UUI, Alm.del - 2009-10 - Bilag 198: Redegørelse for anvendelse af flygtningekvoten 2009

Redegørelse for anvendelse af flygtningekvoten 2009Ved lov nr. 403 af 1. juni 2005 indførtes en fleksibel kvoteordning, som løberover tre år. Den første periode var efter aftale med Integrationsministeriet afgræn-set til 2½ år fra lovændringen pr. 1. juli 2005 frem til den 31. december 2007 omomfattende 1.250 kvotepladser. Derefter følger den treårige kvote på 1.500 plad-ser kalenderårene. Denne afrapportering vedrører perioden fra den 1. januar 2009til den 31. december 2009.Afgørelser i 2009Udlændingeservice har i 2009 behandlet kvotesager omfattende 666 personer, derblev forelagt af UNHCR til genbosætning i Danmark.TilladelserDer resterede ved årets begyndelse 938 pladser på den fleksible kvote. Der blevmeddelt opholdstilladelse til 452 personer. Hovedparten, 358 personer, fik tilla-delse med flygtningestatus i henhold til udlændingelovens § 8, stk. 1, jf. § 7, stk.1. 18 personer blev meddelt beskyttelsesstatus i henhold til udlændingelovens § 8,stk. 2, jf. § 7, stk. 2. Den tredje største gruppe omfattende 75 personer blev med-delt humanitær opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 8, stk. 3, jf. § 9 b(humanitær opholdstilladelse). Endelig blev 1 person meddelt opholdstilladelse ihenhold til udlændingelovens § 8, stk. 3, jf. § 9 c, stk. 3. nr. 2 (uledsagede min-dreårig).Oversigt over tilladelser fordelt på type af tilladelser:§ 8, stk. 1, jf. § 7, stk. 1§ 8, stk. 2, jf. § 7, stk. 2§ 8, stk. 3, jf. § 9 b (humanitær opholdstilladelse)§ 8, stk. 3, jf. § 9 c, stk. 2 (udsendelseshindrede)§ 8, stk. 3, jf. § 9 c, stk. 3 (uledsagede mindreårige)§ 8, stk. 3, jf. § 9 a, stk. 1, jf. stk. 3, 2. pkt. (positivlisten)§ 8, stk. 3, jf., § 9, stk. 1, jf. stk. 18, 2. pkt. eller § 9 c, stk. 1, jf. stk. 4, 2.pkt. (familiesammenføring/særlige grunde)I alt35818750100452

Sager, hvor der ikke blev tilbudt genbosætningUdlændingeservice tilbød ikke genbosætning til 165 personer – heraf 23 personeri forbindelse med kvoteudvælgelsesrejserne – af de 666, der blev forelagt afUNHCR.142 personer, hvis sager blev behandlet på skriftligt grundlag (hastesager ellerTwenty-or-More sager) blev ikke tilbudt genbosætning, fordi de ikke ansås omfat-tet af udlændingelovens § 8, stk. 1-3.Oversigt over antallet af personer, der ikke blev tilbudt genbosætning fordelt påtyper af sager:

Kvoteudvælgelsesrejser i 2009Udlændingeservice gennemførte med deltagelse af Dansk Flygtningehjælp trekvoteudvælgelsesrejser i 2009 med henblik på genbosætning af flygtninge aner-kendt under UNHCR´s mandat.NepalDen første kvoteudvælgelsesrejse gik til Nepal og fandt sted i perioden fra 15. majtil 25. maj 2009. Der blev i forbindelse med kvoteudvælgelsesrejsen tilbudt gen-bosætning til 149 personer fra Bhutan som strategisk genbosætning, samt 1 personsom blev tilbudt genbosætning under TOM-kategorien.Samtlige tilladelser blev givet i henhold til udlændingelovens § 8, stk. 1.Kvoteudvælgelsesrejsen til Nepal blev gennemført som strategisk genbosætning.Danmark har i flere år som en del af Core Working Group on Bhutanese Refugeesin Nepal arbejdet sammen med USA, Australien, Canada, Nederlandene, NewZealand og Norge på at lægge pres på Nepal og Bhutan for at opnå en varig løs-ning for de bhutanesiske flygtninge i Nepal. Strategisk genbosætning betyder, atder gennem forhandling med flygtningenes opholdsland(e) opnås en række forde-le, ikke kun for de flygtninge, som genbosættes, men også for de andre flygtninge,opholdslandene og genbosætningslandene.Efter udlændingelovens § 8, stk. 4, skal der, med mindre særlige grunde taler der-imod, ved den konkrete udvælgelse af kvoteflygtninge lægges vægt på udlændin-genes integrationspotentiale (supplerende udvælgelseskriterier). Ifølge lovbe-mærkningerne til bestemmelsen (lovforslag nr. L 79 af 23. februar 2005) vil sær-lige grunde kunne foreligge i forbindelse med strategisk genbosætning, således atdet er muligt at genbosætte en samlet gruppe.Hvis Danmark indgår i en multilateral genbosætningsindsats, er det således muligtat genbosætte en samlet gruppe, selvom der måtte være personer i gruppen, derikke har det fornødne integrationspotentiale, hvis disse personer udgør en mindredel af den samlede gruppe.RwandaDerefter fulgte en kvoteudvælgelsesrejse til Rwanda, som blev gennemført fra den13. juni til den 23. juni 2009. Der blev i forbindelse med kvoteudvælgelsesrejsentilbudt genbosætning til 132 personer, samt 2 personer som blev tilbudt genbosæt-ning under TOM-kategorien.Der blev tilbudt genbosætning til 116 personer fra Den Demokratiske RepublikCongo, 17 personer fra Burundi og 1 person fra Sudan.Der blev ikke tilbudt genbosætning i 23 tilfælde.Malaysia

Årets tredje og sidste kvoteudvælgelsesrejse gik til Malaysia. Den fandt sted iperioden fra 1. november til 11. november 2009.Samtlige tilladelser blev givet til personer fra Burma og i henhold til udlændinge-lovens § 8, stk. 1. I 2009 blev der meddelt opholdstilladelse i 2 sager omfattende 5personer. De pågældende blev tilbudt genbosætning som hastesager.De resterende 156 af de 161 meddelte opholdstilladelser er først meddelt i begyn-delsen af 2010, og er således ikke omfattet af det samlede antal meddelte kvotetil-ladelser for 2009.Der blev ikke tilbudt genbosætning i 13 tilfælde. I i alt 7 tilfælde enten tilkende-gav personen, at den pågældende ikke ønskede genbosætning, eller sagen blevtrukket tilbage af UNHCR.De personer, der blev udvalgt til genbosætning på kvoteudvælgelsesrejserne, gen-nemgik efterfølgende en sundhedsundersøgelse i opholdslandet inden Udlændin-geservice traf den endelige afgørelse i sagerne.Før-afrejse-kurser i 2009I samarbejde med Integrationsministeriet gennemførte Udlændingeservice tre før-afrejse-kurser i 2009.Kurserne blev gennemført i perioderne efter, at de udvalgte personer havde gen-nemgået sundhedsundersøgelser og var blevet meddelt opholdstilladelse som kvo-teflygtninge i Danmark og inden deres indrejse i Danmark.Undervisningen blev gennemført af medarbejdere fra Udlændingeservice, Integra-tionsministeriet samt eksterne danskundervisere.Det første før-afrejse-kursus fandt sted i Nepal fra den 5. til den 9. januar 2009 forflygtninge fra Bhutan udvalgt på kvoteudvælgelsesrejse i efteråret 2008.Det andet før-afrejse-kursus fandt ligeledes sted i Nepal fra den 24. til den 28.august 2009 for bhutanesiske flygtninge udvalgt på kvoteudvælgelsesrejsen i for-året 2009.Det tredje og sidste før-afrejse-kursus fandt sted i Rwanda fra den 9. november tilden 13. november 2009 for flygtninge fra Den Demokratiske Republik Congo,Burundi og Sudan udvalgt på kvoteudvælgelsesrejsen i juni 2009. På dette kursusdeltog en medarbejder fra Ringkøbing-Skjern kommune.Før-afrejse-kurset for flygtninge udvalgt på kvoteudvælgelsesrejsen til Malaysia inovember 2009 fandt sted fra den 9. til den 12. februar 2010. På dette kursus del-tog en medarbejder fra Lemvig kommune.Status på kvoten for perioden 1. januar til den 31. december 2009Den 31. december 2009 var status på den aktuelle flygtningekvote for perioden 1.januar 2008 til den 31. december 2009 følgende: