Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2009-10
FLF Alm.del
Offentligt
Fødevarestyrelsen
6. januar 2010J.nr.: 2009-20-261-00584/ANSG/STIM
Notat om konsekvenser for tilpasning af diagnostiske aktiviteter på det veterinære beredskab somfølge af DTU-Veterinærinstituttets varslede personalereduktion.Den 15. december 2009 afholdt Fødevarestyrelsen og Veterinærinstituttet et møde for at drøfte, hvorle-des den planlagte personalemæssige tilpasning ville påvirke det veterinære beredskab samt den diagno-stiske service overfor praktiserende dyrlæger. Nedenstående notat er resultatet af drøftelserne og er god-kendt af begge parter.
DTU-Veterinærinstituttets opgaver i relation til det veterinære beredskabDTU-Veterinærinstituttets (DTU-VET) hovedopgaver er forskning, myndighedsbetjening, undervisningog innovation. Hertil kommer en betydelig kommerciel aktivitet i form af salg af diagnostiske analyser,terapeutiske sera og autovacciner til husdyrbrugere. Myndighedsbetjening omfatter rådgivning og over-vågning af smitsomme sygdomme hos husdyr og vildt, samt beredskabsmæssige forpligtelser.Beredskabet i DTU-VET hviler på fire søjler:1. Fagligt og teknisk kompetente medarbejdere:Medarbejderne er via deres daglige arbejde med diagnostik, overvågning og forskning opdateretpå brugen af udstyr og teknikker, som også anvendes i en udbrudssituation. DTU-VET tilrette-lægger i denne sammenhæng rokering af medarbejdere, som er nødvendigt for at have en til-strækkelig kapacitet i forbindelse med akut udbrud af alvorlige husdyrsygdomme. Medarbejder-nes forskningsaktivitet medfører desuden, at de er opdateret på de seneste udviklinger indenforderes fagområde, samt indsamler aktuel og nødvendig viden om nye trusler gennem faglige net-værk i nationalt og international regi.2. Tekniske og laboratoriemæssige ressourcer:Ved tekniske og laboratoriemæssige ressourcer forstås godkendte laboratorier med tilhørende in-frastruktur, nedskrevne protokoller/procedure, anvendelse af akkrediterede samt kvalitetssikredemetoder samt de fornødne apparater/materialer til at udføre diagnostiske analyser i et passendeomfang. De tekniske og laboratoriemæssige ressourcer kan udvides betydelig i en udbrudssitua-tion.3. Overvågning:Løbende overvågning af situationen gennem passende adgang til relevante data, diagnostik oganalytisk materiale erhvervet gennem passiv eller aktiv overvågning. I princippet indgår alle ana-
lyser samt data om analyseresultater i den samlede overvågning af den aktuelle situation i Dan-mark.4. Organisation:Den fornødne organisation i form af formaliserede mødegrupper, nedskrevne procedure til hånd-tering af akutte beredskabssituationer samt sikring af kommunikation og koordination af bered-skabsaktiviteten.
Konsekvenser for det veterinære beredskab af den personalemæssige tilpasning på DTU-VET.I forbindelse med den igangværende personaletilpasning reduceres der med 20 medarbejdere i Århus og32 i København. Reduktionen foretages inden for områder af den kommercielle aktivitet, hvor der ermangelfuld omkostningsdækning. Da de kommercielle aktiviteter er flettet sammen med de bered-skabsmæssige aktiviteter, som er angivet ovenfor, vil tilpasningen kunne få effekt på kapaciteten af be-redskabet. DTU-VET vil under en længerevarende udbrudssituation hurtigere end før stå med et kapaci-tetsproblem i form af mangel på uddannet og opdateret personale til afløsning.Der skal ligeledes påpeges, at der sker en reduktion i den passive overvågningsaktivitet (dvs. undersø-gelse af materiale indsendt uden forudgående aftale om formål og omfang, dvs. prøver til rutinemæssigdiagnostik). Ved personaletilpasningen vil flere af de faglige specialistområder blive tyndere bemandet.Dette gælder f.eks. områder indenfor patologi, parasitologi og generel rådgivning til praktiserende dyr-læger. Den tynde bemanding kan betyde reduceret mulighed for at kunne undersøge materiale og rådgi-ve praktiserende dyrlæger i forbindelse med nye og ukendte sygdomme.Konsekvenser for fremtidens diagnostik af husdyrsygdommeHurtig og valid diagnostik af lovbundne husdyrsygdommeDTU-VETs aktivitetstilpasning får ikke konsekvenser for niveauet af hurtig og valid opgaveløsning in-denfor diagnostik af lovbundne husdyrsygdomme.Diagnostik af zoonoser hos produktionsdyrDTU-VETs aktivitetstilpasning får ikke konsekvenser for niveauet af opgaveløsning indenfor diagnostikaf zoonoser hos produktionsdyr.Diagnostik af zoonoser hos hobbydyrDTU-VETs aktivitetstilpasning får ikke konsekvenser for niveauet af opgaveløsning indenfor diagnostikaf zoonoser hos hobbydyr.Diagnostik af zoonoser og miljøbelastning i den vilde faunaOvervågning af sygdomme i den vilde fauna fortsætter uændret som led i Center for Vildtsundhed(CVS), herunder diagnostik af bakteriologiske og parasitologiske infektioner. CVS finansieres af en 3-årig aftale med Skov- og Naturstyrelsen. Det skal bemærkes, at denne aftale er fokuseret på vildtets ”eg-ne” sygdomme og ikke en egentlig zoonoseovervågning. Zoonotiske patogener vil blive diagnosticeret idet omfang, de er årsag til sygdom hos vildt.
Side 2/4
DTU-VETs aktivitetstilpasning får ikke konsekvenser for niveauet af opgaveløsning indenfor toksikolo-giske undersøgelser, idet Veterinærinstituttet i adskillige år har anvendt europæiske speciallaboratoriertil de toksikologiske analyser.Overvågning af forekomst af dyrepatogener i husdyrpopulationenAnalyser vedrørende lovomfattede sygdomme opretholdes på DTU-VET og udføres på samme niveausom hidtil. Ligeledes vil DTU-VET’s aktivitetstilpasning ikke umiddelbart få konsekvenser for den sero-logiske overvågning.For de almindeligt forekommende husdyrsygdomme pågår der forhandlinger med erhvervet med henblikpå en prioriteret opretholdelse af kommercielle diagnostiske analyser, herunder bl.a. diagnostik og typ-ning af en række luftsvejs- og tarmpatogene organismer hos svin, kvæg og fjerkræ ved metoder som ik-ke udføres af andre laboratorier i Danmark. Erhvervet kan forvente en reduktion i antallet af udbudteanalyser, og en væsentlig prisstigning for udførelse af de tilbageværende kommercielle diagnostiske ana-lyser.De rutinemæssige kommercielle serologiske undersøgelser for antistoffer mod infektioner ved tests afblod og serum m.v. af almindeligt forekommende sygdomme fortsættes. Disse udgør en væsentlig del afdet veterinære beredskab, idet de danner grundlag for, at de tekniske og laboratoriemæssige ressourcerkan udvides betydeligt i en udbrudssituation. Dels ved at udnytte udstyrets fulde kapacitet og dels ved atudnytte udstyret udover normal arbejdstid.Det skal dog bemærkes, at såfremt der forsat sker overflytning af analyser med stort volumen til erhver-vets egne laboratorier, vil den personalemæssige og udstyrsmæssige kapacitet kunne komme under etkritisk niveau.Overvågning af antibiotikaresistens hos (udvalgte) dyrepatogener – input til DANMAP, behandlingsvej-ledninger m.m.Den danske resistensovervågning DANMAP, inkluderer bakterier fra syge svin og kreaturer. For så vidtangår bakterier fra svin vil de kunne stilles til rådighed for programmet af Dansk Svineproduktions labo-ratorium i Kjellerup, med hvilket der er et glimrende samarbejde. For de relevante bakterier for kvæggælder, at de vil være omfattet af den aftale om opretholdelse af visse undersøgelser, som DTU-VET harindgået med erhvervet.En arbejdsgruppe under Fødevarestyrelsen bestående af medlemmer fra en række interessenter er ved atudarbejde en ny behandlingsvejledning for svin. Behandlingsvejledningen skal bl.a. anvendes af prakti-serende dyrlæger som et værktøj til at optimere antibiotikaforbruget i svinebesætninger.Behandlingsvejledningen baseres i videst muligt omfang på et videnskabeligt grundlag. DTU-VET hartil arbejdsgruppens brug leveret data for antibiotikaresistens baseret på sygdomsfremkaldende bakterierfra svin, der er påvist i perioden 2006-2008. Disse data anvendes i arbejdsgruppens vurdering af optimaldosering af antibiotika samt effekt overfor forskellige sygdomme. Svinebranchens laboratorium i Kjelle-rup vil om nødvendigt fremadrettet kunne supplere med resultaterne af deres undersøgelser af resistenshos bakterier isoleret fra svin.
Side 3/4
Patologiske beredskab til at opdage nye sygdomme hos produktionsdyr og vildtRutinemæssige obduktioner og organundersøgelser hos husdyr ophører som en konsekvens af DTU-VET’s aktivitetstilpasning. Rutinemæssige obduktioner og organundersøgelser af svin og fjerkræ vil sta-digt være muligt i privat regi på henholdsvis Dansk Svineproduktions laboratorium i Kjellerup og påFjerkræklinikken i Skejby, mens rutinemæssige obduktioner af drøvtyggere og heste i fremtiden må ud-føres decentralt hos den praktiserende dyrlæge. DTU-VET opretholder dog faciliteter til udførsel af pa-tologisk-anatomiske undersøgelser både i Århus og København.Ved mistanke om opståen af anmeldepligtige eller nye sygdomme hos vil det stadig være muligt for denpraktiserende dyrlæge at indsende materiale til obduktion efter nærmere aftale med DTU-VET.
Fødevarestyrelsens vurdering af konsekvenserne af DTU-VET’s personaletilpasning for det vete-rinære beredskab.Fødevarestyrelsen vurderer, at de foreslåede tilpasninger af den diagnostiske service ikke umiddelbartvil få konsekvenser for beredskabet overfor alvorligt smitsomme sygdomme.Der vil ske en tilpasning af den diagnostiske service overfor praktiserende dyrlæger, således at der bliverudbudt en række undersøgelser på de områder, hvor der er efterspørgsel, men til markedsmæssige priser.Antallet af indsendte prøver fra praktiserende dyrlæger har været faldende de seneste år, og DTU-VETvil løbende vurdere rentabiliteten i opretholdelsen af disse serviceydelser.Fødevarestyrelsen vil i forbindelse med de kvartalsmæssige møder i chefsamarbejdsgruppen med DTU-VET følge udviklingen tæt, og hvis behovet for fremtidige justeringer i DTU-VET’s ydelser indikerer, atde vil kunne få konsekvenser for beredskabet, vil Fødevarestyrelsen straks tage sagen op med departe-mentet.I regi af det af ministeren nedsatte ”Rådgivende Udvalg for Dyresundhed” arbejdes med en nærmereanalyse af det veterinære beredskab. DTU-VET’s relationer til det veterinære beredskab vil indgå somen del af analysen.
Side 4/4