Finansudvalget 2009-10
FIU Alm.del
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
Finansministeren
17. september 2010
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 272 af 7. september 2010(Alm. del - § 7) stillet efter ønske fra Ole Sohn (SF).Spørgsmål:
Ministeren bedes fremsende et notat, der belyser den af regeringen forventedevækst i det offentlige forbrug i hvert af årene 2011, 2012 og 2013, herunder hvor-dan oplysningerne i Konvergensprogram09, Genopretningspakken samt Budget-oversigt 2, august 2010 hænger sammen. Notatet skal omfattes:a) Tal for hvor høj væksten i det offentlige forbrug var i Konvergensprogram 09b) En opstilling der viser, hvor meget væksten i det offentlige forbrug forøges iGenopretningsplanen i forhold til Konvergensprogrammet fordelt på alle væsent-lige elementer i Genopretningsplanenc) En opstilling der viser væksten i det offentlige forbrug i Budgetoversigt 2samt en redegørelse for om c svarer til a+b, og i givet fald hvorfor ikke.
Svar:
Som led i konsolideringen af de offentlige finanser blev der iDanmarks Konvergens-program 2009forudsat real nulvækst i det offentlige forbrug i årene 2011-2013.IAftale mellem regeringen og Dansk Folkeparti om genopretning af dansk økonomiblev dertaget udgangspunkt i Konvergensprogrammet og forudsætningen om nulvækstrealt, men samtidig blev der truffet beslutning om omprioriteringer fra offentligeoverførselsudgifter mv. til offentligt forbrug. Status efter genopretningsaftalen varderfor en realvækst i det offentlige forbrug på i alt 0,6 pct. fra 2010 til 2013, somfinansieres krone til krone med besparelser på andre områder. I 2011 indebar afta-len en forventet realvækst i det offentlige forbrug på 0,5 pct.,jf. tabel 1.Konse-kvenser af genopretningsaftalen er beskrevet i svar på Det Politisk-ØkonomiskeUdvalgs spørgsmål nr. 95 af den 4. juni 2010.Genopretningsaftalen indebærer en prioritering af offentlige forbrugsudgifter tilblandt andet sundhed og flere i uddannelse mv. i 2011-2013, som finansieres medbudgetforbedringer på andre udgiftsområder, herunder fx fastholdelsen af udvik-lingsbistanden i kroner på 2010-niveauet og nedsættelsen af børnefamilieydelsen.Budgetforbedringerne, der omfatter offentlige forbrugsudgifter, vedrører blandtandet generelle besparelser på de statslige driftsudgifter, budgetforbedringer vedr.
Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk
2
ikke-kompetencegivende uddannelse, voksen- og efteruddannelse for beskæftige-de, ophør af vederlagsfri hjælp til kunstig befrugtning og nedlæggelse af DetKommunale Momsfond, jf. ogsåBudgetoversigt 2,august 2010. Dertil kommer min-dreudgifter til aktivering afledt af afkortningen af dagpengeperioden fra 4 til 2 år.Tabel 1Den offentlige forbrugsvækst med afsæt i genopretningsaftalen, 2011-2013Mia. kr.
Merudgifter, i alt
- Sundhedsområdet- Flere i uddannelse, svage grupper, nødvendige merudgiftermv.Budgetforbedringer , i alt
- heraf offentligt forbrugFærre aktiveringsudgifter sfa. dagpengereformenReduktion af offentligt forbrug, i alt
2,03,0
1,6-1,6
?1,5
1,20,31,5
?4,5
2,41,43,8
5,010,0
5,21,76,9
2011
4,0
2,02012
3,5
?2013
2,5
?I alt
10,0
5,0
Realvækst i det offentlige forbrug, pct.
Opjusteringen af realvæksten i det offentlige forbrug i forhold til konvergenspro-grammet for 2009 skal derfor som nævnt ses i sammenhæng med, at budgetfor-bedringer på andre udgiftsposter end offentligt forbrug medgår til at finansieremerudgifter til sundhed, flere i uddannelse mv.I forbindelse med færdiggørelsen af finanslovforslaget for 2011 er skønnet for deoffentlige forbrugsudgifter opjusteret med 0,6 mia. kr. i 2011 i forhold til skønnetmed afsæt i genopretningsaftalen,jf. tabel 2.Tabel 2Skøn for den offentlige forbrugsvækst i 2011 ifølge augustvurderingenMia. kr.
Skønnet offentlig forbrugsvækst, i alt
- Genopretningsaftalen,jf. tabel 1- Aftale om akutberedskab til kompetenceløft mv.- Indbudgettering af forbrug af opsparing på FFL11- Øvrige merudgifter og tekniske justeringer som led i FFL112011
3,0
2,40,10,30,2
Realvækst i det offentlige forbrug, pct.
3
I forlængelse heraf er skønnet for realvæksten i det offentlige forbrug opjusteret til0,6 pct. i 2011,jf. også Budgetoversigt 2,august 2010.Løftet i 2011 vedrører primært merbevillinger af engangskarakter, herunder somfølge af indbudgettering af forbrug af opsparing, og den samlede realvækst i detoffentlige forbrug skønnes derfor fortsat til 0,6 pct. fra 2010 til 2013 på linje meddet forudsatte i genopretningsaftalen.Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen