BOU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 344: Spm. om, hvordan Århus, Odense og Københavns kommune gør brug af sociale klausuler, herunder hvilke sektorer de benyttes indenfor og i hvor stor udstrækning, til socialministeren

Svar:Som oplyst ved den foreløbige besvarelse af spørgsmålet den 14. juni 2010har jeg bedt henholdsvis Århus, Odense og Københavns Kommune om atgøre rede for kommunens brug af sociale klausuler om uddannelsespladser,herunder hvilke sektorer de benyttes indenfor og i hvor stor udstrækning.Der foreligger nu svar fra de tre kommuner. Af svarene fremgår det, at der iindeværende år er truffet beslutning om at anvende sociale klausuler omuddannelsespladser i både Århus, Odense og København. De praktiskeerfaringer på området er dog endnu meget begrænsede.Århus Kommune har til Socialministeriet oplyst følgende: ”Århus Byråd har iapril 2010 besluttet en model for, hvordan kommunens leverandører i sam-arbejde med Århus Kommune kan bidrage til at styrke uddannelsesfrekven-sen blandt unge. Dette skal ske ved at kommunen benytter uddannelses-klausuler i forbindelse med udbud af opgaver.De enkelte magistratsafdelinger skal ved udbud af bygge- og anlægsopga-ver benytte en uddannelsesklausul og skal konkret vurdere hvilken klausul,

der skal anvendes. Det gælder både udbud efter tilbudsloven og EU’s ud-budsdirektiv. De enkelte magistratsafdelinger kan desuden vælge at benytteuddannelsesklausuler ved udbud af andre opgaver. (…)Kravene til tilbudsgiver bliver tilpasset den enkelte udbudte opgave, herun-der ud fra opgavetypen og -størrelsen. Der foretages altid en konkret vurde-ring af, hvilke krav der kan stilles, herunder at kravene skal være rimelige ogikke diskriminerende. Et krav om, at tilbudsgiver skal benytte et antal perso-ner i praktikpladser til at udføre en udbudt opgave, vil normalt alene blivestillet ved større opgaver, det vil sige opgaver, der løber over mindst ½-1 år.Århus Kommune har ikke så mange erfaringer endnu med at udarbejde ud-dannelsesklausuler ved bygge- og anlægsopgaver. I et enkelt tilfælde blevder opstillet et krav om at 4 procent af de stillinger, som anvendtes til at op-fylde kontrakten, besættes med personer i praktikaftaler. I et andet tilfælde,hvor kontraktsummen var mindre, blev der stillet krav om, at der til brug foropgavens løsning indgås en uddannelsesaftale, og at aftalen som minimumskal strække sig over en periode, der svarer til den samlede byggeperiode”.Odense Kommune har til ministeriet oplyst: ”Odense Kommunes Byråd har imarts 2010 vedtaget, at der skal stilles krav om oprettelse af lærlingepladseri alle kontrakter, hvor et sådan krav findes sagligt og proportionalt med op-gaven. Odense Kommune arbejder i øjeblikket på at udmønte byrådsbeslut-ningen i praksis, og har derfor ikke anvendt sociale klausuler om uddannel-sespladser endnu.”Borgerrepræsentationen i København har i juni 2010 truffet beslutning om atanvende sociale klausuler. Kommunen har til ministeriet oplyst, at det erbesluttet ”(…) at der fremover skal anvendes sociale klausuler ved udbud afopgaver inden for bygge/anlægs- og driftsområdet. Udgangspunktet er, athvis en udbudt opgave har et omfang, hvor lønudgiften skønnes at udgøre 4mio. kr. eller hvor den samlede entreprisesum skønnes at udgøre 10 mio. kr.skal der efter en konkret vurdering stilles krav om, at der beskæftiges eneller flere personer, der er i praktik som led i en erhvervsuddannelse. Kravetgår ikke på nyansættelser, men på at der er beskæftiget en eller flere prakti-kanter ved opgavens udførelse.”Århus Kommune og Københavns Kommune oplyser i øvrigt, at man vil eva-luere effekten af kravet om udannelsespladser i henholdsvis medio og ultimo2011.Benedikte Kiær/ Mikael Lynnerup Kristensen