræk-ke tiltag med henblik på at forbedre levevilkårene og mulighederne for børnog unge i Grønland. Departementet for Sociale Anliggender er således igang med at implementere en helhedsorienteret strategi, der skal sikre ko-ordination og sammenhæng i indsatserne børne – og ungeområdet.
2
Udgangspunktet for strategien er en udgivelse med 26 anbefalinger på bør-ne - og ungeområdet, der udkom i efteråret 2009 og blev udarbejdet i etsamarbejde mellem Departementet for Sociale Anliggender og en rækketværfaglige/tværorganisatoriske arbejdsgrupper.Der er afsat 25 mio. kr. på finansloven for 2010 med henblik på implemente-ring af indsatser. I disponeringen af midlerne har Naalakkersuisut lagt vægtpå:At midlerne hovedsagligt bliver anvendt på direkte tiltag rettet modbørn og ungeAt der både bliver igangsat kort - og langsigtede tiltag
På nuværende tidspunkt er følgende større tiltag iværksat som led i børne –og ungestrategien:Redegørelse vedr. oprettelse af et børneråd/børneombud samt MIPI’s rolle:Departementet for Sociale Anliggender skal til FM 2010 fremlægge en rede-gørelse om etablering af et organ til at varetage børns interesser. Redegø-relsen vil tage udgangspunkt i to kendte internationale modeller: Et børnerådeller et børneombud. Endvidere skal redegørelsen behandle, på hvilkenmåde MIPI (Videnscenter om børn og unge) kan integreres i et fremtidigtorgan på børne - og ungeområdet.Etablering af børnehus:I 2010 fortsætter et projekt om etablering af et centralt børnehus i Nuuk (ogsenere lokale børnehuse på kysten), hvor børn udsat for seksuelle krænkel-ser kan modtage støtte og behandling i professionelle rammer. Der vil bliveudarbejdet forslag til forskellige modeller og løsninger tilpasset forholdene ogmulighederne i Grønland.Styrkelse af plejefamilieområdet:I 2010 vil der igen være fokus på plejefamilieområdet. I den forbindelse skaldet være en målsætning at sikre en mere systematisk sagsbehandling og enkoordineret planlægning. For at opnå målene på plejefamilieområdet hardepartementet udmøntet midler til at ansætte plejefamiliekonsulenter i denye storkommuner. For 2010 er der afsat 3,3 mio. kr. på området. Tiltagenepå plejefamilieområdet indbefatter desuden pjecer, foldere, litteratur mv.rettet mod plejefamilier, plejebørn og socialfagligt personale.Strategi mod vold og seksuelt misbrug (konference om vold):Departementet for Sociale Anliggender samarbejder med PAARISA om ateffektuere anbefalinger til forebyggelse og bekæmpelse af vold og seksueltmisbrug. Anbefalingerne kommer blandt andet fra Naalakkersuisuts hvidbogmed anbefalinger på børne – og ungeområdet samt PAARISA’s idekatalog til
3
bekæmpelse af vold og seksuelt misbrug fra 2009. Desuden er der hentetinspiration og anbefalinger fra departementets socialfaglige konference omvold i nære relationer i november 2009: Vold er ikke løsningen.Konferencen ”At løfte i flok” og samarbejdsaftale mellem Selvstyret og kom-munerne:Medlem af Naalakkersuisut for Sociale Anliggender arrangerede i samarbej-de med borgmestrene for de fire grønlandske kommuner en konference den4. – 5. februar 2010 med titlen ”At Løfte i flok”. Konferencen fokuserede påsamarbejde og koordinering mellem offentlige instanser, frivillige forenin-ger/organisationer på børne- og familieområdet og arbejdsmarkedets partersamt mulighederne for øget synergi gennem tværorganisatorisk og tværfag-ligt samarbejde.Konferencen førte blandt andet frem til en forpligtende rammeaftale mellemSelvstyret og kommunerne med henblik på koordination og vidensdeling. Irammeaftalen står blandt andet at: ” Naalakkersuisut og kommunerne for-pligter sig til i fællesskab at konkretisere aftalen i en handleplan og følgeudviklingen og evaluere samarbejdet”.Foreningen Grønlandske Børn og UNICEF deltog ved konferencen. Endvi-dere har Foreningen Grønlandske Børn og UNICEF i december 2009 afholdtmøde med Medlem af Naalakkersuisut for Sociale Anliggender, MaliinaAbelsen, med henblik på et fremtidigt samarbejde.Fattigdomsprojekt:Naalakkersuisut har iværksat et projekt, der skal undersøge forholdene om-kring fattigdom i samfundet. Projektet tager afsæt i forstudier af eksisterendegrønlandske og internationale undersøgelser samt møder med relevanteorganisationer, virksomheder, personer mv. Forstudierne danner basis for enkvalitativ interviewundersøgelse i udvalgte byer og bygder, hvor udvalgtepersoner vil blive interviewet om deres opfattelse af de kerneprocesser, derer identificeret som fattigdomsfremmende gennem forstudierne.Projektet vil blive afsluttet med en udredning af centrale problematikker ogen komparativ analyse af de besvarelser, interviewerne indhenter. Hensigtener blandt andet at undersøge, om der er overensstemmelse mellem normati-ve opfattelser af det at lide afsavn og de afsavn, befolkningen selv fremfører.Endvidere skal projektet medvirke til at synliggøre omfanget af fattigdom,afdække centrale processer og i sidste ende forebygge fattigdom og ulighedi samfundet.Samarbejdsaftale med UNICEF:Naalakkersuisut er ved at indgå en samarbejdsaftale med UNICEF. På nu-værende tidspunkt er samarbejdsaftalen stadigvæk under udarbejdelse, menvil komme til at omfatte disse 3 områder:
4
Holdningsbearbejdningskampagne (denne kampagne skal udformesi samarbejde med lokale aktører, f.eks. ngo’er)Assistance fra UNICEF til gennemgang af relevant lovgivning for atsikre, at alle dele af lovgivningen er i overensstemmelse med prin-cipperne i FN’s Børnekonvention og Erklæringen om OprindeligeFolks RettighederEvaluering og monitorering
Døgninstitutionerne for børn og unge:Forberedelse af udlægningen af døgninstitutionerne til kommunerne.Udlægningen til kommunerne koordineres med Departementet forIndenrigsanliggender, der står for at udarbejde ændringer i Styrel-sesloven.Udarbejdelse af en behovsanalyse på for døgninstitutionerne. Ana-lysen skal anskueliggøre, hvordan ventelisterne på området kan bli-ve nedbragt hensigtsmæssigt – dvs. hvilken type institutioner, der erbehov for mv.”
Med hensyn til den del af spørgsmålet, der vedrører samarbejdet mellemregeringen og det grønlandske selvstyre, kan jeg oplyse, at den tidligereindenrigs- og socialminister i december måned 2009 underskrev en samar-bejdsaftale på det sociale område med Medlem af Naalakkersuisut for So-ciale Anliggender Maliina Abelsen. Aftalen har fokus på børn og unge oglægger op til et styrket samarbejde, der beror på udveksling af viden og erfa-ringer. Begge ministre var enige om, at samarbejdet skal basere sig på fag-lighed og indsigt samt ligeværdighed og respekt for hinanden. I forbindelsemed udmøntningen af konkrete initiativer på baggrund af samarbejdsaftalenvil der kunne blive inddraget organisationer med viden om udsatte børn ogunge.Endelig kan jeg oplyse, at jeg i forlængelse af indgåelsen af samarbejdsafta-len vil besøge Tasiilaq i Østgrønland i marts måned i år sammen med Med-lem af Naalakkersuisut for Sociale Anliggender Maliina Abelsen.
Benedikte Kiær
/ Dan Holmgreen
5