Arbejdsmarkedsudvalget 2009-10
AMU Alm.del
Offentligt
Folketingets ArbejdsmarkedsudvalgChristiansborg
Finansministeren9. december 2009
Svar på Arbejdsmarkedsudvalgets spørgsmål nr. 56 af 6. novem-ber 2009 (Alm. del).Spørgsmål:
”Vil ministeren oplyse, hvordan går det med udmøntningen af de i sommeren2007 aftalte 3-parts-midler til kompetenceudvikling på det offentlige arbejdsmar-ked (stat, regioner og kommuner)?”Svar:
Det er lagt til grund for besvarelsen, at spørgsmålet vedrører de 11 initiativer fratrepartsaftalerne, som vedrører voksen- og efteruddannelsesaktiviteter for medar-bejdere og ledere, og som er anført itabel 1.Af tabel 1 fremgår udmøntningen i form af indbudgetteringen af initiativerne påfinansloven for 2008 (FL08).Tabel 1 Indbudgettering af 11 trepartsinitiativer i 2008-2011 vedr. kompetenceudviklingpå finansloven for 2008Mio. kr. (2008-PL)
1. Rammerne for voksen- og efteruddannelse skal styrkes2. Voksenelevløn til alle elever over 25 år3. Ekstra midler til udvikling af medarbejdernes kompetencer4. Flere skal tage kortvarige kurser5. 15.000 ikke-faglærte skal have mulighed for at tage en ud-dannelse1)6. Lærerne skal efteruddannes i linjefag7. Sygeplejersker skal efteruddannes8. Specialuddannelse for sygeplejersker – kræft9. Mere fleksible tilbud om efteruddannelse af offentlige ledere10. Ny fleksibel masteruddannelse i offentlig ledelse11. Øget deltagelse på anerkendt praksisnær lederuddannelse-101062056-1010640256-15156,570259-15156,570209-50502520075302008160126906520092301261377020102301261377020118012613770I alt700504501275
1) Initiativet trækker på reserver afsat til meroptag i regi af globaliseringsaftalerne og EVE-rammen, ogmidler optages på lov om tillægsbevilling på baggrund af forventet gennemført aktivitet.
Det bemærkes, at der udbetales kompensation til kommuner og regioner i over-ensstemmelse med de økonomiaftaler med KL og Danske Regioner, der blev ind-
Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk
2
gået i juni 2008. Kommunerne og regionerne er med disse aftaler sikret finansie-ring til de indgåede trepartsaftaler.Der er nedenfor anført yderligere oplysninger om de enkelte initiativer.1. Rammerne for voksen- og efteruddannelse skal styrkesTil understøttelse af aftaler i forbindelse med de offentlige overenskomstforhand-linger i 2008 om en styrket kompetenceudvikling og efter- og videreuddannelses-indsats blev der afsat i alt 700 mio. kr. (2008-PL) i perioden 2008-2011,jf. tabel 1.De aftalte midler indgår i overenskomstaftalerne for 2008-2011 på det offentligeområde. I forbindelse med økonomiaftalerne med kommuner og regioner i juni2008 blev der opnået enighed om fordelingen af midlerne mellem stat, kommunerog regioner,jf. tabel 2.Midlerne til kommuner og regioner indgår som en del af destatslige bloktilskud til kommuner og regioner i perioden 2008-2011.Tabel 2. Rammerne for voksen- og efteruddannelse skal styrkes - sektorfordelingMio. kr. (2008-PL)
StatKommunerRegionerI alt200844,291,124,7160,0200963,6130,935,5230,0201063,6130,935,5230,0201122,245,512,380,0
De statslige midler er afsat på Finansministeriets bevillinger §07.14.21.10 (centralpulje) og §07.14.22.10 (decentrale pulje).2. Voksenelevløn til alle elever over 25 årDe afsatte midler på i alt 504 mio. kr. (2008-PL) i perioden 2008-2011 indgår i densamlede kompensation af kommuner og regioner for trepartsinitiativer vedrøren-de uddannelse, ledelse og personalemæssige initiativer, som blev indgået medhenholdsvis KL og Danske Regioner i tilknytning til økonomiaftalerne i juni 2008.Midlerne udbetales således til kommuner og regioner som en del af det statsligebloktilskud.Initiativet kan endvidere trække på midler fra AER-ordningen.3. Ekstra midler til udvikling af medarbejdernes kompetencer (åbne uddannelser)De afsatte midler på i alt 501 mio. kr. (2008-PL) i perioden 2008-2011 vedrørerbåde takstforhøjelse med henblik på reduceret deltagerbetaling og dækning af un-dervisningsudgifter ved ekstra uddannelsesaktivitet. Midlerne blev på FL08 ind-budgetteret på Undervisningsministeriets og Videnskabsministeriets bevillinger påhenholdsvis § 20.75.01. Åben uddannelse og § 19.25.05. Fællesbevillinger, hvorfrade udmøntes til uddannelsesinstitutionerne.4. Flere skal tage kortvarige kurserDe afsatte midler på i alt 275 mio. kr. (2008-PL) i perioden 2008-2011 er på FL08for størstedelens vedkommende indbudgetteret under statens voksenuddannelses-
3
støtte (SVU) til fagspecifikke kurser, jf. § 20.93.11. Statens uddannelsesstøtte.Herudover er der indbudgetteret midler på § 20.75.03. Åben uddannelse til under-visningstaxametertilskud.5. 15.000 ikke-faglærte skal have mulighed for at tage en uddannelseInitiativets udgifter på finansloven vedrører især opkvalificering af social- ogsundhedshjælpere og -assistenter, opkvalificering af personer til pædagogiske assi-stenter, kontoruddannelse mv.Der er i tilknytning til dette initiativ afsat en særlig reserve på i alt 199 mio. kr.(2008-PL) i perioden 2008-2011 på FL08 til meroptag på ungdomsuddannelserneog de videregående uddannelser, jf. § 35.11.08. Reserven er efterfølgende flyttet til§ 35.11.06.Initiativet trækker på reserver afsat til meroptag i regi af globaliseringsaftalerne ogEVE-rammen, og midler optages på lov om tillægsbevilling på baggrund af for-ventet gennemført aktivitet. Initiativet kan endvidere trække på AER-ordningen.6. Lærerne skal efteruddannes i linjefagDe afsatte midler på i alt 50 mio. kr. (2008-PL) i perioden 2008-2011 vedrørertakstforhøjelse med henblik på reduceret deltagerbetaling og dækning af undervis-ningsudgifter ved ekstra uddannelsesaktivitet på Undervisningsministeriets områ-de. Midlerne er på FL08 indbudgetteret på § 20.75.01. Åben uddannelse.7. Sygeplejersker skal efteruddannesDe afsatte midler på i alt 50 mio. kr. (2008-PL) i perioden 2008-2011 vedrørertakstforhøjelse med henblik på reduceret deltagerbetaling og dækning af undervis-ningsudgifter ved ekstra uddannelsesaktivitet på Undervisningsministeriets områ-de. Midlerne er på FL08 indbudgetteret på § 20.75.01. Åben uddannelse.8. Specialuddannelse for sygeplejersker – kræftDe afsatte midler på 25 mio. kr. (2008-PL) i perioden 2008-2011 til etablering afen specialuddannelse i kræftsygepleje indgår i den samlede kompensation afkommuner og regioner for trepartsinitiativer vedrørende uddannelse, ledelse ogpersonalemæssige initiativer, som blev indgået med henholdsvis KL og DanskeRegioner i juni 2008, jf. beskrivelsen ovenfor omkring voksenelevløn. Midlerneudbetales således til kommuner og regioner som en del af det statslige bloktilskud.9. Mere fleksible tilbud om efteruddannelse af offentlige ledere (diplomuddannelse)De afsatte midler på i alt 200 mio. kr. (2008-PL) i perioden 2008-2011 til efterud-dannelse af offentlige ledere i kommuner og regioner indgår i den samlede kom-pensation af kommuner og regioner for trepartsinitiativer vedrørende uddannelse,ledelse og personalemæssige initiativer, som blev indgået med henholdsvis KL ogDanske Regioner i juni 2008. Midlerne udbetales således til kommuner og regio-ner som en del af det statslige bloktilskud.
4
I forbindelse med økonomiaftalerne med kommuner og regioner i juni 2009 erafsat yderligere 14 mio. kr. (2010-PL) årligt i 2010-2015 til efteruddannelse af of-fentlige ledere. De yderligere midler indgår i de respektive bloktilskud.Det kan endvidere oplyses, at der for efteruddannelse af offentlige ledere på detstatslige område, som har ansvaret for institutioner mv. med direkte borgerkon-takt, og som leverer service inden for velfærdsområdet, er afsat 4 mio. kr. (2009-PL) om året i 2009-2011 på Finansministeriets § 7.14.04.30.10. Ny fleksibel masteruddannelse i offentlig ledelseDe afsatte midler på i alt 75 mio. kr. (2008-PL) i perioden 2008-2011til en ny ma-steruddannelse i offentlig ledelse er indbudgetteret på Finansministeriets §7.14.04.20.11. Øget deltagelse på anerkendt praksisnær lederuddannelseDe afsatte midler på i alt 30 mio. kr. (2008-PL) i perioden 2008-2011 er på FL08indbudgetteret på Undervisningsministeriets § 20.79.01.80. Praksisnær lederud-dannelse.Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen