URU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 266: Beregning af den samlede danske bistand til hiv/aids

Registrering af den samlede danske bistand til bekæmpelse af hiv/aids er en del UM’s system tilregistrering af tværgående temaer i bistanden.I den internationale statistik om udviklingsbistand, baseret på fælles kriterier og kategorierfastsat af OECD-DAC, rapporteres kun det primære formål for de enkelte projekter ogprogrammer. I takt med at den sektorfordelte bistand er blevet fokuseret på færre og størreprogrammer, og en stor del af NGO-samarbejdet er samlet i årlige rammebevillinger, er detblevet en større udfordring at dokumentere indsatsen på prioriterede temaer og tværgåendehensyn i DAC-rapporteringen. Derfor benytter Danmark en supplerende registreringvedrørende hiv/aids, ligestilling, miljø samt demokratisering, menneskerettigheder og godregeringsførelse.Målet med registreringssystemet, der blev indført i 2007, er at gøre det muligt at sætte tal påindsatsen inden for områder, der strategisk ønskes inkorporeret bredt i programporteføljen(mainstreames). Udgangspunktet er at medregne vægtningen af hiv/aids-elementerne i alleandre programmer. Derved opnås et væsentligt mere nøjagtigt billede af omfanget ogfordelingen af den danske hiv/aids-indsats end i DAC-rapporteringen.Registreringen består af to elementer; dels registreringer af de øremærkede hiv/aids-aktiviteter iprogrammerne, dels en vægtning af den grad hvormed hiv/aids hensynet indgår iprogrammerne. Dette giver et godt overblik over, hvor hiv/aids indgår med størst tyngde.Samtidig tillader vægtningen, at indsatsen gøres sammenlignelig med andre indsatser trodsforskelle i programmernes volumen og formål. En række andre DAC-lande foretager ligeledesderes egne supplerende registreringer. Der findes endnu ikke en internationalt aftalt fællesmetode.Danmark udbetalte i 2009 1,18 milliard kroner til hiv/aids- aktiviteter, fordelt på 360 millionerkroner til den multilaterale indsats og 820 millioner kroner til den bilaterale indsats. Blandtpartnerlandene er det de store tidligere afrikanske programsamarbejdslande, der modtager mest;Uganda, Tanzania, Mozambique og Kenya modtog i 2009 mere end 50 millioner kroner hver.Blandt de aktiviteter, der støttes, er især styrkelse af sundhedssystemer og dermed forbedring afsundhedsfaciliteter (sygehuse, sundhedsklinikker og udstyr), informationssystemer,

medicinleverancer, samt styrkelse af personale, uddannelse og ledelse.I den bilaterale bistand ydes støtten til bekæmpelse af hiv/aids gennem særlige hiv/aids-programmer (eksempelvis Burkina Faso og Zambia) eller gennem særskilte hiv/aids-komponenter eller budgetlinjer i programstøtten (eksempelvis Tanzania, Ghana, Mozambiqueog Kenya). I disse tilfælde bruges støtten primært til hiv/aids-arbejde gennem dedikeredehiv/aids-organisationer, enten den nationale aids-organisation eller aids-NGO’er.Den multilaterale hiv/aids-bistand gives til organisationer som eksempelvis UNAIDS,GFATM, UNFPA og International Planned Parenthood Federation (IPPF) som generelt bidragtil organisationerne. Nogle af disse organisationer arbejder primært inden for hiv/aids, andreprimært inden for seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder. Det største enkelt-bidrag varudbetalingen af 175 millioner kroner til Den Globale Fond (GFATM), hvoraf de 105 millionerkroner (60 pct.) indgår som specifikke hiv/aids-midler ud af det samlede bidrag til GFATM.Den valgte registreringsform for hiv/aids-indsatsen giver på denne måde både en direkteadgang til at overvåge opfyldelsen af målsætningen om at yde 1 mia. kr. til hiv/aids-indsatsensamt en mulighed for at dokumentere, hvordan den bilaterale indsats fordeles over lande ellersektorer.

NOTAT