UVT, Alm.del - 2009-10 - Bilag 107: Statusnotat om resultaterne under svensk og spansk formandskab, fra videnskabsministeren

Forskning og udviklingVidereudvikling af Det Europæiske Forskningsrum (ERA) - ”Ljubljana-processen”Udviklingen af Det Europæiske Forskningsrum (ERA) skal bidrage til at gøreEuropa til en førende vidensøkonomi baseret på videntrekanten (forskning, inno-vation og uddannelse). Det svenske EU-formandskab havde særlig fokus på sty-ring og organisering (”governance”) af ERA. På Konkurrenceevnerådsmødet(forskningsdelen) den 3. december 2009 blev der, som afslutning på efteråretsdrøftelser, vedtaget en rådsresolution om ”bedre styring og organisering afERA”.EU's rammeprogram for forskning, udvikling og demonstration (FP7)Det nuværende rammeprogram FP7 (2007-2013) har et samlet budget på 50,5mia. euro (ca. 380 mia. kr.) og er endnu knapt halvvejs i sin udmøntningsperiode.Kommissionen skal inden udgangen af 2010 aflevere midtvejsevalueringen afFP7.Det svenske EU-formandskab påbegyndte en overordnet diskussion af detforskningspolitiske samarbejde i Europa, hvor udformningen af det kommenderammeprogram er et helt centralt instrument. På konferencen ”New worlds, newsolutions” i Lund den 7. – 8. juli 2009 blev udarbejdet den såkaldte ”Lund-deklaration”. På Konkurrenceevnerådsmødet (forskningsdelen) den 3. december2009 blev der vedtaget rådskonklusioner om udvikling af prioriteter forfremtidens Europæiske forskningssamarbejde.Europæisk plan for innovationKommissionen forventes at fremlægge en plan for innovation ”European Innova-tion Plan” i foråret 2010. På den baggrund var der en politisk debat af innovati-onsplanens betydning for udviklingen af ERA samt koblingen til udformningenaf målene for post Lissabon 2010-strategien på begge rådsmøder under det sven-ske EU-formandskab.

Øvrige formandskabsaktiviteterPå Konkurrenceevnerådsmødet (forskningsdelen) den 3. december 2009 blev dervedtaget rådskonklusioner for fælles programlægning, hvor det dels blev besluttetat implementere tre fælles programlægningsinitaitiver i 2010, og dels at viderefø-rere fælles programlægningsinitiativet vedrørende Alzheimers. Endvidere blevder vedtaget rådskonklusioner som opfølgning på tre meddelelser på IKT-området.It- og teleområdetTeledirektivpakkenEfter et kort, men intenst, forhandlingsforløb i forligsudvalget blev der den 4.november 2009 indgået et kompromis om de sidste udeståender i teledirektivpak-ken. Kompromisset blev bekræftet ved formel vedtagelse af direktivet den 20.november 2009 i Rådet og den 24. november 2009 ved Europa-Parlamentets ple-narsamling.Med denne revision ventes EU's borgere at få udvidet deres valgmuligheder ikraft af mere konkurrence på telemarkederne og bedre dækning med hurtigebredbåndsforbindelser over hele Europa som følge af bedre rammebetingelser forde europæiske teleselskaber. Samtidig styrkes borgernes grundlæggende rettighe-der i forbindelse med eksempelvis privates adgang til internettet. Revisionen afteledirektivpakken sikrer også en større grad af ensartethed i regelanvendelsen påtværs af landegrænser for teleselskaberne og en bedre koordinering gennem op-rettelsen af en europæisk sammenslutning af de europæiske telestyrelser (BE-REC).En europæisk digital dagsordenUnder det svenske formandskab indledte man de første drøftelser om en fremti-dig IKT-strategi (”European Digital Agenda”). Den skal afløse den nuværendei2010-strategi, som har været EU's politiske ramme for udviklingen af informati-onssamfundet siden 2005. På rådsmødet den 18. december 2009, som var deteneste rådsmøde på it- og teleområdet under svensk EU-formandskab, vedtogmedlemslandene et sæt rådskonklusioner om emnet. Rådskonklusionerne frem-hævede blandt andet IKT’s rolle som en væsentlig drivkraft for økonomisk vækstog beskæftigelse og understregede, at en ambitiøs IKT-politik vil bidrage aktivttil, at Europa bliver et åbent, grønt og konkurrencedygtigt vidensamfund. I kon-klusionerne blev Kommissionen endvidere anmodet om i samarbejde med med-lemsstaterne at udvikle en ny digital dagsorden for Europa, som blandt andet skalindeholde en europæisk strategi for højhastighedsbredbånd.Den digitale dividendeDen digitale dividende refererer til den frigørelse af frekvensbånd, der følger afdigitaliseringen af tv-signalerne i Europa. På baggrund af en meddelelse fraKommissionen vedtog Rådet på rådsmødet den 18. december 2009 et sætrådskonklusioner om en koordineret realisering af den digitale dividende i EU. Ikonklusionerne blev medlemsstaterne opfordret til, så vidt muligt, at udfase detanaloge TV-signal senest i 2012. Kommissionen blev desuden anmodet om atfremlægge forslag til beslutning om harmonisering af de tekniske betingelser foranvendelse af 800 MHz-båndet samt bistå medlemsstaterne i udviklingen af en

fælles EU-tilgang til frekvenskoordinering med tredjelande i forhold til den digi-tale dividende.Kritisk informationsinfrastrukturPå rådsmødet den 18. december 2009 drøftede Rådet også, hvordan man konkretkunne udvide og koordinere en europæisk varslings- og reaktionsevne til at imøde-gå trusler mod IKT-infrastrukturen. Der blev i den forbindelse vedtaget en rådsre-solution, som blandt andet fremhævede vigtigheden af en styrket og samlet euro-pæisk strategi for net- og informationssikkerhed med klart definerede roller forKommissionen, medlemsstaterne og det Europæiske Agentur for Net- og Infor-mationssikkerhed (ENISA). Resolutionen opfordrede endvidere medlemsstaternetil at deltage i fælleseuropæiske beredskabsøvelser samt at oprette landsdækken-de, statslige it-varslingstjenester (såkaldte CERT’er). Kommissionen blev anmodetom at fremlægge en samlet strategi for net- og informationssikkerhed, herundereventuelt et moderniseret agentur på området med et styrket og fleksibelt mandat.Ministeriet for Videnskab

Øvrige formandskabsaktiviteterEndvidere blev revisionen af GSM-direktivet vedtaget, hvilket åbner mulighedfor anvendelse af GSM-båndet til andre tjenester, herunder mobilt bredbånd.Herudover er afholdt en i2010-konference ”Creating impact for an eUnion 2015”den 9. -10. november 2009 i Visby (Gotland) og en ministerkonference om eGo-vernment den 18. -20. november 2009 i Malmø.B. Forventninger til det spanske EU-formandskab 1. halvår 2010Forskning og udviklingVidereudviklingen af det Europæiske Forskningsrum (ERA)Det spanske EU-formandskab forventes at lægge op til vedtagelse af et nyt man-dat for CREST (Rådets rådgivende udvalg for forskning og teknologi) i form afen rådsresolution. Endvidere forventes lagt op til vedtagelse af en række øvrigerådskonklusioner til fremme af det Europæiske Forskningsrum, blandt andet ved-rørende mobilitet og karriere for forskere.Bedre integration af forskning i post 2010 Lissabon-strategienDet forventes, at det spanske EU-formandskab vil arbejde for vedtagelse afrådskonklusioner om den Europæiske innovationsplan. For så vidt angår post-2010 Lissabon-strategien forventes en policy-drøftelse i forbindelse med Konkur-renceevnerådsmødet (forskningsdelen) den 2. marts 2010. Vedrørende den euro-pæiske innovationsplan forventes det spanske EU-formandskab at arbejde for entættere integration mellem forskning, innovation og uddannelse.Simplificering af rammeprogrammet for forskningKommissionen forventes primo april 2010 at offentliggøre en meddelelse omsimplificering på forskningsområdet. Simplificering knytter sig i denne sammen-hæng primært til deltagelse i og modtagelse af midler fra rammeprogrammet. Detforventes, at det spanske EU-formandskab vil lægge op til vedtagelse afrådskonklusioner herom.Øvrige formandskabsaktiviteter

Det spanske EU-formandskab lægger op til vedtagelse af et forordningsforslagom GMES (jordobservationssystem) i forbindelse med Konkurrenceevnerådsmø-det den 25. – 26. maj 2010.Det spanske EU-formandskab lægger endvidere op til vedtagelse af en beslutningom BONUS, som er et fælles forskningsprogram med deltagelse af Østersø-lande, herunder Danmark, vedrørende forskning i Østersøen. Retsgrundlaget forbeslutningen er Nice-traktatens artikel 169.Det forventes, at Kommissionen i løbet af det kommende halvår præsenterer mu-lige finansieringsforslag til budgetoverskridelsen for ITER(internationale for-søgsreaktor for fusionsenergi).Det spanske EU-formandskab har sat ITER pådagsordenen med henblik på orientering om status på Konkurrenceevnerådsmø-det (forskningsdelen) den 2. marts 2010.Ministeriet for VidenskabTeknologi og Udvikling

It og teleområdetEn europæisk digital dagsorden (afløser for I2010-strategien)Den nye EU-strategi for informationssamfundet - ”European Digital Agenda” - eren vigtig del af kommissionsformand Barrosos EU 2020-vision. Drøftelserneheraf blev påbegyndt under svensk formandskab. Strategien kommer til at inde-holde de vigtigste prioriteter for fremtidens digitale Europa og forventes offent-liggjort af Kommissionen i løbet af foråret 2010. Under spansk EU-formandskabvil man i regi af Rådet udarbejde et bidrag til IKT-strategien under arbejdstitlen”For a Digital Europe: the Granada Strategy”. Det spanske formandskab læggerendvidere op til vedtagelse af en rådsresolution om IKT-strategien på rådsmødetden 31. maj 2010. Rådsmødet er det eneste på it- og teleområdet under spanskEU-formandskab.Den flerårige frekvenspolitiske handlingsplanEt andet vigtigt tema under det spanske formandskab vil være arbejdet med denflerårige frekvenspolitiske handlingsplan på baggrund af et udspil fra Kommissi-onen. Den flerårige frekvenspolitiske handlingsplan er et nyt instrument, der ind-føres som en konsekvens af revisionen af teledirektivpakken. Det spanske for-mandskab lægger op til en drøftelse af handlingsplanen ved et kommende råds-møde, men foreløbige meldinger tyder dog på, at Kommissionens udspil først of-fentliggøres i 2. halvår 2010 under belgisk EU-formandskab. Kommissionen for-venter derfor først en endelig vedtagelse af handlingsplanen ved udgangen af2010.En europæisk bredbåndsstrategiDer forventes også at være et særligt fokus på bredbåndsdagsordenen, herunderarbejdet med en fælleseuropæisk bredbåndstrategi, som skal fremme anvendelsenaf næste generations net (Next Generation Networks (NGN)). Emnet forventesdrøftet på rådsmødet den 31. maj 2010, og det spanske formandskab lægger op tilvedtagelse af rådskonklusioner på baggrund af en kommende meddelelse fraKommissionen. På rådsmødet forventer man endvidere, at Kommissionen vilrapportere om resultatet af en offentlig høring om forsyningspligten. Der bliverformentlig ikke fremsat egentlige forslag til revision af forsyningspligtdirektivet

før 2. halvår 2010. Det spanske formandskab vil ligeledes inkludere spørgsmåletom forsyningspligt på bredbånd i forbindelse med de indledende drøftelser om etmuligt borgerrettigheds-charter for brugere af elektroniske kommunikationstjene-ster.Øvrige formandskabsaktiviteterUd over det formelle rådsmøde for it- og teleministrene den 31. maj 2010 afhol-des et uformelt ministermøde om EU’s fremtidige IKT-strategi den 18.-20. april2010 i Granada. Der vil i øvrigt være drøftelser i Rådet om forvaltningenaf internettet, herunder hvorledes der fra international side skal føres tilsyn medICANN, som varetager administrationen af internettet globalt. Implementering afteledirektivpakken vil også være en prioritet.Andre aktiviteter er ”World Congress on Information Society 2010” den 25. -27.maj 2010 i Amsterdam og et ministermøde om indikatorer for IKT-statistik den13. -15. juni 2010 i Madrid.