Spørgsmål nr. 31:

”Vil ministeren oplyse, hvad der kan betegnes som rimelige løn- og arbejdsvilkår icirkusbranchen? I forlængelse heraf bedes ministeren oplyse, hvordan dette hånd-hæves i forhold til borgere fra EU-lande og 3. lande?”

Endeligt svar:

Indledningsvis vil jeg gerne gøre opmærksom på, at løn- og arbejdsvilkår ikke erreguleret i lovgivningen. I stedet er det overladt til arbejdsmarkedets parter at sikreløn- og arbejdsvilkår primært via indgåelse af kollektive overenskomster eller vedat assistere lønmodtagere med at indgå nogle rimelige ansættelseskontrakter. Hvadder må anses for rimelige og sædvanlige løn- og arbejdsvilkår indenfor et giventarbejdsområde, vil derfor typisk bero på en række faktorer, som fx uddannelses-mæssig baggrund, erfaring og kvalifikationer og om der findes en relevant over-enskomst at tage udgangspunkt i.Til brug for besvarelsen af spørgsmålet om håndhævelse i forhold til borgere fraandre EU-lande og 3. lande har jeg indhentet følgende bidrag fra Ministeriet forFlygtninge Indvandrere og Integration, som jeg kan henholde mig til:”Almindelige løn- og ansættelsesvilkår for borgere fra tredjelandeDer kan efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 6, gives opholds- og arbejdstilla-delse til udenlandske cirkusmontører, hvis væsentlige beskæftigelses- eller er-hvervsmæssige hensyn taler for det.Cirkusmontører er kendetegnet ved, at de – typisk i sommerhalvåret – udfører fore-faldende arbejde i cirkus. På grund af de sæsonbetonede ansættelsesvilkår, har dettraditionelt vist sig svært at rekruttere arbejdskraft til netop denne type beskæftigel-se i Danmark, hvorfor der kan gives opholds- og arbejdstilladelse til cirkusmontø-rer, såfremt løn- og ansættelsesvilkår er sædvanlige efter danske forhold. Løn- ogansættelsesvilkårene skal fremgå af ansættelseskontrakten eller ansættelsestilbud-det, der skal vedlægges ansøgningen.Ved vurdering af, om løn- og ansættelsesvilkår er sædvanlige, undersøges primærtansøgerens løn og arbejdstid. Ved vurdering af ansøgerens løn tager Udlændinge-service så vidt muligt udgangspunkt i et vejledende lønniveau på de enkelte ar-bejdsområder, og ved vurdering af ansøgerens arbejdstid tager Udlændingeserviceudgangspunkt i den normale arbejdstid på det pågældende område. Det vejledende

lønniveau vurderes i forhold til den overenskomstmæssige løn på området. SåfremtUdlændingeservice er i tvivl om, hvorvidt løn- og ansættelsesvilkårene er sædvan-lige efter danske forhold, kan Udlændingeservice anmode det relevante regionalebeskæftigelsesråd om en udtalelse.Udlændingemyndighederne tager ikke stilling til de generelle arbejdsforhold påområdet, men påser alene ved behandlingen af ansøgninger om opholdstilladelse påbaggrund af beskæftigelse, at løn- og ansættelsesvilkår er sædvanlige efter danskeforhold. Bliver Udlændingeservice efterfølgende bekendt med, at løn- og ansættel-sesvilkårene forringes, kan opholds- og arbejdstilladelsen inddrages.Almindelige løn- og ansættelsesvilkår for borgere fra EU-landeAnsøgninger fra cirkusmontører, der er EU-statsborgere, bliver behandlet af stats-forvaltningerne efter EU-reglerne. EU-statsborgere kan frit indrejse og arbejde icirkusbranchen som følge af deres traktatfæstede ret til fri bevægelighed for ar-bejdskraften. For at opnår EU-registreringsbevis som arbejdstager er det et krav, atansøger udfører faktisk og reelt arbejde, som vedkommende modtager en modydel-se for, typisk i form af løn. Beskæftigelse, der fremstår som et rent marginalt sup-plement, er udelukket fra anvendelsesområdet. Det er derfor normalt en betingelse,at der er tale om beskæftigelse i minimum 10-12 timer ugentligt.KontrolUdlændingeservice vil målrettet kontrollere cirkusbranchen. I løbet af novem-ber/december 2009 gennemføres målrettede stikprøvekontroller. Indsatsen er rettetmod at påse, at vilkårene for de udstedte opholdstilladelser inden for området eroverholdt.”