Finansudvalget 2009-10
FIU Alm.del
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
Finansministeren
10. april 2010
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 85 af 16. marts 2010(Alm. del - § 7).Spørgsmål:
Ministeren bedes beregne Arbejdsmarkedsfondens saldo år for år i perioden2008-2040, hvis Arbejdsmarkedsfonden var forblevet uændret som før 2008, medFinansministeriets fremskrivning i Konvergensprogram 2009. Ministeren bedesogså oplyse, hvad arbejdsmarkedsbidraget skulle have været år for år fra2008-2040, hvis arbejdsmarkedsfondsloven ikke var ændret i forbindelse medskatteaftalen i 2007.
Arbejdsmarkedsfonden blev afskaffet med lovforslaget i forbindelse med ”Lavereskat på arbejde”af 3. september 2007.Af loven om afskaffelse af arbejdsmarkedsfonden fremgår ”Det er endvidere vurde-ringen, at virkningen (på finanspolitikkens holdbarhed) ved at fastholde den automatiske regule-ring af arbejdsmarkedsbidragssatsen frem mod 2015 nogenlunde ville svare til virkningen af atnedsætte satsen til 7,5 pct. i 2008 og fastholde satsen på dette niveau i årene efter.”I forbindelse med den opdaterede 2015-fremskrivning i Danmarks Konvergens-program 2007 fra december 2007 blev det endvidere vurderet, at ”Finansieringsbi-draget fra nedsættelsen af arbejdsmarkedsbidraget i 2008 svarer til et rimeligt skøn for virknin-gen af at fastholde hidtidige regler, idet det dog er vanskeligt præcist at forudsige udviklingen iarbejdsmarkedsbidraget under hidtidige regler på længere sigt”,jf. Teknisk Baggrundsrap-port til 2015-planen, december 2007, s. 44.Der er ikke umiddelbart grundlag for at ændre denne vurdering. Det skal blandtandet ses i lyset af, at skønnet for strukturledigheden i 2015 kun er justeret margi-nalt op siden 2015-planen fra august 2007 (med 0,1 pct. af arbejdsstyrken), mensden strukturelle arbejdsstyrke samtidig er justeret op. Det skal endvidere påpeges,at beregningsberedskabet omkring arbejdsmarkedsloven ikke er vedligeholdt efterloven blev afskaffet, og det er derfor ikke muligt at foretage detaljerede beregnin-ger baseret på det nye Konvergensprogram.
Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk
2
Hvis arbejdsmarkedsfondsloven ikke var afskaffet, er det sandsynligt, at loven villetilsige en stigning i arbejdsmarkedsbidraget i 2009 og/eller 2010. Det ville imidler-tid i praksis næppe være gennemført, idet der i så fald ville være tale om, at skattenskulle øges og dermed forstærke den betydelige konjunkturnedgang i kølvandet påfinanskrisen. Denne uheldige tendens til at bidraget ville være konjunkturforstær-kende var en af de centrale årsager til, at ordningen blev fjernet.Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen
