AMU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 317: Spm. om hvor mange penge regeringen samlet har givet kommunerne til dækning af de ekstra 25 pct. af dagpengeudgifterne for de arbejdsløshedsforsikrede ledige, som kommunerne ikke aktiverer, til beskæftigelsesministeren

”Vil ministeren oplyse, hvor mange penge regeringen samlet har givet kommuner-ne til dækning af de ekstra 25 pct. af dagpengeudgifterne for de arbejdsløshedsfor-sikrede ledige, som kommunerne ikke aktiverer, ud over kommunernes almindeligeøkonomiske medansvar på 25 pct. af dagpengeudgifter, som blev indført i forbin-delse med kommunaliseringen af beskæftigelsespolitikken? Det ønskes oplyst,hvor mange penge der er afsat i 2010, og hvor mange forventes der givet i 2011,2012 og 2013?”Endeligt svar:

I forbindelse med kommunaliseringen af beskæftigelsesindsatsen blev der lagtvægt på, at kommunerne skal have et økonomisk incitament til at iværksætte en ak-tiv beskæftigelsesindsats rettet mod at få de ledige i job hurtigst muligt. Derfor skalkommunerne efter de nye finansieringsregler, som trådte i kraft den 1. januar 2010,medfinansiere 25 pct. af dagpengeudgifterne i perioder med aktivering og 50 pct. ipassive perioder, det vil sige, når der ikke sker aktivering. Kommunerne er friholdtfra at medvirke til finansieringen af dagpengeudgifterne i de første fire uger af le-dighedsforløbet. Denne karensperiode, hvor kommunerne ikke skal medfinansieredagpengeudgifterne, er fastsat til henholdsvis 18, 12 og 8 uger i årene 2010 til 2012for at give kommunerne mulighed for gradvist at tilpasse sig de nye finansierings-regler. Først fra 2013 vil karensperioden være 4 uger.Den gradvise indfasning af de nye regler er afspejlet i budgetteringen af dagpenge-kontoen på finansloven for 2010, hvor der er afsat en samlet udgiftsbevilling på25,9 mia. kr. årligt til arbejdsløshedsdagpenge i 2010-2014. De forventede indtæg-ter fra kommunernes medfinansiering (som de kompenseres for gennem beskæfti-gelsestilskuddet) er opført med følgende beløb på konto 17.32.01.20: dagpenge vedarbejdsløshed, kommunal medfinansiering af dagpenge ved arbejdsløshed, indtægt:Mia. kr.Kommunal medfinansiering- heraf 50 pct. medfinansiering- heraf 25 pct. medfinansiering20108,17,40,720119,68,90,7201210,49,70,7201311,510,80,7

I 2011 træder næste fase af finansieringsomlægningen i kraft, hvilket betyder, atkommunerne skal medfinansiere hele dagpengeudgiften (100 pct.) i perioder, hvorder er manglende opfyldelse afrettidigheden,dvs. hvor de ledige efter loven skalaktiveres, men ikke bliver det. I den tekniske budgettering af dagpengekontoen erder ikke taget udgangspunkt i en forventning om manglende rettidighed, hvilketsvarer til de eksisterende budgetteringsprincipper på kontant- og startshjælpsområ-det.Endelig kan det oplyses, at kommunerne kompenseres under ét for deres udgiftertil beskæftigelsesindsatsen for de forsikrede ledige, herunder deres udgifter til med-finansiering af dagpengene, inden for rammerne af det såkaldte beskæftigelsestil-skud. Da området er budgetgaranteret, vil det som udgangspunkt sige, at kommu-nernes samlede merudgifter f.eks. som følge af stigende ledighed, dækkes ved atbeskæftigelsestilskuddet i forbindelse med en efterregulering forøges tilsvarende.