AMU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 6: MFU spm. om redegørelse for udviklingen i de maksimale dagpenge i nutidskroner siden 1982 og for udviklingen af dagpengene fraregnet medlems- og efterlønsbidraget samt sammenstille udviklingen i dagpengene med en LO-arbejders gennemsnitsløn, til beskæftigelsesministeren

Arbejdsmarkedsudvalget 2009-10
AMU Alm.del
Offentligt

Folketingets ArbejdsmarkedsudvalgChristiansborg1240 København K

BeskæftigelsesministerietVed Stranden 81061 København KT 72 20 50 00E [email protected]www.bm.dkCVR 10172748EAN 5798000398566

Arbejdsmarkedsudvalget har i brev af 13. oktober 2009 stillet følgende spørgsmålnr. 6 (AMU alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fraFrank Aaen (El).

6. november 2009J.nr. 2009-0012362

Spørgsmål nr. 6:

”Vil ministeren i en tabel redegøre for udviklingen i de maksimale dagpenge i nu-tidskroner siden 1982 og for udviklingen af dagpenge fraregnet medlems- og efter-lønsbidraget samt sammenstille udviklingen i dagpenge med en LO-arbejders gen-nemsnitsløn (i nutidskroner og med dagpengene som procent af gennemsnitsløn-nen)?”

Endeligt svar:

Jeg har bedt Arbejdsmarkedsstyrelsen om bidrag til besvarelse af spørgsmålet. Ar-bejdsmarkedsstyrelsen har oplyst følgende:”Den vedlagte oversigt viser udviklingen tilbage fra 1982 i de maksimale dagpengeog medlems- og efterlønsbidraget pr. år samt den gennemsnitlige årsindkomst for envoksen arbejder på DA-området og en beregnet kompensationsgrad fra 1994-2008,jf. tabel 1.Det har kun været muligt, at få en sammenhængende tidsserie for lønnen for en vok-sen arbejder på DA-området tilbage til 1994 fra DA’s strukturstatistik på grund afdatabrud i statistikken. Det er dog muligt i Finansministeriets familietypemodel atudtrække den gennemsnitlige årsindkomst for mandlige faglærte arbejdere og kvin-delige ufaglærte arbejdere, jf. tabel 2.Det relevante lønbegreb, når der sammenlignes med de maksimale dagpenge, er løn-indkomsten eksklusiv pension, da arbejdsløshedsdagpenge er en midlertidig ydelse,der ikke er lagt an på, at der skal ske opsparing til pension. Endvidere reguleres ar-bejdsløshedsdagpengene med satsreguleringsprocenten, der ikke tager højde for ud-viklingen i pensionsindbetalinger.De maksimale dagpenge i 2009 er på niveau med det maksimale beløb i 1985, nårdette år opgøres i 2009-prisniveau. Dette betyder, at den reale købekraft for denmaksimale dagpengesats er på samme niveau i dag som for 24 år siden, jf. tabel 1kolonne 4 (2009 priser). Det er imidlertid udtryk for, at dagpengenes reale købe-kraft de seneste 12 år er steget med godt 7 pct., mens den faldt frem til 1997.

Den gennemsnitlige lønindkomst ekskl. pension for en voksen arbejder på DA om-rådet har aldrig været på et så højt niveau som den er i 2008, selvom de tidligere års-lønninger opregnes til 2009 prisniveau, jf. kolonne 8.Dagpengesystemets kompensationsgrad har gennem de seneste 15 år ligget nogen-lunde fast på ca. 70 pct. for en voksen arbejder på DA-området. I 2008 var kompen-sationsgraden ca. 69 pct., jf. kolonne 9.Kompensationsgraden er forholdet mellem dagpengeniveauet og den hidtidige ar-bejdsindkomst (beregningsgrundlag). Kompensationsgraden angiver, hvor stor enandel af indkomstbortfaldet i forbindelse med ledighed, der dækkes via arbejdsløs-hedsdagpenge. Kompensationsgraden vil på grund af dagpengereglerne være mindreend eller lig med 90 pct. Da dagpengene er indrettet med et maksimumbeløb betyderdet, at jo højere en indtægt, jo mindre bliver kompensationsgraden ved ledighed.Uddybende forklaringer til tabel 1Oversigtens 4 koloner for Maksimale dagpenge viser:

Nr. 1: Udviklingen i dagpengemaksimum i årets priser.Nr. 2: Udviklingen i dagpengemaksimum i 2009 priser er fremkommet ved at defla-teret med forbrugerprisindekset for 2009, hvis størrelse er skønnet på grundlag afØkonomisk Redegørelse.Nr. 3: Dagpengemaksimum korrigeret for, at dagpengemodtagere ikke betaler ar-bejdsmarkedsbidrag af dagpengene, således at dagpengemaksimum kan sammenlig-nes med lønninger (arbejdsmarkedsbidraget blev indført fra 1994).Nr. 4: Dagpengemaksimum eksklusiv medlems- og efterlønsbidrag i årets priser.Oversigtens 2 koloner for Indkomst viser:

Nr. 1: Den gennemsnitlige årsindkomst eksklusiv pension for en voksen arbejder påDA området i årets priser, fra DA’s StrukturStatistik.Nr. 2: Den gennemsnitlige årsindkomst for en voksen arbejder ekskl. pension defla-teret med forbrugerprisindekset for 2009.

Tabel 1. Udviklingen i de maksimale arbejdsløshedsdagpenge, gennemsnitliglønindkomst for en voksen arbejder på DA området og en beregnet kompen-sationsgrad, 1982-2009

Maksimale dagpenge, kr. pr. år(afrundet)Ekskl.medlems-og efter-løns-bidrag(Årets pri-ser)98.000102.800102.800102.500104.000106.200113.400120.200123.300126.000128.400131.800128.900129.400132.300132.700136.000138.400141.400145.900149.900154.600159.100162.300165.500169.500174.500179.900

Indkomst, kr. pr. år(afrundet)Gennemsnitligårsindkomstekskl. pensionfor voksen ar-bejder på DAområdet(årets priser)Gennemsnitligårsindkomstekskl. pensionfor voksen ar-bejder på DAområdet(2009 priser)

År1982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009

Forbrugerpris-indekset100107,0113,7118,9123,4128,3134,2140,6144,2147,8150,8152,8155,8159,0162,4166,0169,0173,3178,3182,5186,8190,7193,0196,4200,2203,6210,3213,4

Åretspriser99.100

2009priser211.400

Korrigeretfor arbm.bidrag(årets pri-ser)99.100104.900104.900104.900106.500108.900116.300123.300126.500129.300131.800135.200139.500141.500146.200148.400152.100156.000161.100166.200170.700176.100181.200184.800188.500193.000198.700204.900

Beregnetkompen-sations-grad(pct.)

104.900 209.200104.900 196.700104.900 188.200106.500 184.200108.900 181.100116.300 184.800123.300 187.100126.500 187.100129.300 186.700131.800 186.400135.200 188.900132.500 181.500133.000 178.500136.000 178.700136.500 175.500139.900 176.600143.500 176.700148.200 177.400152.900 178.700157.000 179.400162.000 181.200166.700 184.200170.000 184.700173.400 184.800177.600 186.100182.800 185.400188.500 188.500

192.800196.000200.300207.900209.600223.300227.300233.600237.600246.700256.600257.700264.100274.000287.200

264.100263.000263.200267.300264.600275.000272.100273.100271.300276.000283.600279.900281.500287.200291.300

727273717370717172717172717069

Kilder: Danmarks Statistiks forbrugerprisindeks, Finansloven for dagpengesatser/bidrag og DA's Strukturstatistik særkørsel vedr. voksne arbejde-res lønAnm.: Forbrugerprisindekset for 2009 er skønnet på baggrund af Økonomisk Redegørelse 2009.Kompensationsgraden = Maksimale dagpenge korrigeret for arbejdsmarkedsbidrag / gennemsnitlig lønindkomst ekskl. pension.

I tabel 2 fremgår udviklingen i en mandlig faglært arbejders og en kvindelig ufag-lært arbejders årsindkomst eksklusiv pension fra 1982. Det ses, at kompensations-graden for en mandlig faglært arbejder har ligget på omkring 60 pct. siden 1986mens kompensationsgraden for en kvindelig ufaglært arbejder har ligget på omkring75 pct., siden 1987, jf. tabel 2

Tabel 2. Udviklingen i de maksimale arbejdsløshedsdagpenge, gennemsnitliglønindkomst for mandlige faglærte og kvindelige ufaglærte arbejdere og enberegnet kompensationsgrad, 1982-2009

Maksimaledagpengepr. år (af-rundet)

Indkomst, kr. pr. år(afrundet)

Beregnet kompen-sationsgrad (pct.)

År198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008

KvindeligMandligufaglærtfaglært LO-LO-arbejdersarbejdersgennemsnit- gennemsnit-lig årsind-lig årsind-KorrigeretForbruger for arbm. bi- komst ekskl. komst ekskl.dragpensionpensionpris-indekset (årets priser) (årets priser) (årets priser)10099.100142.300113.300107,0104.900151.300121.400113,7104.900158.400127.400118,9104.900166.400132.500123,4106.500176.700137.400128,3108.900188.700145.800134,2116.300197.300153.600140,6123.300202.300159.000144,2126.500206.600163.600147,8129.300212.300169.400150,8131.800217.400175.400152,8135.200220.900178.000155,8139.500227.100183.100159,0141.500232.700187.500162,4146.200239.800193.300166,0148.400246.800198.900169,0152.100253.100203.900173,3156.000261.400210.600178,3161.100266.900216.300182,5166.200272.800223.100186,8170.700282.000229.900190,7176.100288.900235.200193,0181.200298.300239.600196,4184.800307.600247.900200,2188.500316.000254.700203,6193.000327.700264.100210,3198.700339.200273.300

Mandlig KvindeligfaglærtufaglærtLO-LO-arbejderarbejder708769866682637960775875597661786177617661756176617661756176607560756074607461746174617561766075607459735973

2009

213,4

204.900

346.700

279.400

Kilder: Danmarks Statistiks forbrugerprisindeks, Finansloven for dagpengesatser/bidrag og Finansministeriets fami-lietypemodel vedr. lønindkomstenAnm.: Forbrugerprisindekset for 2009 er skønnet på baggrund af Økonomisk Redegørelse 2009. Kompensations-graden = Maksimale dagpenge korrigeret for arbejdsmarkedsbidrag / gennemsnitlig lønindkomst ekskl. pension

”

Venlig hilsen

Inger Støjberg