Spørgsmål:

Spørgsmål SMinisteren bedes redegøre for, hvor mange der årligt misterretten til sygedagpenge, før de er blevet raskmeldt herunder,hvor mange der ikke får alternativ overførselsindkomst, somfx kontanthjælp, fordi de eksempelvis har formue eller falderind under reglerne om ægtefælleforsørgelse?Spørgsmål TMinisteren bedes redegøre for, om de der mister sygedag-pengeretten og ikke er berettiget til alternativ forsørgelse of-tere bliver førtidspensioneret sammenlignet med de personer,der fortsat får sygedagpenge eller som modtagerkontanthjælp, efter de er blevet frataget sygedagpenge?Spørgsmål UMinisteren bedes redegøre for, om Odense Kommune harhandlet inden for sygedagpengelovens gældende regler ift. atstoppe sygedagpengene til en gravid kvinde, Isabel Nielsen,som afventer en MR-scanning, der ikke kan gennemføres pågrund af fare for fostret.Spørgsmål VMinisteren bedes redegøre for ændringen af forlængelsesmu-lighederne, som regeringen har aftalt med DF og LA, og sær-ligt om de giver mulighed for forlængelse i et tilfælde somIsabel Nielsens?

Spørgsmål WMinisteren bedes oplyse, om det vægter højere for regerin-gen at spare de penge, som en afskaffelse af varighedsbe-grænsningen på sygedagpengeområdet vil koste, frem for atsikre et sygedagpengesystem, hvor borgerne er sikret en ind-komst til de er raske?Spørgsmål XMinisteren bedes give sin vurdering af, om klage- og anke-mulighederne er gode nok på fx sygedagpengeområdet, ellerom ministeren er enig med Socialdemokraterne i, at der skaletableres en ny ombudsmandsfunktion for borgerne – enombudsmand, der skal sikre borgernes retssikkerhed i for-hold til kommunale serviceydelser og i forhold til offentligeindkomstoverførsler.

Svar:

Jeg vil starte med at sige, at denne regering er meget optagetaf, hvordan vi kan nedbringe sygefraværet og så vidt muligthjælpe folk tilbage i arbejde.Vi ved jo, at det bliver sværere at vende tilbage til arbejds-markedet jo længere tid, man har været på offentlig forsør-gelse. Hver 5. som er sygemeldt i mere end 1 år vender al-drig tilbage til arbejdsmarkedet.Det er den udfordring vi står overfor – og regeringens recepter, at en aktiv indsats kan hjælpe sygemeldte tilbage i job.Derfor har vi også lanceret en sygefraværshandlingsplan,som blandt andet har fokus på tidlig indsats og opfølgningsamt styrket dialog med den sygemeldte.Derfor er det også noget vås, når det i spørgsmålet W anty-des, at der alene skulle være økonomiske motiver bag dennuværende varighedsbegrænsning. Det her handler om men-nesker – og jeg synes ikke, at vi som samfund bare skal par-

kere mennesker på sygedagpenge og overlade dem til sigselv.-------------------- o -------------------For så vidt angår de tal, som der efterlyses i spørgsmål S, erder på et år omkring 760.000 sygedagpengeforløb. Af disseer der kun omkring 6.200 sygedagpengeforløb - altså under 1pct. - som ophører på grund af varighedsbegrænsningen efter52 uger eller fordi mulighederne for forlængelse er udtømte.3 måneder efter personerne er faldet for varighedsbegræns-ningen, viser tallene, at 2/3 modtager anden offentlig forsør-gelse f.eks. kontanthjælp eller dagpenge.1/3 modtager ingen offentlig forsørgelse efter 3 måneder.Det svarer til omkring 2.000 personer. Halvdelen er dem er iarbejde som lønmodtagere, mens den anden halvdel er udenlønindkomst.Der er altså omkring 1.000 personer om året, som ikke mod-tager offentlig forsørgelse efter de er faldet for varighedsbe-grænsningen, og som enten er selvstændige, ægtefællefor-sørget eller klarer sig på anden måde.-------------------- o -------------------Og det fører os til spørgsmål T. For at se på, hvor mange sy-gedagpengemodtagere, der senere bliver førtidspensionerede,er man nødt til at gå lidt tilbage i tid. Persongruppen i svaretpå spørgsmål T er dermed ikke den samme som i svaret påspørgsmål S.Blandt de sygedagpengemodtagere, der faldt for varigheds-begrænsningen i 2007 og som herefter ikke modtog nogenoffentlig forsørgelse, er ca. 10 pct. i dag på førtidspension.Det svarer til omkring 200 personer.3

Blandt de sygedagpengemodtagere, der faldt for varigheds-begrænsningen i 2007 og som overgik til kontanthjælp, er ca.20 pct. i dag på førtidspension. Det svarer ligeledes til om-kring 200 personer.Endelig viser tallene, at ca. 27.000 personer i 2007 fik for-længet sygedagpengene. Heraf er godt 20 pct. i dag på før-tidspension. Det svarer til godt 6.000 personer.At relativt mange forlængelsessager ender med førtidspensi-on skyldes flere forhold. En af årsagerne kan være, at syge-dagpengene kan forlænges, når der er påbegyndt en førtids-pensionssag.-------------------- o -------------------I forhold til spørgsmål U, har jeg kun meget begrænsede op-lysninger om sagen fra Fyns Stiftstidende. Det er derfor van-skeligt at sige, om Odense Kommune har handlet inden forsygedagpengelovens regler, da de standsede udbetalingen afsygedagpenge til den gravide Isabel Nielsen.Det fremgår af oplysningerne, at hun har nået varighedsbe-grænsningen, fordi hun har modtaget sygedagpenge i 52 ugerindenfor 18 måneder.Det fremgår ikke af oplysningerne i sagen, om hun har anketafgørelsen, men den mulighed har hun naturligvis.For at kunne få sygedagpenge ud over de 52 uger skal en afforlængelsesreglerne være opfyldt.Fyns Stiftstidende har beskrevet, at Isabel Nielsen er i enuafklaret situation. Den mest nærliggende mulighed for atforlænge i den beskrevne situation er bestemmelsen om atforlænge i op til 26 uger, når det er nødvendigt at gennemfø-4

re en afklarende foranstaltning for at klarlægge den syge-meldtes arbejdsevne.Ankestyrelsen har i en principafgørelse fra 2002 fastslået, aten uafklaret helbredsmæssig situation ikke er til hinder for atforlænge efter denne bestemmelse.Jeg kan jo ikke gå ind i en konkret vurdering af den pågæl-dende sag. Men ud fra de oplysninger jeg har om sagen, me-ner jeg ikke, at det er udelukket at forlænge efter bestemmel-sen om afklaring, forudsat, at afklaringen kan ske inden for26 uger.Og det er netop forlængelsesreglen om afklaring, som rege-ringen og Dansk Folkeparti, som led i finanslovsaftalen for2010, har besluttet at udvide med 13 uger, til 39 uger i alt.Jeg forventer, at dette forslag vil blive fremsat i slutningen afjanuar 2010, så det vil kunne træde i kraft 1. april 2010.-------------------- o -------------------Som svar på spørgsmål X er det min vurdering, at klage- ogankemulighederne på sygedagpengeområdet sikrer retssik-kerheden for borgerne. Kommunernes afgørelser på syge-dagpengeområdet kan altid indbringes for beskæftigelsesan-kenævnene. Ankestyrelsen kan efterprøve en afgørelse fra etbeskæftigelsesankenævn, hvis Ankestyrelsen skønner, at sa-gen er generel eller principiel.Jeg vil også pege på, at Ankestyrelsen har en vigtig opgave iform af rådgivning og praksiskoordinering, som medvirkertil at sikre en ensartet praksis i hele landet.Og må jeg minde om, at vi allerede har en ombudsmandsin-stitution, nemlig Folketingets Ombudsmand. Ombudsman-den kan allerede i dag undersøge behandlingen af de konkre-te afgørelser, der bliver truffet af klageinstanserne fx på sy-5

Nu tror jeg efterhånden, at jeg har været rundt i alle de hjør-ner, som spørgsmålene dækker.Her til sidst vil jeg sige, at jeg synes, vi har et sygedagpenge-system, som har fokus på at hjælpe de sygemeldte tilbage påarbejdsmarkedet samtidig med, at der er tænkt i sammen-hænge og overgange til andre beskæftigelsesmæssige ellersociale løsninger.