UVT, Alm.del - 2009-10 - Bilag 101: Henvendelse af 26/1-10 fra DKUUG vedr. anmodning om foretræde for udvalget om dokumentstandarder

TilVidenskabsudvalgetVedr.:ValgafåbendokumentstandardforDanmark.DanskUnixUserGroup(DKUUG)anbefalerOpenDocumentFormat,ODF·ogkunODF·somenesteobligatoriskedokumentstandardfordi:•••Brugere(herunderregeringen)skalhavekontrollenoverdokument·typespecifikationerneogkildekodetillæsning/skrivning.ODFernemtatimplementereoganvendesafflereleverandører,inclusivedenleverandør,somhardenstørstemarkedsandel(Microsoft).ODFanvendesiflerelande/administrationer,somikkeharøkonomiskeinteresserispecifikationen:Norge,Belgien,Holland,GendarmerietiFrankrig,Spanien,Brasilien...ODFskaberikkevanskelighederforbrugernefordideflestesystemerkanlæsedokumenterneellerharmulighedforatbenytteomkostningsfrieprogrammertilatlæsedem.Deterineffektivtathavemereendénstandard.Anbefalingaftostandardererreeltikkeenanbefaling.Konkurrencenskaludspillesigpåsoftwaren–kontorpakkerne–ikkepåstandarderne.

Åbnestandarder:Åbnestandardergørdetmuligtforallepersonerfritatdeleallemuligeformerfordata.Deforhindrerbindingtilenenkeltudbyder(vendorlockin)ogandrekunstigebarriererforinteroperabilitet,ogfremmervalgetmellemudbydereogteknologiløsningerfordiallefritkananvendestandarden.DKUUGarbejderforåbnestandarderogforatsikreatfolkkanhaveetreeltfritvalgmellemsoftwareløsninger.Anvendelseafåbnestandarderudløsernetværkseffekteriformafspin·offs,nicheprodukter,somlænersigopadstandarden.Anvendelseafåbnestandardererderforstegetbetragteligtidesenesteår.OmkringODFvs.OOXMLvalget:–Kunneviforestilleosatdervarflerealternativestandarderidenfysiskeverden?Hvadnuhvisbilisterselvkunnevælgeomdevillekøreihøjreellervenstresideafvejen?Hvadhvisel·selskaberneselvkunnevælgeomdevillelevere110eller230volt?Hvadmediservicefagene,kunneviforestilleosalternativestandarderforhvadderergodplejeafældre?Ellertoforskelligestandarderfordenkommendepatientjournal?Deteringenfordelathavemereendeenstandard–hellerikkeforsoftware.Dererfx.ingenkonkurrerendestandardforhttp·protokollen(denprotokolder“sender”hjemmesidertilenscomputer),kunforskelligeprogrammerderalleskaloverholdesammeåbnestandard.Athavemereenenstandardgørentenattoprogrammerikkekantalesammenelleratvimange·doblervedligeholdelsesopgavenogdermedomkostningerneforbundethermedialfremtid.Dettegælderogsåpåbrugerniveau,hvorvimåskeskaltilatovervejeomviønskeratbenyttedenenetypedokumentellerdenanden.Hvorforskulledetligepræcispådokumentformatetværeenfordelathavemereenden standardtilpræcissammeformål?Denenestandard(ODF)brugesalleredeafprogrammerpåmarkedet,derfindesmindsttreforskellige"familier"afsoftware,derkanlæse/skriveODF:•Sun'sOpenOffice,•KDE·projektetsKofficeog•MSOffice2007.–UdfraOpenOfficeharandreleverandørerdannetmodulerideresintegreredeapplikationer,fx.IBMLotusNotes/SymphonyogNeoOfficepåMacOSX.DesudenharetstørreantalmindrelevedandørerbrugtODFiegenudvikletsoftware,bl.a.Google·docs,SoftMaker,Zoho,CorelWordPerfectogAbiword.–Pådenandensidefindesderpt.ingensoftware,derunderstøtterOOXML,(OfficeOpeneXtendedMarkupLanguage).MicrosoftharannonceretdettilOffice2010.Detnaturligespørgsmållyderderfor:HvorforvilMicrosoftsågernehaveennystandard(OOXML)nårMicrosoftalleredeunderstøtterODFidag?–Servipåstøtternetildetoformater,kandebeskrivessomstøtternetilOOXML,dertællerMicrosoftogMicrosoftsGuldpartnere,hvorimodstøtternetilODFerpraktisktagetalleandre.

–DKUUGogmangeandre,fx.softwarecentreidetoffentligeimangelande,haringenøkonomiskinteresseiatsælgeODF·baseredeprodukter,menstøtteralligevelproduktethelhjertet.ViderharfulgtprocesseniISO,kansehvormegetsplidoghvormange“julelege”detharkostetatfåOOXMLgodkendtsomstandard.ODFgikisammenligningglatigennemISO·godkendelsesprocessenalleredeetårtidligere.Erdetikkeettegn,atdeenestederstøtterOOXMLtjenerpengepådet–ogatdebruger såmangekræfterpåattaleforderesegenstandard,nårdeselvalleredeunderstøtterdet konkurrendeformatODF?–Nårmanharmereendenstandard,vilderaltidværeenoversættelsefradenenesmådeattænkepåtildenandens.Ingenafdisseoversættelservilværeperfekte(ellersvillederværetaleomeenstandard).Ligesommennesker,dertalerfleresprog,harsoftwareogsået“modersmåls”format,dererlangtbedreunderstøttetenddeandreformater.Vedataccepteretostandarderfragmenterervikræfterne,ogdetviluundgåeligtresultereimindreudviklingibådeODFogOOXML.Somvikunnesefraeteksempelfrafolkeskoleområdet,såviltoforskelligeprogrammeraltidhavesmåfejlnårdeåbnerhinandensdokumenter.DKUUGsopfattelseerderfor,athvisOOXMLtilladessomstandardformat,fårODF·understøttelseiMSOfficelovtilatsygnehenogdø.Hereftervilderværetofraktioner,hvorafdenenesidderpåenaltovervejendedelafmarkedetiforvejen,ogdenanden(ODF)vilforsvindeframarkedet.Dervederviigenidensituationatderreeltkunereenkontorpakkepåmarkedet.Altsåmonopolistedetforfrikonkurrence.DesudenskaldetnævnesatODF·standardenervæsentligtnemmereatimplementerefordidenerca.ensjettedelafOOXMLstandardeniomfang.–Desudenfindesderalleredeendelprogrammerder“taler”ODF(inkl.Microsoftsegne).OgsåforsoftwaregælderKISSprincippet(Keepitsimple,sweetie),isærfordihovedpartenafdennekompleksitetiOOXMLhandleromgamle,dødedokumentformaterudennogenfremtid!Vispørgerderfor,ønskerdendanskeregeringvirkeligattilgodesenærmonopolistenMicrosoftsønskeomdokumentformat,ellerønskerviiDanmarkatfremmedenfri konkurrence?Vierklareoveratvalgetgårpådokumentformaterogikkepåkontorsoftwaresomhelhed.Dissekandogikkeheltadskilles–hellerikkefraoffentligforbrugafsoftwaregenerelt.Derfortilladerviosatmedtagedissepunkterderikkespecifikthandleromdokumentformaterne.–SomsagenmedelevrådetiLyngbyTårbækKommuneviser,skaberdetproblemerfor“svage”it·brugereatbrugetoforskelligeprogrammertilatarbejdepådetsammedokument.Detteerenheltnaturligting,ogkanikkeændres.Menvioverladerproblemernetilbrugerne,ogdetkanikkeværemeningen.SkolerneharmulighedenforatbrugetoforskelligekontorprogammerMSOfficeogOpenOffice,hvorafdetenekosterpenge(omtrent1.000kronerpr.licensiudannelseslicens)ogdetandet,OpenOfficeergratis.Dvs.nåretskolebarnfårencomputerikonfirmationsgaveskaldeudoglægge1.000kronerafderesegne(ellerforældres)penge

indendekanbrugederesegencomputersomarbejdsredskab(kunganskefåeristandtilatfindeogbrugealternativemetodertilatudtrækkeellerkonverteredokumenter.)–ØnskerDanmarkvirkeligattvingeskolebørnogderesforældretilatbetaletilet udenlandskmultinationaltfirmaforatkunnelavelektierisammeprogramsomde brugeriskolen?Ønskerviatbistandsklientenskaludogkøbesoftwareforatkunne kommunikeremedkommunenien“Microsoftwordfil”?–Økonomiskteoriforudseratietmarkediordentligkonkurrence,viletproduktsprispålængeresigtværenær/ligdenmarginelleomkostning(dvs.foratproducereendnueteksemplarafproduktet).Forsoftwareerdenneomkostningpraktisktagetnul,dadigitalkopieringer(næsten)gratis.Detteviseratmarkedetforkontor·softwareikkeerireelkonkurrence.Hvisvistedetforatbetalelicenspengetiletamerikanskmultinationaltselskabøremærkedemåskebarehalvdelenafpengenetillokalevidereudviklingerafsoftwareogserviceellerkøbafpc'er,villevislåtofluermedetsmæk:lokalomsætning(ogdermedarbejdspladser,skatterosv)ogvidereudviklingafet“fællesgode”.Desudenvilvipåetfritproduktaltidhavegarantifor,atviværstefaldselvkanvidereføresoftwaren,hvisleverandørenikkelængereønskerdet,ellerbliverurimeligtdyr.Burdeviderforikkeønskeatbenytteetopensourceprodukt,dererudenlicensomkostninger,oghellereudnyttelicensbesparelsentilatforbedredennefrie softwareellerkøbeflerepc'er,sygeplejeskerellerpoliti·betjente–ogisammeomgangsikre,atvialtidselvharfriadgangtilproduktetskildekodeogkontrollenoveregnedata?–OpenOffice(hvis“modersmål”erODF)findestilsågodtsomalleformerformodernecomputereognetbooks,ogkannemtflyttestilmobiltelefoner.Udviklingenforegåriåbenhedogallekanlavedetilpasningerdeønsker(ellerbetaleandreforatlavedemforsig).Denandenkontorpakke(MSOfficesomformodentligtkommertilattaleOOXMLsommodersmål)findesprimærtpåMicrosoft,Windows(producentensegetstyresystem)ogenudgavetilMac,derikkeernærsågod.Dereringentegnpå,atfx.GNU/Linux·udviklerenogensindevilfåadgangtilkildekodentiletprogram,derbrugerOOXMLsommodersmål.ØnskerDanmarkvirkeligatvælgeenstandardderkunfungereroptimaltfordendelaf befolkningen,derbrugerMicrosoftsprodukter,ogerutilgængeligforetstadigtvoksende antalafbrugere,inclusiveoffentligemyndighedersbrugereaffriesystemer?BaseretpåovenståendeargumentationkanDKUUGaleneanbefaleatdendanskeregeringhurtigstmuligtvælgeratgøreODFtildenenesteofficieltanerkendtedokumentstandardiDanmark.