ERU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm. om oversendelse af en statistik over antallet af sager, som Konkurrencestyrelsen har valgt at føre mod virksomheder for at sikre konkurrence på området, til økonomi- og erhvervsministeren

ØKONOMI- OGERHVERVSMINISTEREN

Besvarelse af spørgsmål 17 alm. del stillet af Erhvervsudvalget den22. oktober 2009 efter ønske fra Pia Olsen Dyhr (SF).Spørgsmål:Vil ministeren tilsende udvalget en statistik over antallet af sager, somKonkurrencestyrelsen har valgt at føre mod virksomheder for at sikrekonkurrence på området? Hvilke områder er der tale om, og hvor mangesager?Svar:Konkurrencestyrelsen undersøger en lang række sager om året, hvoraf derarbejdes videre med de sager, som indeholder væsentlige konkurrence-problemer. I prioriteringen af, hvilke sager der arbejdes videre med, læg-ger styrelsen især vægt på tre kriterier: For det første hvor alvorlig over-trædelsen er, for det andet hvor stor effekten af overtrædelsen er i forholdtil det relevante marked og samfundsøkonomien som helhed, og for dettredje det forventede ressourceforbrug i forhold til sagens størrelse og al-vorlighed.Konkurrencestyrelsen er forpligtet til at behandle anmeldelser af fusioner,som skal ske inden for lovens frister. Styrelsen er endvidere forpligtet tilat behandle anmodninger om fritagelse og ikke-indgrebserklæringer fradele af konkurrenceloven, såfremt der ikke er samhandelspåvirkninger iforhold til EU’s indre marked.Alle større og principielle overtrædelser af konkurrenceloven behandles iKonkurrencerådet, som Konkurrencestyrelsen er sekretariat for. I 2008traf Konkurrencerådet afgørelse i 10 sager, heraf havde 9 afgørelserumiddelbar effekt på konkurrencen på markedet, jf. tabel 1.Hvis der er tale om forsætlige eller groft uagtsomme overtrædelser afkonkurrenceloven, og hvis der foreligger, eller der kan fremskaffes, klarebeviser for overtrædelsen, oversendes sagen til Statsadvokaten for SærligØkonomisk Kriminalitet (SØK). Statsadvokaten foretager derefter enstrafferetlig efterforskning af sagen med henblik på at rejse tiltale veddomstolene. Der er typisk tale om alvorlige overtrædelser af konkurren-celoven som fx kartelvirksomhed eller brug af bindende videresalgspri-ser.I 2008 blev 9 overtrædelser af konkurrenceloven anmeldt til SØK medhenblik på strafferetlig efterforskning, jf. tabel 1. I alt behandler SØK pt.14 sager om overtrædelse af konkurrenceloven, heraf er der rejst tiltale i 6

ØKONOMI- OGERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-121216 København K

33 92 33 5033 12 37 7810 09 24 85

sager.Tabel 1. Antal konkurrencesager (2007-2008)AntalAnmeldelser til SØKAfgørelser truffet af Konkurrence-rådet- heraf afgørelser med effekt11)

Det vil sige indgrebssager såsom påbudssager, forbudssager, tilsagnssager og fusioner med bin-

dende tilsagn.Kilde: Konkurrencestyrelsen.

Konkurrencerådets afgørelser i 2007 og 2008 vedrørte bl.a. fusioner,konkurrencebegrænsende aftaler og misbrug af dominerende stilling. Sa-gerne vedrørte følgende hovedbrancher:Tabel 2. Afgørelser i Konkurrencerådet med effekt fordelt på hoved-brancher (2007-2008)Antal20072008

Landbrug, fiskeri og råstofudvindingIndustriEnergi- og vandforsyningBygge og anlægHandel, hotel og restaurationTransport, post og teleFinansiering og forretningsserviceOffentlige og personlige tjenesterI altKilde: Konkurrencestyrelsen.

De anmeldte overtrædelser af konkurrenceloven til SØK i 2007 og 2008vedrørte bindende videresalgspriser, markedsdeling og prisaftaler. Sager-ne vedrørte følgende hovedbrancher:Tabel 3. Sager oversendt til SØK fordelt på hovedbrancherAntal20072008

Antallet af afgørelser fra Konkurrencerådet er faldet fra gennemsnitligt20 afgørelser om året i perioden 2002-2006 til omkring 10 afgørelser år-ligt i de seneste år.Udviklingen afspejler bl.a., at retspraksis er blevet mere klar. Konkurren-celoven har været gældende i 11 år, og der er truffet en række afgørelser iKonkurrencerådet, ved Konkurrenceankenævnet og ved domstolene, somhar bidraget til at afklare retspraksis. Det har ført til et fald i antallet afmere simple sager, fx fritagelser og ikke-indgrebserklæringer, som tidli-gere blev behandlet af Konkurrencerådet.Antallet af konkurrencesager med effekt er imidlertid ikke faldet væsent-ligt. I 2002–2006 blev der i gennemsnit truffet 10 afgørelser med effektom året, mens det var 8 i 2007 og 9 i 2008. Hertil kommer, at de storekonkurrencesager i de senere år er blevet mere komplekse. Det kan bl.a.ses ved, at de er mere ressourcekrævende, at det tager længere tid, indender falder afgørelse, og at afgørelserne ofte ankes til både Konkurrence-ankenævnet og domstolene.