UVT, Alm.del - 2009-10 - Bilag 53: Lissabon-traktatændringer som har betydning for Videnskabsudvalget

Lissabontraktatens betydning for politikområder under Udvalget forVidenskab og TeknologiLissabontraktaten trådte i kraft den 1. december 2009. Denne note giver etoverblik over Lissabontraktatens væsentligste nyskabelser på Videnskabsud-valgets politikområder. For en generel gennemgang af Lissabontraktaten ogde institutionelle ændringer henvises tilEU-note - E 8 af 6. december 2007,som er optrykt som bilag i EU-Oplysningens sammenskrevne udgave af Lis-sabontraktaten (s. 382).Nedenfor benyttes følgende forkortelser:TEU= Traktaten om Den Europæiske UnionTEUF= Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (erstatter trak-taten om det Europæiske Fællesskab).ForskningLissabontraktaten præciserer, at målet om at styrke Unionens videnskabeligeog tekniske grundlag skal nås vedgennemførelse af et europæisk forsk-ningsrummed fri bevægelighed for forskere samt videnskabelig og teknolo-1gisk viden . Dermed nævnes ”det europæiske forskningsrum” nu specifikt iselve traktatteksten. Det europæiske forskningsrum blev ellers lanceret i 2000af Kommissionen med det formål at skabe attraktive muligheder for forskerne,

og som et fællesbegreb for alle de virkemidler, som EU kan gøre brug af til atsamordne forskning og innovation såvel i de enkelte medlemsstater som påEU-plan. Sprogbrugen udtrykker samtidig et politisk ønske om at gøre den fribevægelighed for viden til en ”femte frihed” (i lighed med den fri bevægelig-hed for varer, tjenesteydelser, personer og kapital).Foranstaltninger til gennemførelse af det europæiske forskningsrum skal træf-fes efter den almindelige lovgivningsprocedure, af Europa-Parlamentet og2Rådet, og med kvalificeret flertal i Rådet .RumpolitikLissabontraktaten indfører etnyt retsgrundlag om en europæisk rumpoli-tik,som skal supplere medlemslandene ved at fremme videnskabelige ogtekniske fremskridt, industriens konkurrenceevne og iværksættelse af politik-ker samt etablere relevante forbindelser til Den Europæiske Rumorganisati-3on .Foranstaltninger inden for rumpolitikken vil fremover skulle træffes efter denalmindelige lovgivningsprocedure,dvs. af Europa-Parlamentet og Rådet,som træffer afgørelse med kvalificeret flertal, og efter høring af Regionsudval-get og Det Økonomiske og Sociale Udvalg. Den almindelige lovgivningspro-cedure svarer i hovedsagen til den fælles beslutningsprocedure, som hidtil harværet gældende.Det præciseres i de indledende bestemmelser til traktaten om Unionens funk-tionsmåde, at Unionen på områderne forskning, teknologisk udvikling ogrummet har kompetence til at gennemføre tiltag, navnlig til at fastlægge ogiværksætte programmer, men atudøvelsen af denne kompetence ikke kan4føre til, at medlemsstaterne forhindres i at udøve deres kompetence.