Udviklingskontrakterne og kvalitet i uddannelserneDen 9. april 2008 behandlede StatsrevisorerneBeretning nr. 11/2007 om sikringog udvikling af kvaliteten af universitetsuddannelserne.Statsrevisorerne fandt detmindre tilfredsstillende:At Videnskabsministeriet ikke har sikret en tilstrækkeligudmøntning af universitetslovens bestemmelser om, at de udviklingskontrakter,som universiteterne indgår med videnskabsministeren, indeholder mål for univer-siteternes kvalitetsarbejde, planer for evalueringer mv.Notatet giver en faktuel gennemgang af processen med indgåelse og opfølgningpå udviklingskontrakterne for perioden 2008-2010 med særligt fokus på mål forkvalitet i uddannelserne.Videnskabsministeren indgik ultimo 2007 nye udviklingskontrakter for perioden2008-2010 med Aalborg Universitet, Aarhus Universitet, Danmarks TekniskeUniversitet, Handelshøjskolen i København, Københavns Universitet, RoskildeUniversitet og Syddansk Universitet. IT-Universitetet indgik ny udviklingskon-trakt med videnskabsministeren primo 2009 for perioden 2009-2010.Udviklingskontrakten beskriver universitetets strategiske mål, midler og indsats-områder og er centreret om universitetets fire kerneopgaver, jf. universitetslovens§ 2, forskning, uddannelse, videnspredning og forskningsbaseret myndighedsbe-tjening.Udviklingskontrakten skal indeholde både kvalitative og kvantitative mål foruniversitetets aktiviteter. Derudover skal den med udgangspunkt i universitetetsprofil beskrive og synliggøre universitetets vision og indsatsområder og dannerammen om de overordnede strategiske forsknings- og uddannelsesplaner.Sigtet er således, at udviklingskontrakten afspejler det enkelte universitets særli-ge identitet, profil og mål. Da universiteterne i vid udstrækning opstiller mål forde samme aktiviteter, tillader udviklingskontrakterne en vis tværgående sammen-ligning af universiteterne.Indkaldelse af udkast til udviklingskontraktVed brev af den 25. juni 2007 anmodede Universitets- og BygningsstyrelsenAalborg Universitet, Aarhus Universitet, Danmarks Tekniske Universitet, Han-delshøjskolen i København, Københavns Universitet, Roskilde Universitet og30. september 2009

Syddansk Universitet om at medvirke til, at der inden udgangen af 2007 kunneindgås nye udviklingskontrakter med videnskabsministeren.Universiteterne havde frist for indsendelse af udkast til udviklingskontrakt for pe-rioden 2008-10 den 12. oktober 2007.Med udgangspunkt i lovbemærkningerne til universitetsloven fandt Universitets-og Bygningsstyrelsen, at alle universiteters virksomhed med fordel kunne beskri-ves i relation til en fælles kerne af aktiviteter, bl.a. for at muliggøre en vis tvær-gående sammenlignelighed af de opstillede mål. På den baggrund havde Univer-sitets- og Bygningsstyrelsen udarbejdet en liste over aktiviteter, som skønnedesrelevante ved opstillingen af grundlæggende mål for universiteternes præstationerjf. tabel 1Tabel 1: De 16 aktiviteter foreslået af Universitets- og BygningsstyrelsenForskningsproduktionForskningInternationalisering af forskningTiltrækning af eksterne, ikke-statslige midlerPh.d.-aktivitetUddannelseOptagFrafaldGennemførselstidUddannelser tilpasset samfundets behovIværksætteriInternationalisering af uddannelserneKvalitet i uddannelserneSamarbejde med professionshøjskolerneEfter- og videreuddannelseDeltagelse i den offentlige debatSamarbejde med erhvervslivet(en aktivitet i sig selv)

Universiteternes udkast til udviklingskontrakter for perioden 2008-2010De udkast til udviklingskontrakter, Universitets- og Bygningsstyrelsen modtog ioktober 2007 indeholdt en række kvantitative indikatorer for universiteterneskvalitetsarbejde. Universiteterne havde for eksempel opstillet følgende indikatorerfor kvalitet i uddannelserne’andelen af udbudte fag, hvor undervisningsevaluerin-gerne offentliggøres på nettet’, antal kursustimer inden for pædagogisk efterud-dannelse modtaget af universitetets undervisere’, ’antal afsatte årsværk til at styrkeuni versitetspædagogik og fagdidaktik’, ’antal årsværk afsat til studie- og karriere-vejledning’og’andelen af vejledere med vejlederuddannelser’.Præcisering af kvalitet i uddannelserneVidenskabsministeriet præciserede i november 2007 i et brev til universiteterne, atudviklingskontrakterne burde indeholde oplysninger om evalueringsform, evalue-ringshyppighed og planer for opfølgning på evalueringerne.

Præciseringen skete dels på baggrund af de verserende forhandlinger om universi-teternes udviklingskontrakter dels på baggrund af de samtidige drøftelser medRigsrevisionen om Rigsrevisionens undersøgelse af Videnskabsministeriets under-støttelse af universiteternes kvalitetssikring og -udvikling på uddannelsesområdet.Universiteterne fulgte gennemgående Videnskabsministeriets forslag.Orientering af Udvalget for Videnskab og Teknologi om indgåelsen af nyeudviklingskontrakterI notat af 3. april 2008 om udviklingskontrakterne for 2008-2010 orienterede Vi-denskabsministeren Udvalget for Videnskab og Teknologi (UVT) om indgåelsenaf de nye udviklingskontrakter.Det fremgår af notatet til UVT, at der i universiteternes udviklingskontrakter bå-de indgår kvalitative og kvantitative mål for kvaliteten i uddannelserne.Orientering af UVT om målrapporteringen for 2008I notat af 10. september 2009 om universiteternes målrapportering for 2008 ori-enterer Videnskabsministeren UVT om universiteternes samlede afrapporteringpå udviklingskontrakternes delmål for 2008.Af notatet fremgår, at universiteterne har afrapporteret på målene, der indgår iudviklingskontrakterne for at understøtte universiteternes kvalitetssikring og -udvikling på uddannelsesområdet. Generelt viser afrapporteringen, at universite-ternes arbejde med kvalitetssikring og -udvikling på uddannelsesområdet er enproces, hvor der successivt bliver udarbejdet strategier for forskellige dele af destuderendes uddannelsesforløb, strategierne bliver implementeret, evalueret ogfulgt op i relevante organer på universiteterne.Den fremtidige implementeringI forbindelse med udarbejdelsen af de kommende udviklingskontrakter for perio-den 2011-13, som udarbejdes i løbet af 2010, agter Universitets- og Bygningssty-relsen at medtage målepunkter for universiteternes kvalitet i uddannelserne på til-svarende måde som de mål, der er sat i indeværende periode.