UUI, Alm.del - 2009-10 - Bilag 201: Grund- og nærhedsnotat vedr. Kommissionens forslag til direktiv om indrejse- og opholdsbetingelser for virksomhedsinternt udstationerede tredjelandsstatsborgere

Høring af EU- Kommissionens direktivforslag vedr. udsta-tionerede virksomhedsansatte og sæsonarbejdereMinisteriet for Flygtninge og indvandrere har fremsendt forslag til EU- parla-mentets og Rådets direktiv (KOM (2010) 379 ombetingelserne for tredje-landsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på sæsonarbejdeog Forslag til EU- parlamentets og Rådets forslag til direktivom indrejse- ogopholdsbetingelser for virksomhedsinternt udstationerede tredje-landsstatsborgerei høring.Dansk Arbejdsgiverforening har noteret sig, at direktiverne er omfattet af detdanske retlige forbehold.Dansk Arbejdsgiverforening (DA) skal generelt bemærke, at der er positivt, atEU satser på generelle og offensive regler for øget indvandring fra tredjelandemed henblik på arbejde i EU.Det er ligeledes positivt, at der med forslagene søges skabt et stort europæiskarbejdsmarked med gennemsigtige og forenklede procedurer, som i forhold tiltredjelande fremstår samlet. I lyset af den demografiske udvikling vil det eu-ropæiske arbejdsmarked få et stigende behov for tilførsel af mere især kvalifi-ceret arbejdskraft fra tredjelande. DA skal derfor også i denne forbindelsepege på behovet for, at Danmark arbejder for, at den nu indførte Blue Card –ordning revurderes og gøres mere offensiv, så flere kvalificerede arbejdstage-re fra tredjelande kan få adgang til det europæiske arbejdsmarked – i denforbindelse kunne den danske Green Card ordning tjene til inspiration for nyeeuropæiske overvejelser.Konkret har DA følgende bemærkninger tildirektivforslaget om udstatio-nerede virksomhedsansatte:Afgrænsningen af målgruppen for forslaget til ledere, specialister ogkandidat trainees ( i artikel 3 pkt. e, f og g) er for snæver.Målgruppen bør gøres bredere, så også medarbejdergrupper på lavereniveau end ledere og specialister i koncernens virksomheder i tredje-lande kan få et visum bl.a. til opkvalificering, innovation eller til udvik-lingsopgaver i det danske hovedsæde, som det også indgår i den ved-tagne danske koncernvisumordning.For så vidt angår kravene til trainees, bl.a. dokumentation af mindst 3års videregående uddannelse kan dette i forhold til de danske mellem-lange og korte videregående uddannelser synes meget restriktivt.DANSK ARBEJDSGIVERFORENINGVester Voldgade 113Tlf. 33 38 90 00DK-1790 København Vwww.da.dk

Side 2Den tidsmæssige afgrænsning af opholdsperioden til 12 måneder ( pkt.12 i direktivet) med mulighed for forlængelse til 3 år er for kort, daden ikke vil mindske det bureaukratiske arbejde for virksomhedernetilstrækkeligt.I stedet bør der udstedes visa for en 3-årig periode, som man også gøri den danske koncernvisumordning.Kravet om dokumentation for løn på den danske virksomhed er rele-vant, men formuleringen af lønbegrebet i direktivet (artikel 3 pkt. n)bør gøres bredere, da der ikke for en række af de højere uddannedemålgrupper ikke findes kollektive aftaler på det private arbejdsmarkedog der ikke er mulighed for almengørelse af overenskomster i det dan-ske aftalesystem. I stedet bør man formulere lønbegrebet som følger”løn- og ansættelsesvilkår på den danske virksomhed skal væresædvanlige efter danske forhold”.Der fastlægges en sagsbehandlingsfrist på 30 dage (art.12). Efter DA’svurdering er fristen som en maksimal tidsfrist på 30 dage rimelig, mendet vil være hensigtsmæssig om ogsåen meget hurtigere sagsbe-handling kan gennemføres i hasteprocedure.