URU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 243: Aktstykke vedr. tilsagn på 279,0 mio. kr. i støtte til multilaterale klimaindsatser vedr. reduktionsindsatser, teknologioverførsel og klimatilpasning.

Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2010 af-gives tilsagn på 279,0 mio. kr. i støtte til multilaterale klimaindsatser vedr. reduktionsindsatser,teknologioverførsel og klimatilpasning.Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2010 opførte bevilling på 1.045,1 mio. kr. til §06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv.BaggrundI Københavnsaftalen, som blev indgået under COP15, har de udviklede lande givet tilsagn om enaccelereret klimafinansiering (opstartfinansiering) på USD 30 mia. for perioden 2010-2012. Regeringenhar besluttet, at der ydes et dansk bidrag hertil på i alt 1,2 mia. kr., og at der inden for denne rammetages stilling til den årlige udmøntning i Regeringens Klimakonferenceudvalg. Det danske bidrag, sombetegnes Klimapakken, vil blive finansieret af midler fra Klimapuljen. Det har været et grundlæggendekriterium, at Klimapakken først og fremmest kommer de fattigste og mest sårbare lande til gode.Af hensyn til behovet for en hurtig udmøntning til konkrete aktiviteter forud for COP16 i Cancun vilKlimapakken særligt i 2010 blive kanaliseret gennem eksisterende multilaterale kanaler. Der søgesgennemført en balanceret fordeling mellem reduktions- og tilpasningsaktiviteter, hvilket har været envæsentlig forudsætning for fordelingen inden for de konkrete indsatsområder. Endvidere er der lagtvægt på en balance mellem bidrag til FN-systemet og andre kanaler.ProjektbeskrivelseStøtten til reduktionsindsatser og teknologioverførsel vil fokusere på kapacitetsopbygning kombineretmed konkrete initiativer, som skal nedbringe udledningen af drivhusgasser. For støtten til landbrug ogskov vil den danske indsats være koncentreret om udvikling af klimavenlige løsninger i de fattigsteudviklingslande, hvor der sættes særligt fokus på at styrke de mest sårbare befolkningsgruppers livs-grundlag gennem en bæredygtig udnyttelse af naturressourcerne.Reduktionsindsatsen vil blive kanaliseret igennem et skovprogram under Verdensbankens Klima In-vesteringsfonde (CIF),Forest Investment Programme(FIP) (27 mio. kr.) samt FN-systemets skovpro-gram, UN-REDD (33 mio. kr.). For begge bidrags vedkommende er der tale om en videreførelse af denstøtte, der blev ydet i 2009 jf. akt nr. 6 af 29. oktober 2009. I marts 2010 blev der i FIP udvalgt 5pilotlande, hvor konkrete aktiviteter til forberedelse af skovinvesteringer nu sættes i værk. Yderligeredonorbidrag muliggør en udvidelse af antallet af pilotlande. Støtten til UN-REDD skal ses på baggrundaf det behov for yderligere finansiering, som er nødvendigt for at programmet kan videreføre sineaktiviteter ud over den første gruppe på blot 9 lande. UN-REDD er et samarbejde mellem FN’s udvik-lingsprogram, UNDP, FN’s miljøprogram, UNEP, og fødevareorganisationen, FAO, som i samarbejdeigangsætter aktiviteter, der gør det muligt at kompensere udviklingslandene for dokumenteret reduktion

af drivhusgasudledninger ved undgået afskovning og nedbrydning af skov. Danmark er repræsentereti de styrende organer i begge disse programmer.Klimapakkens støtteindsats på teknologiområdet sigter på at styrke det internationale samarbejde omudvikling og udveksling af klimavenlige teknologier og aktivt fremme, at danske spidskompetencerbringes i spil. Der planlægges i 2010 et bidrag til et nyt program under CIF,Scaling Up RenewableEnergy(SREP) (61 mio. kr.), hvor Danmark vil være repræsenteret i programkomitéen i valggruppemed Schweiz. Yderligere planlægges et bidrag (40 mio. kr.) til FN’s miljøprogram (UNEP) vedr. støttetil udviklingslandenes teknologihandlingsplaner. Dette bidrag vil ligge i forlængelse af tilrettelæggelsenaf landenes nationale indsatser (de såkaldte NAMAs – Nationally Appropriate Mitigation Actions) ogmuliggøre en hurtig indsats på teknologi- og reduktionsområdet i udvalgte udviklingslande. Bidragetvil have synergifordele i forhold til den allerede i 2010 tildelte bevilling til UNEP/Risø-centret på 32mio. kr. og dermed styrke den samlede indsats. Der kan således direkte bygges videre på den eksister-ende indsats med en hurtig iværksættelse i en række udvalgte udviklingslande.Indsatsen for klimatilpasning vil være målrettet de fattigste og mest sårbare udviklingslande samt småudviklings-østater. I 2010 planlægges et bidrag til et pilotprogram under CIF,Pilot Programme forClimate Resilience(PPCR) (38 mio. kr.), idet der også her er tale om en videreførelse af en støtte på ettilsvarende beløb, der blev bevilliget i 2009, jf. akt nr. 6 af 29. oktober 2009. Programmet har væretaktivt i lidt over et år og dækker indtil videre ni lande samt to regioner. Den planlægning og koordination,som er en del af programmet i de enkelte pilotlande, har betydet en fremskyndelse af kapacitetsopbyg-ningen på klimaområdet. Danmark er frem til udgangen af 2010 sammen med Zambia formand iprogramkomitéen, hvor vi er i valggruppe med Norge.Desuden planlægges et bidrag (80 mio. kr). tilLeast Developed Countries Fund(LDCF) under Kli-makonventionens finansielle mekanisme til finansiering af konkrete indsatser inden for rammerne afde nationale tilpasningsprogrammer (NAPA). Der blev på dansk initiativ i 2009 gennemført en uaf-hængig evaluering af LDCF. En opfølgning på evalueringen vurderer, at de anbefalinger, der erindeholdt i evalueringen er blevet imødekommet og muliggør en hurtigere implementering. Der ersåledes taget substantielle skridt hertil, herunder effektivisering af projektforberedelsen. Danmark hartidligere ydet et bidrag til LDCF på 91,4 mio. kr., jf. akt nr. 39 af 27. november 2002 og akt nr. 20 af3. november 2005.BudgetDet samlede budget andrager 279,0 mio. kr. fordelt på følgende poster:Reduktionsindsatser og teknologioverførselCIF-FIPUN-REDDCIF-SREPUNEPKlimatilpasningCIF-PPCRLDCFI alt

Væsentlige risikoelementerBegrænset kapacitet i udviklingslandene ligesom ukoordinerede regler og procedurer i de multilate-rale institutioner kan medføre forsinkelser i udbetalings- og allokeringsmønstret og dermed gennem-førelse af de konkrete klimaaktiviteter. Desuden vil udfaldet af forhandlingerne om en ny klimaaftalehave betydning for potentialet for CDM-markedet.c.Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en rammebevilling, hvor totaludgiften overstiger33 mio. kr.Forslaget er tiltrådt af Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde.Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, atder i finansåret 2010 afgives tilsagn på 279,0 mio. kr. i støtte til multilaterale klimaindsatser vedr.reduktionsindsatser, teknologioverførsel og klimatilpasning.Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2010 opførte bevilling på 1.045,1 mio. kr. til §06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv.Finansministeriets tilslutning foreligger.

Udenrigsministeriet.