Arbejdsmarkedsudvalget 2009-10
AMU Alm.del
Offentligt
NOTAT
3. november 2009
Seneste opgørelse af det samlede antal arbejdsløsepersoner samt gennemgang af Arbejdskraftundersø-gelsen med særlig henblik på sammensætningen afgruppen af ikke-registrerede arbejdsløse
J.nr. 2009-0012696Analyse og overvågning/ALP
Den 3. september offentliggjorde Danmarks Statistik Arbejdskraftundersøgelsen(AKU) for 2. kvartal 2009, som er den nyeste tilgængelige.Der er forskel på, hvordan antallet af arbejdsløse opgøres i den officielle register-baserede ledighedsstatistik og i Arbejdskraftundersøgelsen (AKU). To centrale for-skelle er, at arbejdsløse i AKU er selvangivne og ikke behøver at modtage dagpen-ge eller kontanthjælp for at tælle med som ledige. AKUs opgørelse af arbejdsløseer nærmere beskrevet i boks 1.Boks 1.Arbejdskraftundersøgelsens arbejdsløshedsbegrebArbejdskraftundersøgelsen er en kvartalvis spørgeskemaundersøgelse udarbejdet af Dan-marks Statistik. I Arbejdskraftundersøgelsen (AKU’en) opgøres arbejdsløse, som personeruden arbejde, der gerne vil have et arbejde, søger arbejde og også kan tiltræde et arbejde.Det vil sige arbejdsløse, som selv angiver at stå til rådighed for arbejdsmarkedet. De ar-bejdsløse i AKU’en modtager ikke nødvendigvis dagpenge eller kontanthjælp.AKU-arbejdsløsheden indeholder en række personer, som ikke indgår i den officielle regi-strerede ledighed, f.eks.:• studerende, der søger studiearbejde• ledige, der ikke er forsikret og heller ikke har ret til kontanthjælp• jobsøgende personer, som modtager pensioner, efterløn eller er ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere• fritstillede personer i deres opsigelsesperiode• unge under 18 år, der gerne vil have et fritidsjob (hjemmeboende)AKU-arbejdsløsheden adskiller sig derudover definitionsmæssigt fra den registrerede le-dighed ved ikke at angive ledigheden i fuldtidspersoner, men i faktiske personer, der øn-sker at arbejde alt mellem få timer om ugen til fuld tid.Både antallet af arbejdsløse med og uden ydelser er steget
I 2. kvartal 2009 var der ca. 177.000 arbejdsløse ifølge AKU. Af disse modtog godt63.000 ikke dagpenge, kontanthjælp eller en anden ydelse. Samtidig var der knap97.000 ledige fuldtidspersoner i den officielle ledighedsstatistik i 2. kvartal 2009.Både antallet af arbejdsløse med og uden ydelse er steget i løbet af det seneste år.Ifølge AKU er antallet af selvangivne arbejdsløse uden ydelse steget relativt min-dre end arbejdsløse med dagpenge eller kontanthjælp. Arbejdsløse uden en ydelseer steget med ca. 110 procent i perioden 2. kvartal 2008 til 2. kvartal 2009, mens
antallet af arbejdsløse, der modtager dagpenge eller kontanthjælp, er steget med ca.150 procent, jf. tabel 1.Det officielle ledighedstal er steget med 111 pct. (fra 46.000 til 97.000 fuldtidsper-soner), jf. tabel 1.Tabel 1.De officielle ledighedstal og arbejdskraftundersøgelsens opgørelse af arbejdsløse1.000 personer
Officielle ledighedstal (Fuldtidspersoner)Ledige dagpenge- og kontanthjælpsmodtagereArbejdskraftundersøgelsen (berørte)Dagpengemodtagere og kontanthjælpStuderendeUden beskæftigelse i øvrigt, heraf:- Arbejdsløse uden dagpenge eller kontanthjælp- Pensionister, efterløn og andre uden for erhvervI alt2. kvartal 2. kvartal Ændring Ændring
2008
2009
(antal)
(procent)
469751111
30223830890
753171638177
4593233086
1504184110096
Anm. Summen kan afvige på grund af afrundinger. Arbejdsløse i alderen 15-74 år.Kilde: Danmarks statistik, Statistikbanken, Særudtræk på baggrund af Danmarks Statistiks arbejdskraftundersøgelseog egne beregninger
Ud af de 71.000 ”uden beskæftigelse i øvrigt” angiver 8.000, at modtage offentligforsørgelse (udover kontanthjælp og dagpenge). Det kan f.eks. være efterløn, syge-dagpenge eller førtidspension. Dermed angiver 63.000 at være arbejdsløse uden atmodtage offentlig forsørgelse. Det drejer sig om personer, der ikke er berettiget tildagpenge eller kontanthjælp.For så vidt angår dagpenge er forklaringen formentlig, at personen ikke har valgt atforsikre sig mod ledighed. For så vidt angår kontanthjælp kan forklaringen være, atens egen formue eller ægtefællens indkomst er for høj, eller at personen ikke øn-sker at leve op til de rådighedskrav og kravet om at være aktiv jobsøgende, som erforbundet med at modtage dagpenge og kontanthjælp. Evt. er personen kun interes-seret i et specifikt job – og står dermed ikke generelt til rådighed.Næsten hver tredje i kategorien ”uden beskæftigelse i øvrigt” er under 25 år
Tabel 2 viser en aldersfordeling af de ca. 71.000 i kategorien ”uden beskæftigelse iøvrigt” i 2. kvartal 2009.Unge under 25 år udgør en relativ stor del af gruppen i kategorien ”uden beskæfti-gelse i øvrigt”. Ud af de ca. 71.000 i kategorien ”uden beskæftigelse i øvrigt” i 2.kvartal 2009 er ca. 20.000 – eller knap hver tredje – under 25 år. Heraf er en ikkeubetydelig del 18 år eller derunder. Blandt de arbejdsløse, som modtager dagpengeeller kontanthjælp, er kun godt hver tiende under 25 år.
2
Tabel 2Kategorien ”uden beskæftigelse i øvrigt”, fordelt på alder1.000 personer
16-24 år25-34 år35-44 år45-66 årI alt ”uden beskæftigelse iøvrigt”2. kvartal 2009
2020141771
Anm. Summen kan afvige på grund af afrundinger. Arbejdsløse i alderen 15-74 år.Kilde: Særudtræk på baggrund af Danmarks Statistiks arbejdskraftundersøgelse
3