FLF, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 46: Spm. om oversendelse af det talepapir, der lå til grund for besvarelsen om udfasning af fiskerikontrolskibet Havørnen, jf. FLF alm. del - samrådsspørgsmål J, K og L, til forsvarsministeren

BaggrundForsvarsministeren er kaldt i åbent samråd i Fødevareudvalget vedr. de redningsmæssige kon-sekvenser ved Fødevareministeriets planer om udfasning af fiskerikontrolskibet Havørnen.Samrådsspørgsmål J:”Vil ministeren redegøre for de redningsmæssige konsekvenser af at udfase fiskerikontrolskibetHavørnen, når Fiskeridirektoratets bidrag bliver reduceret med 330 dage?”Samrådsspørgsmål K:”Vil ministeren oplyse, hvorvidt der er planer om at styrke redningsberedskabet på andre områ-der som kompensation for Havørnens bidrag til beredskabet, hvis denne udfases?”Samrådsspørgsmål L:”Vil ministeren redegøre for, hvorfor planerne om at udfase Havørnen ikke har været drøftet un-der forhandlingerne om forsvarsforliget?”Spørgsmålene er stillet efter ønske fra Bjarne Laustsen (S).

Jeg finder spørgsmålene vigtige, og jeg vil gerne bi-drage ved at redegøre for søredningstjenesten.Jeg er klar over, at fiskerikontrolskibet Havørnen bi-drager til søredningsberedskabet.Jeg har som forsvarsminister selvfølgelig det overord-nede, koordinerende ansvar for søredningstjenesten idanske farvande, hvilket fremgår af forsvarsloven.Men jeg vil gerne slå fast, at jeg ikke kan diktere,hvilke ressourcer de enkelte ressortministerier skalstille til rådighed for søredningstjenesten.Det afgør det enkelte ressortministerium suveræntselv. De ressourcer, der så stilles til rådighed, har jegansvaret for koordineres bedst muligt til gavn for detsamlede redningsberedskab.Det er Joint Rescue Coordination Centre Danmark vedSøværnets Operative Kommando i Århus, som lederog koordinerer eftersøgnings- og redningsoperationeri forbindelse med nødstedte skibe, luftfartøjer oghavanlæg. Og det kan de med de skibe og luftfartøjer,der stilles til rådighed for redningstjenesten.

Endvidere kan Joint Rescue Coordination CentreDanmark i forbindelse med en redningsaktion anmodeom assistance fra andre statslige og civile skibe.Med henblik på at vurdere den bedst muligegennemførelse af søredningstjenesten er der nedsatet tværministerielt rådgivningsorgan – benævntSkibsfartens og Luftfartens Redningsråd.Redningsrådet blev nedsat på baggrund af enanbefaling i en betænkning (af 27. juni 1957) omskibsfartens og luftfartens redningstjenester.Følgende ministerier er repræsenteret iRedningsrådet: Ministeriet for Videnskab, Teknologiog Udvikling, Fødevareministeriet, Justitsministeriet,Transportministeriet, Økonomi- og Erhvervsministerietsamt Forsvarsministeriet.Redningsrådet har til opgave at overveje og indstille tilansvarlige ministerier om foranstaltninger til den bedstmulige gennemførelse af eftersøgnings- ogredningsoperationer.

Det påhviler bl.a. Redningsrådet at fremføre syns-punkter og stille forslag om den bedst mulige udnyt-telse af det rådige materiel, herunder stille forslag omeventuel anskaffelse af yderligere materiel.Redningsrådet er således udelukkende et rådgivendeorgan, som ikke godkender ændringer i deltagernesbidrag, herunder eksempelvis Fødevareministerietsplaner om en udfasning af Havørnen. Redningsrådetkan således heller ikke pålægge de enkelte bidrags-ydere til søredningsberedskabet at stille med bestem-te ressourcer. Det afgør det enkelte ressortministeri-um suverænt selv.Jeg vil nu gå over til at besvare de stillede spørgsmål.Jeg indleder med spørgsmål J, som lyder:Spørgsmål J: ”Vil ministeren redegøre for deredningsmæssige konsekvenser af at udfase fi-skerikontrolskibet Havørnen, når Fiskeridirek-toratets bidrag bliver reduceret med 330 dage?I juni i år anmodede Fødevareministeriet Redningsrå-det om en udtalelse i forbindelse med planerne om enevt. omstrukturering af Fiskeridirektoratets bidrag til

søredningsberedskabet.Fødevareministeriet havde opstillet to scenarier, hvoriFiskeridirektoratets fiskerikontrolskibe skulle reduceresmed tre besætninger. I det ene scenarie blev der re-duceret en besætning på hver af Fiskeridirektoratetstre kontrolskibe, der alle indgår i redningsberedska-bet, mens man i det andet scenarie udfasede fiskeri-kontrolskibet Havørnen.Redningsrådet drøftede på sit møde i juni i århenvendelsen fra Fødevareministeriet og kunne ikkeidentificere væsentlige forskelle i valget mellem de toscenarier.I Redningsrådets udtalelse til Fødevareministerietkonkluderes det derfor, at det er Redningsrådetsopfattelse, at Fødevareministeriets valg mellem de toscenarier i givet fald må bero på en helhedsvurdering,hvor også andre faktorer end de redningsfagligeindgår.Det er vigtigt at understrege, at Redningsrådet alenehar forholdt sig til Fødevareministeriets henvendelseog dermed alene har set på forskellen mellem de to

opstillede scenarier, som Fiskeridirektoratet haropstillet.Jeg kan henholde mig til Redningsrådets udtalelse.Med det sagt, er det for mig ikke muligt at svare på,hvad de mere præcise konsekvenser for den enkeltesøredningsaktion måtte være, såfremt Havørnenudfases.Det skal dog påpeges, at Havørnen alene indgår somét blandt mange bidrag til det fastesøredningsberedskab. I det faste søredningsberedskabindgår udover Fiskeridirektoratets fartøjer ogsåflyvevåbnets redningshelikoptere og søværnetsmaritime indsatsenheder. Herudover indgårFarvandsvæsenets 21 redningsstationer meddøgnvagt, hvortil der er knyttet forskellige fartøjer.Det drejer sig om 14 motorredningsbåde, 19 letteredningsbåde og 2 inspektionsfartøjer. Desudenindgår Marinehjemmeværnets fartøjer, som tæller 30enheder af forskellige klasser.Hertil kommer de ikke-permanente tilknyttederessourcer, som er et supplement til de faste

ressourcer. De omfatter bl.a. lodsbåde, som henhørerunder Farvandsvæsenet, evt. bådsberedskab, somkommunerne måtte have, kommunale aftaler medFalck og nabolandenes ressourcer.Og i den enkelte redningsaktion vil også civile skibe iområdet bistå, idet alle skibe på havet i henhold tilbl.a. internationale regler og Lov om sikkerhed til søser forpligtet til at hjælpe i forbindelse med eneventuel redningsaktion eller nødsituation på havet.Havørnen er altså et blandt mange bidrag tilsøredningsberedskabet.Når det er sagt, så vil udfasningen af Havørnenselvfølgelig medføre, at der antalsmæssigt er énenhed færre blandt de faste ressourcer, der er tilrådighed for søredningstjenesten.Hvad udfasningen af Havørnen vil betyde for enkonkret redningsaktion, kan jeg ikke sige, da, der somredegjort for, også indgår mange andre enheder iredningsaktioner, herunder de civile skibe, sombefinder sig i det pågældende område.

Afslutningsvis vil jeg godt understrege, at der iovervejelserne om ændringer til det fasteredningsberedskab nødvendigvis må indgå en rækkefaktorer, herunder økonomi og den pågældendebidragyders kerneopgave. Men den specifikkebeslutning om at ændre i bidraget tilredningsberedskabet tages, som nævnt, af derespektive ministre, i dette tilfældefødevareministeren.Spørgsmål K: ”Vil ministeren oplyse, hvorvidtder er planer om at styrke redningsberedskabetpå andre områder som kompensation for Hav-ørnens bidrag til beredskabet, hvis denne udfa-ses.”Til dette spørgsmål kan jeg blot gentage, hvad jeg al-lerede har sagt: Jeg ikke kan diktere, hvilke ressour-cer, de enkelte ressortministerier skal stille til søred-ningstjenesten. Dette besluttes alene af det enkelteministerium. Således har Fødevareministeriet selv be-sluttet, hvilke enheder fra Fiskeridirektoratet som stil-les til rådighed til søredningstjenesten.

Som tidligere nævnt, skal man skal huske på, at sø-redningsberedskabet består af en række forskelligefaste som frivillige bidragsydere.Som sagt, indgår der en række enheder i det faste be-redskab udover Fiskeridirektoratets fartøjer. Og Fiske-ridirektoratet vil også efter en eventuel udfasning afHavørnen bidrage med to fartøjer til søredningsbe-redskabet.Hertil kommer de ikke-permanente ressourcer samtde civile skibe, som jeg allerede har nævnt.Således vil søredningstjenesten kunne trække på enlang række ressourcer i forbindelse med en søred-ningsaktion – også efter en eventuel udfasning af fi-skerikontrolskibet Havørnen.Et par tal kan illustrere, hvor ofte Fiskeridirektoratetdeltager i eftersøgnings- eller redningsaktioner: Såle-des deltog Fiskeridirektoratets tre fartøjer i 2006 i femeftersøgninger samt én redning. I 2007 deltog Fiskeri-direktoratets tre fartøjer i tre eftersøgninger og treredninger, mens de samme fartøjer i 2008 deltog i éneftersøgning og én redning. Disse tal skal ses i forhold

til det samlede antal søredningsoperationer, som i2007 og 2008 beløb sig til henholdsvis 315 og 308.Således er det altså langt fra hver gang, at Fiskeridi-rektoratets skibe indgår, når søredningsberedskabetaktiveres.I år har Havørnen indtil videre deltaget i to rednings-opgaver samt én assistance ved grundstødning.Spørgsmål L: ”Vil ministeren redegøre for, hvor-for planerne om at udfase Havørnen ikke harværet drøftet under forhandlingerne om for-svarsforliget”.På dette spørgsmål kan jeg svare meget kort og præ-cist: Fødevareministeriet eller Fiskeridirektoratet er ik-ke underlagt mit ministerium. Derfor blev planerne omudfasningen af fiskerikontrolskibet Havørnen ikkedrøftet i forbindelse med forhandlinger om det nyeforsvarsforlig.Som nævnt indledningsvist, er der tale om et vigtigtemne, og jeg mener generelt, vi har et god søred-ningsberedskab.

Såfremt der måtte være ønske herom, redegør jeg pået senere tidspunkt gerne for søredningstjenesten.Det kunne f.eks. finde sted hos Søværnets OperativeKommando i Århus, hvor Joint Rescue CoordinationCentre Danmark er placeret.Tak for ordet.