FIU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 169:

Finansministeriet har bedt Beskæftigelsesministeriet om et svarbidrag:Det Radikale Venstre og Socialdemokraterne foreslog i B190, at unge under 25 år,der efter 18 måneders sammenhængende beskæftigelse melder sig ind i en a-kasse,opnår ret til dagpenge på dimittendsats efter en måned. Dagpengeretten betingesaf, at den unge sidder i en uopsagt stilling ved indmeldelsen i a-kassen.Forslaget indebærer, at dagpengeretten for unge under 25 år ikke vil være betingetaf et års medlemskab af en a-kasse. Det må derfor antages, at ændringen vil med-føre, at et antal af de unge under 25 år, som allerede i dag er forsikrede, vil meldesig ud af a-kassen, og afvente at de bliver truet af ledighed før de i givet fald vilmelde sig ind igen. En konsekvens af forslaget, herunder at medlemskab af a-kassen kan erhverves med ”kort varsel”, vil således være, at forsikrede ledige un-der 25 år mister incitamentet til at være medlem af en a-kasse, og dermed ikke vilbidrage til den solidariske forsikringsordning. En sådan nedgang i antallet af for-sikrede vil medføre en reduktion i statens indtægter fra det obligatoriske bidrag tilarbejdsløshedsforsikringen (medlemsbidraget).Det obligatoriske medlemsbidrag er i 2010 3.612 kr. årligt for fuldtidsforsikrede.Hvis det antages, at 25 pct. af de i alt 84.000 forsikrede unge under 25 år (Dan-marks Statistik, april 2010) vil melde sig ud af a-kassen som følge af den foreslåe-de regelændring, vil det medføre en årlig statslig mindreindtægt fra medlemsbidragpå ca. 75 mio. kr.Lempelsen af reglerne for unge under 25 år vil endvidere medføre, at en andel afde ikke-forsikrede unge ville kunne modtage dagpenge efter dimittendsats i stedetfor kontanthjælp i tilfælde af ledighed. Det vil betyde en merudgift for det offent-lige svarende til forskellen i ydelse mellem kontanthjælp og dagpenge efter dimit-tendsats - i alt ca. 100.000 kr. pr. modtager om året.

Der foreligger ikke oplysninger om hvor mange beskæftigede unge under 25 år,der opfylder kravet om 18 måneders sammenhængende beskæftigelse. Det antagesmed betydelig usikkerhed, at ca. 5 pct. af de i alt ca.13.000 arbejdsmarkedsparateledige og aktiverede start- og kontanthjælpsmodtagere ville kunne modtage dag-penge på dimittendsats ved regelændringen (Jobindsats, april 2010) – i alt 650fuldtidspersoner. Med udgangspunkt i, at forskellen mellem kontanthjælp og dag-penge efter dimittendsats er ca. 100.000 kr. årligt, kan den statslige merudgift vedregelændringen beregnes til ca. 65 mio. kr.Samlet set og med de nævnte antagelser vil forslaget således i alt medføre en mer-udgift for det offentlige på ca. 140 mio. kr.Det understreges, at der er tale om en modelberegning, som er baseret på en ræk-ke antagelser om målgruppens adfærd, herunder hvordan unges adfærd påvirkesaf en nemmere adgang til a-kasserne.

Spørgsmål:

Svar: