Udenrigsudvalget 2009-10
URU Alm.del Bilag 247
Offentligt

ReGeRINGeNSuDVIklINGSpolItISkepRIoRIteteRplan til udgiftsrammerfor udviklingssamarbejdetfor 2011-2015

August 2010

ReGeRINGeNSuDVIklINGSpolItISkepRIoRIteteRplan til udgiftsrammerfor udviklingssamarbejdetfor 2011-2015August 2010Udgiver:udenrigsministerietAsiatisk plads 21448 københavn ktelefon:Fax:e-mail:Internet:Design:one2oneTryk:one2oneFotos:klaus Holsting/Danida (par på scooter). De øvrige Jørgen Schytte/DanidaPublikationen kan downloades eller bestilles på:www.danida-publikationer.dkRedigeringen af denne brochure blev afsluttet 1. august 2010.teksten kan citeres frit.ISBN 978-87-7087-409-0 (trykt version)ISBN 978-87-7087-410-6 (internet version)33 92 00 0032 54 05 33[email protected]www.um.dk

REGERINGENSUDVIKLINGSPOLITISKEPRIORITETERPlan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdetfor 2011-2015

August 2010

EN MERE EFFEKTIV DANSKUDVIKLINGSPOLITIKFRIHED FRA FATTIGDOM – FRIHED TIL FORANDRINGFrihed er en forudsætning for udvikling. Virkelig fattigdom består i manglende evne tilat forbedre sin egen situation. Bekæmpelse af fattigdom må derfor rette sig mod atsikre de fattigste frihed og evne til at udnytte de muligheder, som friheden giver.Fremme af frihed er omdrejningspunktet for dennye strategi for Danmarks udviklings·samarbejde,”Frihed fra Fattigdom – Frihed til Forandring”. Danmark vil gennem situdviklingssamarbejde give mennesker mulighed for at præge deres egen livssituationog bidrage til at løse de fattigdomsproblemer, der for længe har været en del af denglobale virkelighed.For at løfte disse opgaver er fokusering og prioritering afgørende. Udviklingslandenestår over for en lang række udfordringer, men det er hverken effektivt eller realistisk attro, at Danmark kan være med til at løse alle problemerne.Den danske udviklingsbistand bliver derfor fokuseret på færre lande og sektorer ogtilpasset de fem prioritetsområder i den nye strategi for Danmarks udviklingssamar-bejde: 1) Frihed, demokrati og menneskerettigheder, 2) vækst og beskæftigelse, 3)ligestilling, 4) stabilitet og skrøbelighed samt 5) miljø og klima. Det vil sikre, atDanmark er der, hvor vi bedst kan gøre en forskel, at vi kan opnå de bedst muligeresultater og være med til at sætte dagsordenen. Derved sikres størst mulig gennem-slagskraft og resultater af den danske indsats og et væsentligt dansk bidrag til denfælles internationale indsats for at nå FN’s 2015 mål.

RESULTATERNE AF DANSK BISTAND SKAL DOKUMENTERES OG KOMMUNIKERESRegeringen fastholder udviklingsbistanden på 15,2 mia. kr. årligt i perioden 2011-2013.I 2011 ventes udviklingsbistanden således at udgøre ca.0,84 pct. af BNI.Med dettehøje niveau bevarer Danmark sin placering blandt de fem lande i verden, der lever optil FN’s målsætning om at yde mindst 0,7 pct. af BNI i udviklingsbistand.Kvaliteten af udviklingsindsatserne skal være i top. Bistandens effektivitet skal øges,ogresultaterne af udviklingsbistandendokumenteres, kommunikeres og anvendes inye indsatser. Der vil blive sat klare mål for fremskridt i partnerlandene, og målingen afresultater vil blive styrket. Derfor igangsættes et internationalt orienteret forsknings-program med fokus på, hvad der virker i udviklingssamarbejdet. Danske NGO’er vilogså blive mødt med større krav om at dokumentere resultater, hvilket vil havebetydning for niveauet af de årlige bidrag.Kommunikationsindsatsenom resultater afudviklingssamarbejdet styrkes, og bevillingen til oplysningsvirksomhed øges i 2011 ogårene frem.

FOKUSERING OG FRAVALGDet danske engagement skal rettes mod færre lande og med større vægt i det enkelteengagement. Disse lande vil fremover blive betegnetpartnerlande.Partnerlandedefineres som lande, hvor Danmark er til stede med et langsigtet perspektiv og medpolitisk og finansiel tyngde. I 2011 vil vi have 26 partnerlande. Gruppen omfatter detidligere programsamarbejdslande og en række andre samarbejdslande, herunderskrøbelige stater. Hovedparten af dansk udviklingsbistand vil fortsat gå til Afrika.For hovedparten af partnerlandene (15 lande) er et langsigtet udviklingssamarbejdemed landenes regeringer udgangspunktet for Danmarks engagement. I andre lande(11 lande) er samarbejdet bygget på partnerskaber med ikke-statslige eller internatio-nale aktører i landet, der kan fremme befolkningers frihed og adgang til demokrati ogbedre levevilkår. Regeringen afsætter i 2011 ca. 3,6 mia. kr. til nye programmer ipartnerlandene.Regeringen vil over de kommende år reducere det samlede antal lande, herunderikke-partnerlande, som Danmark yder bistand til, med ca. 25 pct. Antallet af partner-lande reduceres fra 26 til 15 over de kommende år for at muliggøre et øget engage-ment i Afrika og i skrøbelige stater. Udfasning af udviklingssamarbejdet med Nicaraguaog Bolivia er iværksat i 2010, og udfasningen af samarbejdet med Bhutan og Vietnamfortsætter som planlagt. I 2011 afsættes 200 mio. kr. ekstra for at styrke indsatsen iafrikanske partnerlande.I partnerlandene vil samarbejdet blive koncentreret på få udvalgte udfordringer. Støttentil uddannelse omlægges gennem en fordobling af det årlige bidrag til VerdensbankensFast-Track initiativ for uddannelse til 270 mio. kr. og en udfasning af den danskebilaterale støtte til uddannelse i Zambia, Benin, Burkina Faso og Nepal. Den samlededanske bistand til grunduddannelse vil være uændret.Fokusering og fravalg gælder også denmultilaterale bistand.Regeringen vil fremoverprioritere de organisationer, hvor der skabes resultater, og hvor vi har de bedstemuligheder for at påvirke den politiske linje. Regeringen vil desuden styrke deregio·nale organisationersog institutioners rolle i løsningen af partnerlandenes udviklings-udfordringer, ikke mindst i Afrika.

DE UDVIKLINGSPOLITISKE PRIORITETERFrihed, demokrati og menneskerettighederRespekt for menneskers frihed og rettigheder skal øverst på dagsordenen i dialogenmed udviklingslandene. Regeringen vil styrke indsatsen for opbygning af frie, demokra-tiske samfund og effektive offentlige forvaltninger, der er til for borgerne. I 2011

afsættes derfor bl.a. 895 mio. kr. til fremme af frihed, demokrati, menneskerettighederog god regeringsførelse i Somalia, Det Palæstinensiske Selvstyre, Burma, Irak, Ugandaog Tanzania. Herudover fortsættes Det Arabiske Initiativ med 100 mio. kr. om året tilfremme af demokrati og reformer i den arabiske verden. Endelig afsættes 150 mio. kr. tilforskellige indsatser inden for fremme af demokrati og menneskerettigheder i partner-lande.Vækst og beskæftigelseØkonomisk vækst og beskæftigelse i udviklingslandene er en forudsætning for fattig-domsbekæmpelse. Derfor vil regeringen foretage en markant styrkelse af støtten tiludvikling af den private sektor i udviklingslandene med udgangspunkt i bl.a. Afrika-kommissionens anbefalinger. Støtten til udvikling af den private sektor i Afrika øgesmarkant frem mod 2014, således at der fra 2014 garanteres 2 mia. kr. årligt til privat-sektorområdet.Hvert år træder millioner af unge mennesker i udviklingslandene ud på arbejdsmarkeder,som er præget af arbejdsløshed. Det er spild af ressourcer. Der afsættes derfor i 2011 50mio. kr. til at styrkejobmulighederneblandt unge i Tanzania og 50 mio. kr. til at fremmeprivatsektorudvikling i genopbygningsfasen i Zimbabwe. Desuden afsættes 225 mio. kr.til at øge adgangen til bæredygtig energi for særligt den private sektor i de afrikanskelandområder. Ekstra 50 mio. kr. i 2011 skal sikre, at Danmark som led i udmøntningen afden nye strategi for Danmarks udviklingssamarbejde kan iværksætte nye initiativer, derfremmer værditilvækst i alle led af produktionskæden, regional markedsudvikling oghandel.LigestillingLigestilling mellem kønnene er en fundamental rettighed. Kvinder skal integreres iøkonomien og have samme muligheder og rettigheder som mænd. Regeringen vil derforfastholde og styrke den aktive indsats for ligestilling og tale kvindernes sag i dialogenmed partnerlandene. Der afsættes i 2011 bl.a. 430 mio. kr. til sundhed i Kenya for atfremme adgang til familieplanlægning, sundhedsinformation, moderne prævention oggenerelle sundhedsydelser især i landområderne. Støtten til FN’s Kvindeorganisation(UNIFEM) fordobles til 20 mio. kr. med henblik på at støtte oprettelsen af FN’s ligestil-lingsenhed. Enheden har til formål at sikre, at ligestilling indarbejdes i hele FN-systemetsarbejde. Herudover fordobles, som omtalt, støtten til Verdensbankens fast-track initiativfor uddannelse (FTI) til 270 mio. kr. årligt, hvor en dansk nøgleprioritet er at sættestærkere fokus på pigers uddannelse. Det årlige bidrag på 165 mio. til bl.a. Den interna-tionale Sammenslutning for Familieplanlægning (IPPF) og 205 mio. kr. til FN’s befolk-ningsfond (UNFPA) fastholdes.

Stabilitet og skrøbelighedEn tredjedel af verdens allerfattigste bor i skrøbelige stater. Det er samtidig de lande,der er længst fra at nå FN’s 2015 mål. Vedvarende konflikt og ustabilitet forhindrerbekæmpelse af fattigdom og sætter i sidste ende også vores egen sikkerhed underpres. Regeringen opprioriterer derfor indsatserne i skrøbelige stater. Det kræver vilje tilat trodse risikoen for svindel, snyd og korruption. Samtidig fastholdes nul-tolerancenover for korruption. Det vil blive straffet hårdt at misbruge danske midler.Skrøbelige stater som Zimbabwe, Sudan, Somalia, Etiopien, Pakistan, Det Palæstinen-siske Selvstyre og Burma er partnerlande fra 2011 og støttes i 2011 med i alt 1.009 mio.kr. Samarbejdet medAfghanistanstyrkes, og der afsættes i alt 515 mio. kr. til Afghani-stan i 2011.Som et led i udmøntning af forsvarsforliget 2010-2014 afsættes 65 mio. kr. til den nyetværministerielleGlobalramme til samtænkte stabiliseringsindsatserbl.a. i Afrika ogAfghanistan/Pakistan-regionen. Herudover afsættes 100 mio. kr. til udvalgte multilateraleog internationale organisationers særlige indsatser forstabilitet og konfliktforebyg·gelse,herunder også styrket civil kapacitet i militære operationer.Den humanitære bistand øges til 500 mio. kr. i 2011. 400 mio. kr. heraf afsættes tillangvarige humanitære kriser i syv partnerlande: Afghanistan, Burma, Det Palæstinen-siske Selvstyre, Etiopien, Pakistan, Somalia og Sudan. Det høje niveau for nærområde-bistanden på 300 mio. kr. fastholdes i 2011.Miljø og klimaEn bæredygtig udvikling i verdens fattigste lande kan ikke sikres uden en indsats for atløse de miljø- og klimamæssige udfordringer, udviklingslandene står overfor. Integrationaf klimahensynet vil derfor være et væsentligt element i dansk udviklingspolitik. I 2011afsættes 40 mio. kr. til regionale miljøindsatser i Asien og 140 mio. til et multilateraltnaturressourceprogram med særligt fokus på klimatilpasning inden for forvaltning afjord- og vandressourcer.Klimapuljen,som er en del af det danske bidrag til klima-finansiering, øges i 2011 til 400 mio. kr. Formålet er at styrke arbejdet med at fremmerammebetingelserne for udviklingslandenes klimaarbejde.

Tabel 1

viser, at der vil blive iværksat nye sektorprogrammer og andre større program-mer i de 26 partnerlande for ca. 3,64 mia. kr. i 2011.

Tabel 2

giver en detaljeret oversigt over regeringens prioritering af udgiftsrammer forudviklingsbistanden i de kommende fem år 2011-2015.

Tabel 3

giver et skøn over Danmarks samlede udviklingsbistand (ulandsrammen) i2011 i henhold til OECD/DAC's regler.

Bilag 1: Nye partnerlandeprogrammer og andre større programmer i 2011LandEtiopienZimbabweSomaliaAktiviteterLangvarig humanitære bistandOvergangsprogramFrihed, demokrati og menneskerettighederGenopbygningNærområdeindsatsLangvarig humanitær bistandSudanTanzaniaLangvarig humanitær bistandGod regeringsførelseGenerel budgetstøtteErhvervssektorenKenyaUgandaBurkina FasoZambiaAfrika i altPakistanBurmaSundhedGod regeringsførelseUddannelse (udfasning)Uddannelse (udfasning)14 programmerLangvarig humanitær bistandUddannelseMenneskerettigheder og demokratiLangvarig humanitær bistandDet PalæstinensiskeSelvstyreLangvarig humanitær bistandFreds- og statsopbygning, samtforbedring af levevilkårStatsopbygningUddannelseForbedring af levevilkårNærområdebistandLangvarig humanitær krisebistandBhutanVietnamUdfasningsstøtteVand og sanitetJuridiske og administrative reformerAsien ogLatinamerika i altI alt14 programmer28 programmerTilsagn i 2011mio. kr.502001001006410012025062550430320751502.6342525101550140100110951504050100951.0053.639701001005050Heraf Afrika·kommision

Afghanistan

Bilag 2: Oversigt over udviklingsbistanden på forslaget til finanslov for 2011201020112012201320142015(mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.)2010·2011·2011·2011·2011·2011·priserpriserpriserpriserpriserpriser100,0100,0100,080,080,080,06.129,33.335,060,00,0200,0364,0120,0930,0435,0335,015,06,00,080,0155,010,0225,00,0100,0100,0100,06.802,94.041,00,0295,00,00,00,050,05,015,0635,0446,0650,0765,0205,0170,0255,00,0100,0100,0100,06.678,94.066,00,0150,00,00,00,0705,05,0315,0315,0706,0110,0170,0505,0535,00,00,0100,0100,0100,06.628,94.591,00,00,00,00,00,0905,0380,0415,0515,0356,00,05,0505,0510,00,00,0100,0100,0100,05.578,92.961,00,00,00,00,00,05,0505,015,0615,0206,0250,00,0105,010,0250,00,0

Finanslovs·kontoBeskrivelse06.31Reserver06.31.79Reserver06.31.79.10 Reserve06.3206.32.0106.32.01.0506.32.01.0606.32.01.0706.32.01.0806.32.01.0906.32.01.1006.32.01.1106.32.01.1206.32.01.1306.32.01.1506.32.01.1606.32.01.1706.32.01.1806.32.01.2006.32.01.2306.32.01.25

Bilateral bistand6.372,7Udviklingslande i Afrika 3.156,0Etiopien0,0Niger0,0Zimbabwe0,0Somalia0,0Sudan0,0Tanzania15,0Kenya500,0Uganda530,0Mozambique1.010,0Ghana486,0Benin0,0Burkina Faso5,0Zambia305,0Mali10,0Øvrige indsatser i Afrika40,0Særlige bilaterale kvinde-indsatser i Afrika30,006.32.01.26 Opfølgning på Afrika-kommissionensanbefalinger225,006.32.0206.32.02.0406.32.02.0506.32.02.0606.32.02.0706.32.02.08Udviklingslande i Asienog LatinamerikaPakistanBurmaCambodjaIndonesienDet PalæstinensiskeSelvstyre

400,0

550,0

1.000,0

1.359,00,00,00,00,00,0

1.180,025,050,00,00,0190,0

1.148,00,050,0200,00,020,0

1.010,00,00,020,0220,020,0

395,00,00,00,050,00,0

505,00,00,00,00,0160,0

Finanslovs·kontoBeskrivelse06.32.02.0906.32.02.1106.32.02.1206.32.02.1306.32.02.1406.32.02.1506.32.02.1606.32.02.1706.32.02.18AfghanistanBangladeshNepalBhutanVietnamØvrige indsatser i AsienNicaraguaBoliviaØvrige indsatser iLatinamerika

201020112012201320142015(mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.)2010·2011·2011·2011·2011·2011·priserpriserpriserpriserpriserpriser345,0400,080,06,0150,060,08,0310,00,0347,727,960,092,017,870,080,0515,010,010,056,0205,075,010,04,030,0354,316,060,092,017,873,794,8325,0390,0110,06,05,00,010,032,00,0353,918,060,092,017,871,394,8325,010,0415,00,00,00,00,00,00,0342,97,060,092,017,871,394,8325,010,010,00,00,00,00,00,00,0382,947,060,092,017,871,394,8325,010,010,00,00,00,00,00,00,0342,97,060,092,017,871,394,8

PersonelbistandRådgiverbistandStipendiatbistandFirmarådgivereBistandsfagligkompetenceudvikling mv06.32.04.14 IT-, ejendoms-, rejse- ogkommunikationsudgifter06.32.04.15 Rådgivende enheder06.32.0506.32.05.1206.32.05.1306.32.05.1506.32.05.1606.32.05.17Business·to·BusinessProgrammet mv.Business-to-BusinessProgrammer (B2B)CSR træningsfonden vdr.IFU-investeringerInnovative PartnerskaberFN’s Global CompactGennemførelse afaktiviteter ierhvervshandlingsplanen

06.32.0406.32.04.1006.32.04.1106.32.04.1206.32.04.13

232,0200,03,027,02,0

282,0200,03,027,02,0

232,0200,03,027,02,0

0,0350,0350,080,080,0

50,0350,0350,030,030,0

0,0350,0350,080,080,0

0,0350,0350,080,080,09

0,0350,0350,080,080,0

06.32.06Blandede kreditter06.32.06.10 Blandede kreditter06.32.07Lånebistand06.32.07.14 Gældslettelse tiludviklingslandene

Finanslovs·kontoBeskrivelse06.32.08Øvrig bistand06.32.08.40 Støtte til Rehabilitering-og Forskercentret forTorturofre (RCT)06.32.08.50 Det Arabiske Initiativ06.32.08.60 Stabilisering ogkonfliktforebyggelse06.32.08.70 Demokrati ogmenneskerettigheder06.32.11Naboskabsprogram06.32.11.10 Programindsatser06.32.11.20 Øvrige indsatser06.33

201020112012201320142015(mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.)2010·2011·2011·2011·2011·2011·priserpriserpriserpriserpriserpriser648,0398,0398,0398,0398,0908,0

48,0100,0250,0250,0200,0160,040,0

48,0100,0100,0150,0200,0165,035,0

48,0100,0100,0150,0200,0160,040,0

48,0100,0500,0260,0200,0160,040,0

Bistand gennem privateorganisationer (NGO’er) 1.023,006.33.01Bistand gennem privateorganisationer (NGO’er) 1.023,006.33.01.10 Rammeaftaler547,006.33.01.11 Andre samarbejdsformermed NGO’er342,006.33.01.12 Puljeordninger134,006.3406.34.0106.34.01.2006.34.01.5006.34.01.6006.34.01.7006.34.01.8006.35Miljø· og klimabistandMiljø· og klimabistand iudviklingslande mvBilaterale miljøindsatserFN’s Miljøprogram(UNEP)Den GlobaleMiljøfacilitet (GEF)KlimapuljeØvrige miljøbidrag1.045,11.045,1199,10,0400,0285,0161,0

1.023,01.023,0547,0340,0136,0687,1687,190,150,00,0380,0167,0

1.023,01.023,0547,0340,0136,0155,0155,050,00,00,0105,0

1.023,01.023,0547,0340,0136,0376,0376,0150,050,00,0176,0

1.023,01.023,0547,0340,0136,0577,0577,050,00,0400,0127,0

1.023,01.023,0547,0340,0136,0553,0553,0350,050,00,0153,0

Forsknings· ogoplysningsvirksomhed06.35.01Forskning og oplysningi Danmark mv06.35.01.10 Projekter i Danmark10

306,7246,7

338,6278,699,0

244,6184,610,0

334,6274,6100,0

234,6174,60,0

324,6264,690,0

Finanslovs·kontoBeskrivelse06.35.01.1106.35.01.1306.35.01.1406.35.01.1506.35.01.17

201020112012201320142015(mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.)2010·2011·2011·2011·2011·2011·priserpriserpriserpriserpriserpriser133,134,042,010,67,020,096,044,00,010,69,020,096,039,00,010,69,020,096,039,00,010,69,020,096,039,00,010,69,020,096,039,00,010,69,020,0

ForskningsvirksomhedOplysningsvirksomhedKulturelt samarbejde (CKU)UdredningsvirksomhedSeminarer, kurser,konferencer mv06.35.01.18 EvalueringInternationaludviklingsforskning06.35.02.10 International landbrugs-forskning (CGIAR)06.35.02.11 Anden internationaludviklingsforskningMultilateral bistandgennem FN mv.06.36.01FN’s Udviklingsprogram(UNDP)06.36.01.10 FN’s Udviklingsprogram(UNDP)06.36.01.12 FN’s Udviklingsfond forKvinder (UNIFEM)06.36.01.14 FN-center i København06.3606.35.02

60,035,025,0

1.461,9369,0320,010,039,0

1.292,9380,2320,020,040,2178,0155,023,0

1.491,9370,2320,020,030,2193,0155,038,0

1.296,6393,0320,020,053,0193,9155,038,9

1.471,1417,5320,020,077,5193,9155,038,9

1.322,1417,5320,020,077,5193,9155,038,9

06.36.02FN’s Børnefond (UNICEF)184,206.36.02.10 Generelt bidrag til UNICEF 155,006.36.02.11 UNICEFs lagerfaciliteteri København29,2HIV Aids, befolknings· ogsundhedsprogrammer670,006.36.03.10 FNs Befolkningsfond(UNFPA)205,006.36.03.11 Den internationaleSammenslutning forFamilieplanlægning (IPPF) 85,006.36.03

570,0205,0

670,0205,0

570,0205,0

670,0205,0

570,0205,0

165,0

85,0

165,0

85,0

165,0

Finanslovs·kontoBeskrivelse06.36.03.12 Verdenssundheds-organisationen WHO’sudviklingsaktiviteter06.36.03.14 FN’s Aids-bekæmpelses-program (UNAIDS) m.fl.06.36.03.16 Den Globale Fond forBekæmpelse af Aids,Tuberkulose og Malaria06.36.03.17 Det globale vaccinations-initiativ (GAVI)FN’s programmer forlandbrugsudvikling06.36.04.10 FN’s Verdensfødevare-program (WFP)06.36.04.11 FN’s Landbrugsudviklings-fond (IFAD)06.36.0606.36.04

201020112012201320142015(mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.)2010·2011·2011·2011·2011·2011·priserpriserpriserpriserpriserpriser

80,0100,0

0,00,0

80,0100,0

0,00,0

80,0100,0

0,00,0

175,025,0

30,030,00,0

0,00,00,0

75,00,075,0

0,00,00,0

06.36.06.1006.36.06.1306.36.06.1406.36.06.1606.36.06.1906.36.06.2006.36.06.2306.36.06.2406.36.06.25

FN’s øvrige udviklings·programmer og diversemultilaterale bidrag208,7FN’s organisation forindustriel udvikling (UNIDO) 5,9FN’s arbejdsorganisation(ILO)40,0UNESCO40,0Multilaterale rådgivere75,0FN-forbundet i Danmark1,8Støtte til aktiviteter indenfor handel og udvikling31,0OECD-DAC udviklings-relateret bidrag0,0Diverse multilaterale bidrag 10,0FN’s kontor for Kriminalitetog Narkotika (UNODC)5,0

164,75,90,00,075,01,862,05,010,05,0

183,75,940,020,075,01,826,00,010,05,0

139,75,90,00,075,01,837,05,010,05,0

189,75,940,020,075,01,832,00,010,05,0

140,75,90,00,075,01,838,05,010,05,0

Finanslovs·kontoBeskrivelseUdviklingsbanker,·fonde og EU06.37.01Verdensbankgruppen06.37.01.10 Verdensbanken (IBRD)06.37.01.11 Den internationaleUdviklings-sammenslutning (IDA)06.37.01.15 Special Action Account06.37.01.18 Fast-track initiativet06.37

201020112012201320142015(mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.)2010·2011·2011·2011·2011·2011·priserpriserpriserpriserpriserpriser

1.423,3554,00,0

2.092,0879,0190,0

1.685,9689,00,0

1.756,9689,00,0

1.631,3689,00,0

2.771,01.269,00,0

420,0-1,0135,0

420,0-1,0270,0279,4261,40,018,0

420,0-1,0270,00,00,00,00,0

1.000,0-1,0270,00,00,00,00,0

06.37.02Regionale udviklingsbanker 60,006.37.02.10 Den afrikanskeUdviklingsbank (AfDB)0,006.37.02.11 Den asiatiskeUdviklingsbank (AsDB)60,006.37.02.12 Den interamerikanskeUdviklingsbank (IDB)0,0Regionale udviklingsfonde,gældslettelsesinitiativer ogøvrige fonde266,406.37.03.10 Den afrikanskeUdviklingsfond (AfDF)123,406.37.03.13 Den nordiskeUdviklingsfond (NDF)21,006.37.03.14 Multilateralegældslettelsesinitiativer122,006.37.04Bistand gennem DenEuropæiske Union (EU)06.37.04.10 Den europæiskeUdviklingsfond06.37.04.11 EU-lån til Tyrkiet06.37.03

344,6150,066,0128,6

408,0200,048,0160,0

479,0280,037,0162,0

353,4150,037,0166,4

911,0700,037,0174,0

542,9544,9-2,0

589,0591,0-2,0

588,9591,0-2,1

591,0591,00,0

Finanslovs·kontoBeskrivelse

201020112012201320142015(mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.) (mio. kr.)2010·2011·2011·2011·2011·2011·priserpriserpriserpriserpriserpriser

06.3906.39.01

06.39.01.1006.39.01.11

06.39.01.1206.39.01.1306.39.01.14

Humanitær bistand1.228,0Generelle bidrag tilinternationale humanitæreorganisationer460,0FN’s Flygtninge-højkommissær (UNHCR)130,0FN’s organisation forPalæstinaflygtninge(UNRWA)70,0FN’s HumanitæreKoordinationskontor (OCHA) 20,0Humanitær fødevarebistand(WFP)155,0Den internationaleRøde Kors Komité (ICRC)20,0

806,0

1.420,0

490,0130,0

70,020,0185,020,0

06.39.01.16 FN’s Humanitære Fond(CERF)06.39.01.17 FN’s organisation forminerydning (UNMAS)06.39.02

50,015,0

06.39.02.1006.39.02.1106.39.02.12

06.39.02.13§ 06.3

Humanitære bidragtil akutte og langvarigekriser768,0Humanitære bidrag435,0Internationalt HumanitærtBeredskab (IHB)63,0Bistand til flygtningeog internt fordrevnei nærområder230,0Nødhjælpspuljer40,0Total12.960,7

316,0100,070,0

930,0500,070,0

86,060,0

300,060,0

300,060,012.986,0

300,060,0

12.448,9 12.923,3

13.085,9 13.092,6

Bilag 3: Skøn over Danmarks samlede udviklingsbistand(ulandsrammen) i 2011 i henhold til OECD/DAC’s regler

Mio. kr.Udviklings- og miljøbistand til udviklingslandene under § 6.3Administration af udviklingsbistandenDanish Center for International Studies and Human Rights (DCISM)Afdrag på statslån til udviklingslandeFællesskabsfinansieret EU-bistandDele af forsvarets og politiets internationale indsatsAndel af FN’s fredsbevarende operationerUdgifter til modtagelse af flygtninge i DanmarkUddeling af tipsmidler til almennyttige organisationerAndet (bidrag til FN-organisationer mv.)Ulandsrammen i alt

201112.448,9759,222,0-54,81.201,790,015,6690,016,132,415.221,0

Regeringen fremlægger her sine udviklingspolitiske prioriteter for årene 2011-2015.Fremme af frihed er omdrejningspunktet for den nye strategi for Danmarks udviklings-samarbejde ”Frihed fra Fattigdom – Frihed til Forandring”. Danmark vil gennem situdviklingssamarbejde støtte indsatser, der styrker det enkelte menneskes frihed ogevne til at præge egen livssituation.Strategien udpeger fem områder, der har særlig politisk prioritet: 1) Frihed, demokratiog menneskerettigheder, 2) vækst og beskæftigelse, 3) ligestilling, 4) stabilitet ogskrøbelighed samt 5) miljø og klima. Indsatserne målrettes, så de bedst muligt under-støtter udviklingen i det enkelte land.Det danske engagement rettes mod færre lande og færre sektorer men med større poli-tisk og finansiel tyngde i det enkelte engagement. Vores samarbejdslande vil fremoverblive betegnet partnerlande.Dansk bistand vil ligeledes blive fokuseret på færre multilaterale organisationer.Regeringen vil prioritere de organisationer, hvor der skabes resultater, og hvor vi harde bedste muligheder for at præge den politiske linje.Generelt vil regeringen sætte fokus på at øge bistandens effektivitet og sikre dokumen-tation og kommunikation af resultater.

ISBN 978-87-7087-409-0