Resultaterne af Videnskabsministeriets kortlægning af offentligehjemmesiders it-tilgængelighed 2010Med afsæt i Det Politisk-Økonomiske Udvalgs beretning over beslutningsforslagB40 (2005/06) om at sikre tilgængelighed for mennesker med handicap i kom-munerne foretog Videnskabsministeriet i 2006 en kortlægning af it-tilgængeligheden af kommunernes hjemmesider.Med afsæt i kortlægningen iværksatte den daværende videnskabsminister en ræk-ke tiltag, der havde til formål at styrke indsatsen i forhold til it-tilgængelighed.Et af disse tiltag var, at ”undersøge de offentlige hjemmesider for tilgængelighedmed faste intervaller, første gang i første halvdel af 2008, og offentliggøre resul-taterne på nettet”.Resultaterne af dette års kortlægning er nu klar og præsenteres herunder:IT- og Telestyrelsen

Kategorierne i kortlægningenI forbindelse med dette års kortlægning er 226 statslige, regionale og kommunalesamt udvalgte andre offentlige hjemmesider blevet testet. Testen er såvel kvanti-tativ, dvs. at hjemmesiderne er vurderet op imod de enkelte krav, som kvalitativ,hvor to tilgængelighedseksperter har vurderet, hvor alvorlige fejlene er i praksis.Hver testet hjemmeside er herefter blevet indplaceret i en kvalitativ kategori.Den kvantitative test har omfattet de 38 kriterier som indgår i WCAG 2.0 niveauAA, samt to kriterier omhandlende HTML og CSS validering.Den kvalitative test opererer med følgende kategorier:God tilgængelighed:Netstedet har ingen eller få formelle tilgængelig-hedsfejl og har ingen alvorlige tilgængelighedsproblemer.Jævn tilgængelighed:Netstedet har nogle formelle tilgængelighedsfejl,men få eller ingen alvorlige tilgængelighedsproblemer med væsentligefunktioner og/eller væsentligt indhold.Mangelfuld tilgængelighed:Netstedet har adskillige formelle tilgænge-lighedsfejl og flere væsentlige funktioner og/eller væsentligt indhold,som ikke kan bruges af en eller flere brugergrupper.Dårlig tilgængelighed:Netstedet har mange formelle tilgængeligheds-fejl og mange alvorlige tilgængelighedsproblemer med væsentligt ind-hold, som udelukker en eller flere brugergrupper.

Sammenligning med 2008Det er ikke muligt at sammenligne tallene fra 2008 direkte med de nye resultaterfra 2010. da kravene for kortlægningen er ændret, som følge af indførelsen af enny standard. Hvor kortlægningen i 2008 blev foretaget op imod version 1 afWCAG (Web Content Accessibility Guidelines), er hjemmesiderne i år blevet te-stet op imod WCAG version 2, som er de nye og mere tidssvarende retningslinjerfor tilgængelige hjemmesider.De kvalitative kategorier er ligeledes blevet ændret for at gøre dem mere me-ningsfulde og nuancerede. ”Godt tilgængelig” erstatter således ”perfekt tilgænge-lig” som bedste kategori, da sidstnævnte af tekniske og praktiske årsager vurde-

res uhensigtsmæssig. Den tidligere kategori ”jævn tilgængelighed” er splittet op ito kategorier benævnt henholdsvis ”jævn” og ”mangelfuld”. Kategorien ”dårligtilgængelighed” er stort set identisk med samme kategori i kortlægningen fra2008.Centrale resultater fra Videnskabsministeriets kortlægning af offentligehjemmesiders tilgængelighed i 2010.Kvalitative resultater 2010Kvalitativ vurdering Antal hjemmesiderGodt tilgængelig14Jævnt tilgængelig95Mangelfuldttilgængelig99Dårligt tilgængelig18Samlet226Antal hjemmesider iprocent6%42%44%8%100%IT- og Telestyrelsen

48 procent af de testede hjemmesider har kun få eller ingen alvorlige tilgænge-lighedsproblemer, mens 52 procent har flere væsentlige funktionaliteter eller ind-hold, der ikke er tilgængelig. Otte procent af de testede sider har decideret dårligtilgængelighed.Kvantitative resultater 2010 og 2008 for overholdelse af WCAGAntal WCAGfejl0-8 fejl9-14 fejl15-22 fejlOver 22 fejlAntal hjemmesider201091161010200814015142Antal hjemmesider i procent20104%51%45%0%20080,5%17%64,5%18%

Der er markant færre fejl pr. hjemmeside i 2010 sammenlignet med 2008. Sam-menligningen skal dog foretages med en vis varsomhed, da det er færre og andrekriterier, der bliver målt på ved dette års kortlægning grundet overgangen tilWCAG 2.0. Der blev testet for 45 WCAG kriterier i 2008 mod 38 i 2010.Kvalitative resultater 2008

Kvalitativ vurdering

Antal hjemmesider

PerfektGod tilgængelighedJævn tilgængelighedDårlig tilgængelighed01416357

kant færre hjemmesider falder i den dårligste kategori. Antallet af hjemmesider iden bedste kategori er dog det samme som i kortlægningen fra 2008.Kvalitative resultater fordelt på myndighedstypeMyndigheds-typeKommuneMinisteriumPortalRegionStyrelse/direktoratGodttilgængelig42264%11%4%0%11%Jævnttilgængelig4551652446%26%33%100%43%Mangelfuldttilgængelig4611202247%58%42%0%39%Dårligttilgængelig311043%5%21%0%7%

Regioner, kommuner og styrelser/direktorater klarer sig bedst, med halvdelen el-ler mere end halvdelen af disse myndighedstypers hjemmesider i de to bedste ka-tegorier. Ministerier og portaler har flere problemer. For alle myndighedstypergælder det, at der på deres sider kan forefindes eksternt genereret indhold, ek-sempelvis høringssvar og andre eksternt producerede dokumenter, eller mereavanceret funktionalitet, eksempelvis audio-visuelt indhold, som typisk hører tildet mere ressourcekrævende at gøre tilgængeligt.Videnskabsministeriets aktiviteter på områdetVidenskabsministeriet vil på baggrund af kortlægningens resultater tilpasse ogudvide den eksisterende indsats på området, herunder ved hjælp af følgende initi-ativer:Møde med parterne bag aftalen om tilgængelighed som obligatorisk stan-dard og andre interessenterVidenskabsministeriet vil snarest aftale et møde med aftaleparterne bag de obli-gatoriske standarder samt øvrige relevante interessenter på området for at disku-tere, hvad der kan gøres for yderligere at fremme tilgængeligheden af de offentli-ge hjemmesider.Øget tværnationalt samarbejdeVidenskabsministeriet vil intensivere deltagelsen i fælleseuropæiske projekterangående it-tilgængelighed, med henblik på vidensdeling, udvikling af værktøjerog øget fokus på it-tilgængelighedsspørgsmål. IT- og Telestyrelsen har i forvejentaget initiativ til afholdelsen af en fællesnordisk workshop om bl.a. benchmar-king på it-tilgængelighedsområdet til afholdelse umiddelbart før eller efter som-meren 2010. Denne er under planlægning.Af allerede iværksatte eller planlagte initiativer kan følgende fremhæves:Fokuseret informationsindsatsPå baggrund af en nærmere analyse af årsagerne til den manglende overholdelseaf standarden for tilgængelige hjemmesider, vil Videnskabsministeriet skærpeden eksisterende informationsindsats med tips & tricks til webmastere og kom-munikationsfolk, herunder gennem mere opsøgende aktiviteter (road shows, se-minarer, m.v.).

E-læringsværktøjVidenskabsministeriet er ved at planlægge udviklingen af et e-læringsværktøj,som fra starten af 2011 skal kunne understøtte undervisning af alle fra webmaste-re og kommunikationsfolk til sagsbehandlere og studentermedhjælpere i, hvordandokumenter og hjemmesider gøres og holdes tilgængelige. Dette e-læringsværktøj udvikles som et led i aftalen om fordelingen af UMTS-midlerne2010-2012.