BOU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 174: Spm. om en kommune kan sælge grund til alment boligbyggeri, til indenrigs- og socialministeren

Spørgsmål nr. 174:Ministeren bedes redegøre for, om en kommune kan sælge en grund til al-ment boligbyggeri under den pris grunden er vurderet til i kommunens regn-skaber? Ministeren bedes desuden oplyse, hvem der skal vurdere den kor-rekte markedspris, hvis kommunen sælger en grund til under den pris, grun-den står til i kommunens regnskaber.

Svar:Der er i kapitel 8 i ”Budget- og regnskabssystem for kommuner”, der er bilagtil bekendtgørelse nr. 1548 af 22. december 2009 om kommunernes budget-og regnskabsvæsen, revision m.v. fastsat regler om, hvilken værdi grundeskal optages til i kommunens regnskab.Udgangspunktet er, at materielle aktiver, som f.eks. grunde, skal optages idet kommunale regnskab til kostprisen. Kostprisen defineres som det beløb,der er ydet som vederlag for aktivet. Som en undtagelse fra reglen om an-vendelse af kostprisen gælder, at grunde erhvervet før 1. januar 1999 skalmåles til grundværdien, som den fremgår af den offentlige ejendomsvurde-ring pr. 1. januar 2004 korrigeret for evt. nedskrivninger eller opskrivninger,der er foretaget i 2004 og efterfølgende år.Som anført i besvarelsen af spørgsmål 173 skal prisen for en byggegrund,som kommunen sælger til et alment byggeprojekt, være markedsprisen.Salgsprisen kan således afvige fra den anførte værdi i kommunens regn-skab, da denne ikke nødvendigvis er et udtryk for markedsprisen.

De kommunale regnskaber er underlagt krav om revision. I henhold til denkommunale styrelseslovs § 42, stk. 2, 2. pkt., skal revisionen bl.a. efterprø-ve, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af regn-skabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, kom-munalbestyrelsens øvrige beslutninger, love og andre forskrifter samt medindgåede aftaler og sædvanlig praksis. Revisionen vil således være forpligtettil at afgive en bemærkning, såfremt prisen er fastsat i strid med almenbolig-lovens bestemmelser.Tilsynet med kommunerne varetages af statsforvaltningen i den region, hvorikommunen er beliggende. Statsforvaltningens tilsyn er et retligt tilsyn. Detbetyder, at statsforvaltningen fører tilsyn med, at kommunerne overholderden lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder. Statsforvalt-ningen kan ikke tage stilling til, om kommunernes dispositioner er rimeligeeller hensigtsmæssige eller til spørgsmål om skønsudøvelse, så længeskønnet udøves inden for de rammer, der fastsat i lovgivningen.Statsforvaltningen kan påse, at en kommune overholder lovgivningens kravom salg af fast ejendom til markedsprisen.