Endelig besvarelse af spørgsmål 400 alm. del stillet af Boligudvalget

den 22. juni 2010 efter ønske fra Thomas Jensen (S).

Spørgsmål:

Kan ministeren bekræfte, at et realkreditinstitut/pengeinstitut, der udby-der et swap-lån, har pligt til at redegøre for de formuemæssige konse-kvenser af f.eks. negativ markedsværdi af renteswap’en, således at an-delshaverne er bekendt med konsekvensen for andelskronen inden lånetoptages?

Svar:

Når en andelsboligforening optager et såkaldt trappe- eller swaplån, skerdette ved, at der i tillæg til optagelse af et traditionelt variabelt forrentetrealkreditlån indgås en separat aftale om køb af et finansielt instrument iform af en swap. Denne swap medfører, at renten enten i praksis låsesfast eller kun ændrer sig i form af et i forvejen fastlagt mønster.Selve aftalen om køb af en swap medfører, at bekendtgørelse om inve-storbeskyttelse ved værdipapirhandel finder anvendelse. Dette regelsætstiller krav om, at realkredit- og pengeinstitutter skal yde detailkunderbeskyttelse.Andelsboligforeningen skal i praksis som minimum have beskyttelse iform af en såkaldt hensigtsmæssighedstest. Det vil sige, at værdipapir-handleren – i praksis realkredit- og pengeinstituttet – skal bede forenin-gen oplyse om dennes kendskab til og erfaring med swaps. På baggrundaf oplysningerne skal værdipapirhandleren vurdere, om en swap er hen-sigtsmæssig for foreningen. Hvis foreningen ikke har tilstrækkelig videnog erfaring, skal værdipapirhandleren advare denne om, at produktet ikkeer hensigtsmæssigt for denne.Hensigtsmæssighedstesten skal som beskrevet foretages i forhold til an-delsboligforeningen og ikke de enkelte andelshavere i foreningen. Hen-sigtsmæssighedstesten kan derfor føre til, at foreningen i form af forenin-gens bestyrelse eller repræsentanter herfor har tilstrækkeligt kendskab ogerfaring til at indgå en swapaftale, selv om de enkelte andelshavere i for-eningen hver for sig ikke har et sådan kendskab.Hvis værdipapirhandleren – i praksis realkredit- og pengeinstituttet - påbaggrund af hensigtsmæssighedstesten har konkluderet, at en swapaftaleer hensigtsmæssig i forhold til andelsboligforeningen, betyder dette, atværdipapirhandleren konkluderer, at andelsboligforeningens bestyrelsehar tilstrækkelig kendskab til de økonomiske konsekvenser af at indgå en

swapaftale.Værdipapirhandleren har derimod ikke pligt til at undersøge, om de en-kelte andelshavere forstår konsekvenserne af en swapaftale. Dette skyl-des, at bestyrelsen – i lighed med andre situationer – repræsenterer an-delsboligforeningen, og således agerer på vegne af de enkelte andelshave-re. Værdipapirhandleren har ikke kontakt til de enkelte andelshavere.Det er op til foreningens bestyrelse at sikre sig, at bestyrelsen har bemyn-digelse til at indgå sådanne aftaler på foreningens vegne. Og det er besty-relsens ansvar, at bestyrelsen forstår hvad en swapaftale – og evt. andrelåneaftaler – har af konsekvenser for andelsboligforeningen.Der er i lighed med andre bestyrelsesopgaver forbundet et bestyrelsesan-svar med at kunne indgå aftaler på en andelsboligforenings vegne. Indgå-else af en låneaftale, og evt. i kombination med swapaftale, adskiller sigikke fra andre aftaleforhold, som bestyrelsen kan indgå på andelsbolig-foreningens vegne.Det er således foreningens bestyrelse, der har ansvaret for, at redegøre forkonsekvenserne af en negativ værdi af swap´en for andelskronen over forde enkelte andelshavere.Om bestyrelsen i en andelsboligforening er forpligtet til at indkalde tilgeneralforsamling før indgåelse af sådanne aftaler er et anliggende i denenkelte andelsboligforening. Hvad der ligger indenfor bestyrelsens be-myndigelse, herunder hvornår andelsboligforeningen skal indkalde tilgeneralforsamling, er således et foreningsretligt spørgsmål.Jeg kan i øvrigt oplyse, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen i september2009 kom med en vejledende udtalelse om indregningen af renteswaps iregnskabet for andelsboligforeninger, der aflægger regnskab efter års-regnskabsloven.Efter denne vejledende udtalelse skal den positive eller negative værdi afen renteswap altid medtages i årsrapporten, hvis det er nødvendigt for atgive regnskabsbrugeren et retvisende billede af foreningens økonomiskeforhold.Jeg kan i øvrigt – som tidligere tilkendegivet i mine svar til udvalget påspørgsmål 297, 336 og 372, alm. del – oplyse, at der i øjeblikket pågår etarbejde i en arbejdsgruppe med deltagelse af Erhvervs- og Selskabsstyrel-sen og de relevante parter på området med henblik på at udarbejde yder-ligere, konkret vejledning om regnskabsaflæggelse for andelsboligfor-eninger, der aflægger årsrapport efter årsregnskabsloven. Jeg forventer, atvejledningen kan være klar, så den kan anvendes i forbindelse med an-delsboligforeningernes udarbejdelse af årsregnskaber for 2010.