FLF, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 216: Spm. om, hvor mange lande der har implementeret kilowattdageordningen og status for implementeringen i disse lande, til fødevareministeren

ProblemKW-dage ordningen er en foranstaltning, hvor fiskeriindsatsens størrelse er afhængig af det enkeltefartøjs motorkraft og det antal havdage, som det enkelte fartøj benyttede i årene 2004-2006. Ord-ningen er en del af genopretningsplanen for torsk, der trådte i kraft den 1. januar 2009. Genopret-ningsplanen indeholder konkrete mål for fiskeridødeligheden for torsk. Virkemidlerne er dels fast-sættelse af en kvote og dels en begrænsning af fiskeriindsatsen efter forskellige formler for de far-vande, der er omfattet af ordningen. KW-dage ordningen gælder for fartøjer over 10 meter.Rådet fastsætter hvert år fiskeriindsatsens for det enkelte medlemsland i forbindelse med vedtagel-sen af den årlige TAC/kvote-forordning. Danmarks maksimalt tilladte fiskeriindsats i kW-dage i2010 kan findes i bilag II A til Rådets forordning (EU) Nr. 23/2010 af 14. januar 2010 om fastsæt-telse for 2010 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende forEU-farvande og for EU-fartøjer i andre farvande, som er omfattet af fangstbegrænsninger.På grundlag af videnskabelig rådgivning vil Kommissionen evaluere genopretningsplanen for torsksenest i 2011 og fremsætte eventuelle ændringsforslag i lyset af denne evaluering.Nedenstående giver en status for implementeringen af kW-ordningen i andre medlemsstater om-kring Nordsøen og Skagerrak-Kattegat.Fordelingen af EU’s kvote for torsk i de relevante farvande er vist nedenstående:StorbritannienNordsøenSkagerrakKattegat46,9 %--Danmark20,5 %82,7 %61,8 %Tyskland13,0 %2,1 %1,2 %Holland11,5 %0,5 %-Frankrig4,4 %--Belgien3,6 %0,3 %-Sverige0,1 %14,5 %37,0 %

BaggrundStorbritannien (primært Skotland):UK er formentlig det medlemsland, hvor kW-dage ordningen er mest restriktiv. Skotland uddelte i2009 kW-dage på fartøjsniveau enten som en flat rate (160 dage for TR1 i Nordsøen i 2009) eller pågrundlag af det enkelte fartøjs indsats i årene 2004-2006. Flertallet af fartøjerne valgte en flat rate.På baggrund af den initiale tildeling kan det enkelte fartøj desuden få kW-dage tilbage ved at delta-ge i ”Conservation Credit Scheme”, der indbefatter, at fartøjerne undlader at fiske i bestemte områ-der og/eller vælger at bruge mere selektive redskaber såsom eliminator trawl, Orkney cod avoidancetrawl, 130 mm+ cod end eller Nephrops square mesh panel. Endelig er der mulighed for at overføre

dage mellem fartøjer inden for samme redskabskategori og indsatsområde, i forbindelse med hvilkeder ofte er penge involveret.Udover ”Conservation Credit Scheme” har UK indført et system for realtidslukninger, der blev på-begyndt i 2008 og intensiveret i 2009 og 2010. Det forventes, at UK søger om, at disse tiltag m.fl.skal mindske UK’s nationale kW-dage reduktion, som torskegenopretningsplanen foreskriver.

Tyskland:Tyskland fordeler kW-dage til landets producentorganisationer på grundlag af det historiske fiskeri,hvorefter de uddeler til individuelle fartøjer. Endnu har kW-dagene ikke begrænset det tyske fiskeri.Hvorvidt fiskeriet vil blive begrænset i 2010 afhænger af, om fartøjer, der fisker efter sej med megetsmå bifangster af torsk, bliver undtaget fra kW-dageordningen. Tyskland mener, at cirka halvdelenaf fartøjerne er berettiget til en undtagelse.

Nederlandene:Nederlandene har ikke uddelt kW-dagene til individuelle fartøjer, men til landets ni producentorga-nisationer. Ræsonnementet bag dette er, at producentorganisationerne har opdateret information omkW-dage forbruget og bedre kan indgå i dialog med fartøjerne, fx om at sprede indsatsen ud overkalenderåret og ikke spilde kW-dage ved uhensigtsmæssigt fiskeri. De nederlandske kW-dage kanikke overføres mellem fartøjerne.Det vurderes, at Nederlandene næst efter UK er den medlemsstat, der er hårdest ramt af kW-dageordningen. I Nederlandene er det største problem opstået i forbindelse med strukturændringen, hvormange fartøjer er skiftet fra bomtrawl (BT2) til trawl (TR1 og TR2), hvor problemet er, at omreg-ningsfaktoren ved at skifte mellem redskabssegmenter er meget lav.

Frankrig:Frankrig har udtrykt problemer med den nuværende beregning og udmelding af kW-dage i relationtil de fastlagte genopretningsplaner for torsk. Frankrig har desuden lavet regler, så kW-dagene kanudveksles (ikke handles) inden for landets producentorganisationer, men de kan ikke flyttes mellemregioner, fx fra Bretagne til Normandiet.

Belgien:Belgien er endnu ikke begrænset af kW-dageordningen. KW-tildelingerne i Belgien er en flat rate.På grund af ophugning af ni store bomtrawlere har der overordnet været tilstrækkeligt med kW-dage i 2009 og frem. Problemet for Belgien er ændringer i fartøjsstrukturen, hvor fiskeriet omlæg-ges fra bomtrawl til andre kategorier, især garn.

Sverige har uddelt kW-dage på fartøjsniveau. I udgangssituationen var der meget få dage at fordele,og mange fiskere var utilfredse med, at de fik for få dage tildelt. Efterfølgende er en større gruppefartøjer, som fisker jomfruhummer i Skagerrak og Kattegat, og som kun fisker med den såkaldte”svenske rist”, blevet undtaget fra fiskeriindsatsregimet. De svenske kW-dage kan overføres mel-lem fartøjerne.