FLF, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 307: Spm. om oversendelse af det talepapir, der lå til grund for besvarelsen af FLF alm. del - samrådsspørgsmål AU om brug af børneslaver i forbindelse med chokoladeproduktion den 21/4-10, til ministeren for udviklingsbistand

Det var ubehageligt at se dokumentarudsendelsen ”Chokoladens mørkeside”. Naturligvis er det helt uacceptabelt, at børn bliver fjernet fra deresforældre og fragtet over landegrænser til en tilværelse som børneslaver.Børnene har ingen medbestemmelse over deres eget liv og deresfremtidsudsigter er dystre. Det vidner for mig om en dyb uretfærdighed.Dokumentaren har skabt en fornyet debat om børnearbejde, som jeg hilservelkommen. Udenrigsministeriet har netop givet økonomisk støtte tildokumentaren for at belyse problemet.Børnearbejde er typisk blevet betragtet som udelukkende negativt og mødtmed forbud. Dvs. en principiel holdning imod at børn arbejder uden skelentil hvilken type arbejde, der er tale om, samt om der er alternativer til dearbejdende børn og deres familier. Jeg må sige, at idealet om atbarndommen er forbeholdt leg og læring stemmer ikke overens med detliv, som langt hovedparten er verdens børn lever.Hvis vi ikke nuancerer debatten, havner vi hurtigt i en knap så konstruktivdebat ”for eller imod” børnearbejde. Uden børnenes bidrag ville familienshverdag falde helt sammen. Red Barnet differentierer f.eks. mellem”børnearbejde” og ”børn der arbejder”, hvor førstnævnte er skadeligt ogskal udryddes. Det er vigtigt at skelne mellem skadeligt arbejde som slaverii kakaoplantager og uskadeligt arbejde som ikke udnytter børnene ellerudsætter dem for fare. Min holdning er klar: vi må som forbrugere

Det korte svar på første del af hr. Benny Engelbrecths spørgsmål er, atman ikke uden videre kan udstede nogen garanti for, at der ikke er indgåetbørneslaver i produktionen – heller ikke over for forbrugerne. Af sammeårsag kan jeg ikke liste en række tiltag op, som regeringen vil tage for atsikre de danske forbrugere. Jeg kan dog garantere, at regeringen fortsatarbejder for bekæmpelse af børneslaveri og de værste former forbørnearbejde på flere forskellige niveauer.Det er forståeligt, at hr. Benny Engelbrecht gerne vil undgå børneslaveri –det vil jeg også. Som nævnt indledningsvist er problematikken omkringbørnearbejde bare mere nuanceret, end den oftest fremstilles. Vi bør altsåførst og fremmest skelne mellem hvilken type børnearbejde, der er tale om.Samtidig er det vigtigt at holde en anden problematik for øje. Nemlig, athvis man helt vælger at stoppe indkøb af kakaobønner på grund afbørneslaveri og børnearbejde, risikerer man ikke blot at straffe demultinationale virksomheder og bagmændene bag handel med børn. Manfjerner samtidig fattige kakaobønders og deres familierseksistensgrundlag.Børns rettigheder er ligesom virksomheders sociale ansvar blandtprioriteterne i Regeringens Menneskerettighedsstrategi fra marts 2009.Frihed, demokrati og menneskerettigheder er endvidere centrale danskeprioriteter i udkastet til ny strategi for dansk udviklingspolitik. Børnsrettigheder indgår som et vigtigt element heri, men jeg vil sikre, at børnsrettigheder i endnu højere grad vægtes. Desuden vil der blive afsat fleremidler til bistandsprojekter og partnerskaber, der sikrer og fremmerbørns rettigheder.

Hr. Benny Engelbrecht efterlyser tiltag, der muliggør, at danskeforbrugere aktivt kan fravælge chokolade produceret ved brug afbørneslaver. Dertil må jeg desværre sige, at jeg har svært ved at forestillemig, at det i praksis vil være muligt at lave en mærkningsordning, der kangarantere, at børneslaver ikke er indgået i produktionen. Frem for atfremtvinge en sådan ordning bør vi koncentrere kræfterne om at afskaffeårsagerne til problemet. Dvs. afskaffe fattigdommen ved at sikreøkonomisk vækst og social udvikling. Sikre at ingen familier er så fattige,at de føler sig nødsaget til at sælge deres børn til skumle bagmænd.Staterne bærer hovedansvaret for at fremme og beskyttemenneskerettighederne. Det primære ansvar for at sikre, at der ikkebenyttes børneslaver, ligger derfor i de lande, hvor virksomhedernebefinder sig. Det er sørgeligt, at ikke alle lande formår at løfte det ansvar.Her har Danmark i samarbejde med andre donorer en vigtig rolle at spille.I tilknytning til staternes ansvar er der en stigende erkendelse af, at denprivate sektor også har et ansvar for, at menneskerettigheder overholdessom del af virksomhedernes sociale ansvar. Det er derfor naturligt, atmultinationale virksomheder og danske chokoladeproducenter også harværet et af omdrejningspunkterne i debatten omkring børneslaveri ikakaoplantager.For så vidt angår spørgsmålet om, hvilke tiltag regeringen vil tage for atmodvirke børneslaveri, kan jeg oplyse, at Udenrigsministeriet alleredestøtter en række initiativer, der er rettet mod at bekæmpe børneslaveri ogde værste former for børnearbejde i Vestafrika. Det gør vi gennemsamarbejde med lokale ministerier og NGO’er, men også ved at inddragede danske virksomheder og NGO’er. Det sker inden for rammerne af FN’sGlobal Compact, hvor virksomhederne netop som del af forpligtelsen til atarbejde med arbejdstagerrettigheder skal arbejde for at ”støtteudryddelsen af alle former for tvangsarbejde” og ”støtte afskaffelse afbørnearbejdeI min optik er det positivt at samarbejde med private virksomheder om atløse problematikken omkring skadeligt børnearbejde. Det er en måde,

hvorpå vi kan komme udenom den mangel på politisk vilje eller manglendehåndhævelse af lovgivningen, der er tilfældet i nogle udviklingslande. Medden rette lokale forankring kan vi yde positiv indflydelse på magthaverne.Lad mig give nogle eksempler på virksomhedsprojekter, der arbejder medbørnearbejdsproblematikken på ansvarlig vis: i samarbejde med RedBarnet, Håndværksrådet og en række danske tekstilvirksomheder harUdenrigsministeriet givet økonomisk støtte til udarbejdelse af en praktiskhåndbog. Det giver virksomheder i tekstilbranchen et værktøj til atadressere problematikken på en god måde. Eksempelvis fårvirksomhederne metoder til at vurdere børnenes alder og hjælp til at sikreskolegang for børnene samtidig med at familiens økonomi understøttes. Etlignende projekt støttes aktuelt inden for landbrugssektoren i Egypten.I forhold til kakaoindustrien giver Udenrigsministeriet økonomisk støtte tilToms Gruppen, som netop arbejder med at bekæmpe de værste former forbørnearbejde. I samarbejde med Ibis bidrager man bl.a. til at forbedrebørnenes adgang til uddannelse. I Udenrigsministeriet sættes pris påsamarbejdet med Toms Gruppen, der viser hvordan socialt ansvarligevirksomheder kan være med til at rydde op i industrier, hvor eksempelvisbørneslaveri er et udbredt problem. Dette betyder dog ikke, at TomsGruppen ikke løbende kan forbedre deres indsats.Andre eksempler inden for bistandsprojekter omfatter samarbejde medlokale ministerier og NGO’er. I Ghana støttes arbejdsministeriet i atafskaffe de værste former for børnearbejde. Desuden samarbejdes medden internationale migrationsorganisation omkring trafficking i ogomkring Ghana.”Chokoladens mørke side” dokumenterede at dette netoper et meget aktuelt problem i Vestafrika. F.eks. så man børn fra Mali blivesamlet op på en busstation og fragtet til kakaoplantager i Elfenbenskysten.I Mali støtter Danmark en af de største menneskerettighedsorganisationer.Organisationen hjælper kvinder og børn og yder juridisk rådgivning, sommodvirker handel med børn.Afslutning