UVT, Alm.del - 2009-10 - Bilag 218: Notat om de kommende års forskningsbevillinger og genopretningsaftalen, fra videnskabsministeren

De kommende års bevillinger på forskningsområdet vil efter genopretningsplanenfortsat udgøre over 1 pct. af BNP i 2011 og 2012. I 2013 vil forskningsbevillin-gerne udgøre 1 pct. af BNP, jf. tabel 1.De offentlige forskningsbevillinger er i 2010 på 18,5 mia. kr. og det vil også væreniveauet i 2013. Det skal sammenholdes med et niveau i 2006 før globalise-ringsaftalen på 14,2 mia. kr. i 2011 priser. Tabellen herunder indeholder et skønover udviklingen i de offentlige forskningsbevillinger, inkl. genopretningspak-ken.Tabel 1: Skøn over udviklingen i de offentlige forskningsbevillinger, inkl. gen-opretningspakken2010De offentlige forskningsbevillinger i pct. afBNPMia. kr. (2011 priser)Kilde: Finansministeriets offentlige forskningsbudget

Samlet set betyder det, at der er en stigning i de offentlige forskningsbevillingerfra 2010 til 2011 på 0,6 mia. kr., således at der er 19,1 mia. kr. til forskning i2011 stigende til 19,3 mia. kr. i 2012, hvorefter det i 2013 igen ligger på 2010-niveauet.Det betyder, at der som allerede forudsat på finansloven for 2010 er 1,4 mia. kr. i2011 og 1,7 mia. kr. i 2012, som skal udmøntes efter forhandlinger med partiernebag globaliseringsaftalen. Genopretningspakken berører således ikke disse puljer.Derudover har regeringen i arbejdsprogrammetDanmark 2020fastlagt, at videre-føre det høje ambitionsniveau om at de offentlige forskningsbevillinger skal ud-gøre en procent af BNP, også i årene efter 2012. Det betyder, at der med de nu-værende forudsætninger vil være 2,4 mia. kr. i forskningsreserver til udmøntningi 2013.Genopretningsplanen på Videnskabsministeriets områdeGenopretningsplanen indebærer, at der gennemføres visse tilpasninger på Viden-skabsministeriets område i perioden 2011 til 2013, jf. tabel 2-4.Tabel 2: Effektivisering af universiteternes administrationMio. kr. (2011 priser)2011Effektivisering af universiteternes administration-

lysearbejde, der er gennemført og efter drøftelser mellem parterne, jf.Aftale omgenopretning af dansk økonomi.Effektiviseringen af universiteternes administra-tion vil først have effekt fra 2012, således at der er god tid til at omstille admini-strationen af universiteterne.Tabel 3: Reduktion af de statslige driftsudgifter på Videnskabsministeriets områdeMio. kr. (2011 priser)201120122013Reduktion af de statslige driftsudgifter (på § 19.)-112,3-227,8-310,3

Videnskabsministeriet skal som alle andre ministerier spare en halv procent i2011, en procent i 2012 og halvanden procent i 2013 på driftsrammerne. De sam-lede budgetforbedringer på Videnskabsministeriets område udgør 112,3 mio. kr. i2011, 227,8 mio. kr. i 2012 og 310,3 mio. kr. i 2013.Tabel 4: Tilpasning af forskningsbevillingerMio. kr. (2011 priser)Tilpasning af forskningsbevillinger til 1 pct. afBNP

Regeringen og Dansk Folkeparti er enige om, at forskningsbevillingerne fra 2013skal være 1 pct. af BNP. Der er i 2010-2012 afsat 1 mia. kr. årligt til den ekstra-ordinære indsats med et teknologisk løft til universiteternes laboratorier. Beløbetbortfalder i 2013, når den ekstraordinære indsats er gennemført, og medgår såle-des til tilpasningen. Herudover sker tilpasningen ved en reduktion af ufordelte re-server til forskning på § 35.BaggrundAfAftale om fremtidens velstand og velfærd og investeringer i fremtidenaf 20.juni 2006 mellem V, K, DF, S og RV fremgår blandt andet følgende afsnit omglobaliseringspuljen på side 85:Frem mod 2012 afsættes 10 mia. kr. til investeringer i fremtiden. Løftet indfasesgradvist med 2 mia. kr. om året og frem til 2010 og 1 mia. kr. i 2011 og 2012.Partierne vil i 2012 drøfte det videre løft i globaliseringsindsatsen.På side 93 hedder det videre:De dele af aftalen, der vedrører uddannelse, arbejdsmarked og bedre integrati-on af indvandrere mv., styrker det finanspolitiske råderum med ½ pct. af BNP.Dette råderum afsættes til en globaliseringspulje til investeringer i fremtiden,herunder navnlig til forskning og uddannelse.De øgede investeringer i fremtiden har karakter af et permanent løft frem mod2012. Når målene på forsknings- og uddannelsesområdet er nået, fastholdes detnye højere aktivitetsniveau.Det vil sige, at globaliseringspuljen er aftalt til og med 2012, og at partierne haraftalt at mødes igen i 2012 for at drøfte det videre løft i globaliseringsindsatsen ide følgende år.

I regeringens arbejdsprogramDanmark 2020fra februar 2010 hedder det i afsnit-tet om fortsat højt ambitionsniveau for forskning og innovation på side 20:Regeringen har nået målet om at øge de offentlige bevillinger til forskning oginnovation til 1 pct. af BNP fra og med 2010 og til og med 2012. Vi skal viderefø-re det høje ambitionsniveau også i årene efter 2012.På baggrund af finanskrisen og det faldende BNP har forskningsbevillingerne inogle år ligget over 1 pct. målet, fordi en ekstra forskningsindsats er blevet setsom et middel til at øge væksten. Fra 2013 tilpasser regeringen forskningsbevil-lingerne til målet om, at de skal udgøre 1 pct. af BNP, fordi de værste virkningeraf krisen vil være overstået.Tilpasningen er allerede forudsat på finansloven for 2010, men ikke udmøntetkonkret. Det er forudsat, at hovedparten af tilpasningen sker i den tekniske reser-ve, der er afsat under finanslovens generelle reserver (§ 35.) til at kunne fastholdemålene for forskning og uddannelse også efter 2012.